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重慶市會計工作

2013年，重慶市會計管理工作緊緊圍繞全市財政工作中心，積極推動會計準則制度貫徹執(zhí)行，實施高端會計人才培養(yǎng)，推進會計信息化建設(shè)，不斷提升會計管理工作水平。

一、貫徹落實會計制度，提升準則執(zhí)行效果

（一）積極貫徹實施事業(yè)單位會計制度。采取集中面授、視頻培訓(xùn)相結(jié)合方式，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳、培訓(xùn)事業(yè)單位會計制度。指導(dǎo)新舊制度銜接工作，召開片區(qū)座談會掌握事業(yè)單位會計制度實施情況及問題，協(xié)調(diào)單位和軟件公司，及時應(yīng)對和解決問題，有力推進事業(yè)單位新會計制度實施。

（二）切實抓好行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范培訓(xùn)。組織市、區(qū)縣行政主管部門參加全國《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》動員視頻會，將內(nèi)控規(guī)范內(nèi)容納入本市高級會計師繼續(xù)教育面授培訓(xùn)課程，組織開展高級會計師、市級、區(qū)縣各層次培訓(xùn)，參訓(xùn)人員5 200人次，做到宣傳培訓(xùn)全覆蓋、無死角，為2014年在全市范圍內(nèi)實施行政事業(yè)單位內(nèi)控奠定基礎(chǔ)。

（三）穩(wěn)步推動企業(yè)會計準則通用分類標(biāo)準試點工作。會同市國資委選定3家會計信息化基礎(chǔ)好的企業(yè)，作為本市XBRL首批試點單位。對實施企業(yè)進行集中輔導(dǎo)、培訓(xùn)，保證試點企業(yè)按時、按質(zhì)、按量完成實施工作。

（四）及時完成2012年度會計年報分析工作。重慶市非上市大中型企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會計準則整體情況良好。2012年重慶市國有及國有控股企業(yè)決算報表2 562戶，執(zhí)行《企業(yè)會計準則》2 069戶，執(zhí)行率80.76%；執(zhí)行《企業(yè)會計準則》的大型企業(yè)95戶，占大型企業(yè)的96.94 %；有2 335戶企業(yè)聘請會計師事務(wù)所審計年報，占企業(yè)總數(shù)的91.14%。選擇30家企業(yè)對執(zhí)行準則的主要問題及情況進行分析，積極宣傳實施企業(yè)會計準則的舉措、成效和經(jīng)驗。

二、制定會計人才培養(yǎng)方案，打造高素質(zhì)人才隊伍

（一）分類制定高端會計人才培養(yǎng)措施。按全國及重慶市會計人才規(guī)劃，立足重慶實際，聯(lián)合市委組織部、市人社局制定出臺《重慶市高端會計人才培養(yǎng)計劃實施方案》，明確各類人才遴選條件、程序、培養(yǎng)措施、方法及相關(guān)政策。制定2020年“362”培養(yǎng)目標(biāo)：計劃培養(yǎng)重慶會計領(lǐng)軍人才350人，重慶青年英才600人，培訓(xùn)高級會計人才及總會計師2 000人。

（二）認真組織實施高端會計人才培養(yǎng)。加強高端會計人才培養(yǎng)工作宣傳，積極營造濃厚氛圍。堅持公開、競爭、擇優(yōu)原則，嚴格考試、評審、面試、征求單位意見等選拔程序，真正選拔出高素質(zhì)復(fù)合型會計人才。精心挑選培養(yǎng)機構(gòu)，制定切實可行的培養(yǎng)方案，對課程項目設(shè)置、學(xué)員守則、師資安排、量化考核辦法、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查等方面進行規(guī)范，有效保證高端會計人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（三）高端會計人才選拔培養(yǎng)成效初顯。2013年，重慶市4人入選全國會計領(lǐng)軍（后備）人才培訓(xùn)班，其中：注冊會計師類2人、企業(yè)類1人、學(xué)術(shù)類1人。錄取重慶市首期會計領(lǐng)軍（后備）人才42人，重慶市首期會計青年（后備）英才63人。選拔140人參加全國大中型企事業(yè)單位總會計師素質(zhì)提升培訓(xùn)。對申報高級會計師的253人進行科學(xué)公正評審，200人通過，通過率79%。9人申報正高級會計師，4人通過評審，通過率44%。

（四）強化會計人員繼續(xù)教育實施管理。優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)繼續(xù)教育課程，增強學(xué)習(xí)的針對性和適用性。全年19.8萬人參加網(wǎng)上學(xué)習(xí)，比上年增長24%，增加3.8萬人；19萬人考試通過，合格率達96%。豐富高級會計師繼續(xù)教育面授內(nèi)容，從管理能力、行政事業(yè)內(nèi)控、人文修養(yǎng)、視野拓展等方面進行培訓(xùn)，全年共培訓(xùn)6期，1 798人參加培訓(xùn)，同比增長7.22%。

