◎ 山東省政協(xié)副主席、民進(jìn)山東省主委 栗 甲

加快地方高校轉(zhuǎn)型改革大力推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)

◎ 山東省政協(xié)副主席、民進(jìn)山東省主委 栗 甲

經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展既需要以知識創(chuàng)新為表征的學(xué)術(shù)型人才，也需要從事技術(shù)應(yīng)用與開發(fā)的應(yīng)用型人才。在歐洲發(fā)達(dá)國家，這一比例一般為2∶8，然而，我國高等教育的類型結(jié)構(gòu)和人才培養(yǎng)模式卻與這一需求嚴(yán)重脫節(jié),絕大多數(shù)地方高校在已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的今天，仍沿用精英化教育階段的辦學(xué)老路，造成了高校人才供給與市場人才需求嚴(yán)重脫節(jié)。當(dāng)今，在我國迎來的新一輪改革浪潮中，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國，迫切需要培養(yǎng)更多的應(yīng)用型和技能型人才，實(shí)現(xiàn)從“人口紅利”到“人才紅利”的轉(zhuǎn)化，迫切需要把這項(xiàng)工作盡早列入執(zhí)政者的重要議事日程，從頂層設(shè)計(jì)抓起，從根本上改變現(xiàn)狀。為此，我們建議：

制定應(yīng)用型本科建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的總體規(guī)劃。規(guī)劃是發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。盡快出臺關(guān)于整體推進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型改革的指導(dǎo)性文件，擬定這項(xiàng)工作的時(shí)間表和路線圖，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀及方向、根據(jù)社會對不同類型人才的需求，指導(dǎo)高校制定各自的應(yīng)用型本科建設(shè)規(guī)劃和轉(zhuǎn)型發(fā)展計(jì)劃。要切實(shí)抓住這次高校分類建設(shè)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的契機(jī)，從方向目標(biāo)性問題著眼，從具體措施著手，做到規(guī)劃明確、重點(diǎn)突出、切實(shí)可行，努力打造結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)對口、符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

建立應(yīng)用型本科辦學(xué)評估體系。高校評估體系是引領(lǐng)高校發(fā)展的指揮棒?，F(xiàn)有的高校評估體系已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適合應(yīng)用型本科建設(shè)的需要。要根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的要求，借鑒國外應(yīng)用型技術(shù)大學(xué)的先進(jìn)做法，建立專門的應(yīng)用型本科辦學(xué)評估體系。新建的評估體系要充分體現(xiàn)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宗旨，充分體現(xiàn)特色人才培養(yǎng)和促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，充分體現(xiàn)助推企業(yè)發(fā)展和為企業(yè)輸送合格人才，充分體現(xiàn)對實(shí)踐教學(xué)和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的重視，充分體現(xiàn)對應(yīng)用本科大學(xué)教師實(shí)踐教學(xué)能力的要求，等等。同時(shí)還應(yīng)建立應(yīng)用本科專業(yè)學(xué)科認(rèn)證制度，從評價(jià)機(jī)制和專業(yè)認(rèn)證方面引領(lǐng)和促進(jìn)地方高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

建立應(yīng)用型本科配套的政策體系。政策是引導(dǎo)高校轉(zhuǎn)型的支撐。應(yīng)設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金，支持高校加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)和教師專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)，進(jìn)一步推動高校轉(zhuǎn)變辦學(xué)方向。制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵校企合作，支持企業(yè)承接在校生的實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，支持企業(yè)與高校聯(lián)合進(jìn)行技術(shù)開發(fā)。鼓勵企業(yè)和社會投資實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等。

建立應(yīng)用型本科教育的師資隊(duì)伍。師資是辦好大學(xué)的根本。當(dāng)前師資隊(duì)伍建設(shè)的最大問題是重學(xué)術(shù)學(xué)歷、輕實(shí)踐操作，絕大多數(shù)教師屬于純學(xué)術(shù)出身，缺乏實(shí)踐能力，難以滿足實(shí)踐教學(xué)需要。要實(shí)行應(yīng)用本科大學(xué)師資來源的多元化，一方面走出去,通過現(xiàn)有教師外出進(jìn)修、到企業(yè)培訓(xùn)等方式，增強(qiáng)教師的實(shí)踐教學(xué)能力；另一方面請進(jìn)來,從企業(yè)聘請或引進(jìn)一定比例的高水平技術(shù)人才到高校兼職或任職，改善師資結(jié)構(gòu)，滿足應(yīng)用型教學(xué)的需要。改革教師職稱評聘指標(biāo)體系，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)能力在評價(jià)體系中的比重，使那些實(shí)踐教學(xué)能力強(qiáng)、應(yīng)用性研究成果突出的教師獲得更多的晉升機(jī)會。

圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展加大改革力度。改革是發(fā)展的動力。改革和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要痛下決心、狠下工夫，又必須明確定位，按規(guī)律辦事，教育行政部門要發(fā)揮好指導(dǎo)和助推作用。要建立健全政府主導(dǎo)、學(xué)校主辦、企業(yè)參與、行業(yè)助推的辦學(xué)機(jī)制，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在人才供需監(jiān)測、職業(yè)資格認(rèn)定、校企合作、專業(yè)設(shè)置和評價(jià)、教材的改革與開發(fā)及教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)等方面的獨(dú)特和應(yīng)有的作用。

加快地方高校轉(zhuǎn)型改革，大力推進(jìn)應(yīng)用型人才培養(yǎng)既是我國教育改革的當(dāng)務(wù)之急，又是社會發(fā)展中的戰(zhàn)略之舉，長遠(yuǎn)之計(jì)，勢在必行。