三、組織各類會計考試，確保考試公平公正

（一）強化組織管理，做好考試考務(wù)工作。及時將各類會計考試信息通過重慶會計之家網(wǎng)站發(fā)布，詳細做好各類考試政策咨詢解答、組織服務(wù)工作。新增渝中區(qū)、九龍坡區(qū)會計從業(yè)資格無紙化考點，共計9個從業(yè)考試考點，機位918個。2013年全市各類會計考試報考人數(shù)合計16.7萬人，參考率75%。全年會計從業(yè)考試4期，報考人數(shù)124 287人，比上年增加30 658人，增長33%，參考108 181人，合格43 601人。

（二）精心組織實施，初級無紙化考試取得成功。全市首次實行會計專業(yè)初級無紙化考試，設(shè)置考區(qū)14個，考點20個，考試機位4 439個，報名27 231人，同比增長12%，考試合格5 820人，合格率27%。

（三）樹立服務(wù)意識，打開考試補報名通道。2013年，全市中、高級會計職稱考試報名人數(shù)大幅增加，其中中級報名人數(shù)14 199人，同比增長20%，合格1 624人，合格率19%；高級報名人數(shù)967人，同比增長10%，合格267人，合格率45%。

四、加強注冊會計師行業(yè)管理，促進行業(yè)健康發(fā)展

（一）繼續(xù)嚴格控制新設(shè)小型會計師事務(wù)所。按照有關(guān)做大做強會計師事務(wù)所規(guī)定，耐心細致做好解釋工作，有效控制新設(shè)事務(wù)所。堅守程序，公開透明，對舉報問題迅速查實。2013年沒有批準設(shè)立新所，達到了嚴控事務(wù)所數(shù)量的目的，行業(yè)環(huán)境比較穩(wěn)定，行業(yè)反映良好。

（二）認真做好年度信息報備和日常管理工作。辦理變更等備案30件，積極配合參與對8戶事務(wù)所的檢查、處理。認真做好年度信息報備，100戶事務(wù)所（分所）2013年業(yè)務(wù)收入6.84億元，增加1.39億元，增長20.32%，其中：審計業(yè)務(wù)收入5.95億元，增加1.45億元，增長24.37%。全市事務(wù)所2013年出具審計報告31 002份，其中保留意見報告、無法表示意見報告、否定意見報告2 381份，風(fēng)險意識進一步增強。全面清理代理記賬機構(gòu)，完成代理記賬機構(gòu)普查工作。

五、強化會計基礎(chǔ)服務(wù)工作，提高會計管理水平

（一）牢固樹立為會計人員服務(wù)理念。一是立足為會計人員辦實事，政策制定更具可行性和操作性。二是規(guī)范會計人員辦證流程，方便廣大會計人員就近辦證。三是強化會計管理工作人員服務(wù)意識教育，熱情接待，周到服務(wù)。四是及時回復(fù)來信來訪1 126件，并將群眾反映的問題進行梳理，在會計之家網(wǎng)上細致解答，方便廣大會計人員。

（二）做好新版會計從業(yè)資格證書換發(fā)。精心設(shè)計新版會計從業(yè)資格證書，簡化版面設(shè)計，增加防偽功能，新會計證得到財政部肯定并被選定為全國統(tǒng)一使用的證書。做好換發(fā)新會計證各項準備工作，明確區(qū)縣財政局考試辦證、變更、市內(nèi)調(diào)轉(zhuǎn)等工作職責(zé)，制定換證詳細方案和應(yīng)急措施，確保順利換發(fā)新會計證。2013年全市換發(fā)新會計證5萬個。

（三）優(yōu)化升級會計人員管理系統(tǒng)。積極完善會計人員管理系統(tǒng)，升級信息報備、辦證條件、證書打印、考試成績銜接等模塊。進一步完善會計之家網(wǎng)站服務(wù)功能，增加會計人員網(wǎng)上服務(wù)大廳、辦事指南、疑問解答、網(wǎng)上報名、網(wǎng)上辦證等模塊。2013年，重慶會計之家網(wǎng)站全年瀏覽量1 278萬次，日均瀏覽量3.5萬次，單日最高瀏覽量52萬次，全年訪客數(shù)401萬人次，日均訪客數(shù)1.1萬人次，單日最高訪問量11萬人次，為廣大會計人員提供了便利，切實提升了會計服務(wù)效率。

（重慶市財政局供稿）