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司法行政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作

2013年，司法行政財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作按照司法部黨組總體工作部署，積極開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷提高保障能力，較好地完成各項(xiàng)任務(wù)。

一、積極推動(dòng)司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)工作，取得新成效

認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地方政法基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范投資保障機(jī)制的意見(jiàn)>的通知》精神，采取一系列措施，積極推進(jìn)司法行政系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。一是加強(qiáng)對(duì)全國(guó)司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，起草下發(fā)《關(guān)于做好司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目檢查工作的通知》。二是積極開(kāi)展督查調(diào)研，先后赴湖北、湖南、河北等地，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看、召開(kāi)座談會(huì)、電話回訪等方式，重點(diǎn)對(duì)以前年度國(guó)家發(fā)展改革委下達(dá)的各批次司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行督促檢查，掌握各地存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)推動(dòng)各地項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)。三是2013年共安排司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目315個(gè)，其中新建項(xiàng)目241個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目74個(gè)；總投資12.82億元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資8.09億元。安排司法所建設(shè)項(xiàng)目66個(gè)，總投資1 246萬(wàn)元，其中中央預(yù)算內(nèi)投資921萬(wàn)元。截至2013年12月31日，歷年累計(jì)共安排司法業(yè)務(wù)用房建設(shè)項(xiàng)目1 348個(gè)，中央預(yù)算內(nèi)投資38.53億元，全國(guó)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)比例為43.58%。截至9月底，市縣司法業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)的有795個(gè)，其中413個(gè)已竣工。鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所已開(kāi)工建設(shè)的有454個(gè)，其中402個(gè)已竣工。

二、積極爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)的支持，保障工作進(jìn)一步加強(qiáng)

積極爭(zhēng)取財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)管局等有關(guān)部門(mén)的支持，2013年部門(mén)預(yù)算財(cái)政撥款（含用監(jiān)獄資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入安排的監(jiān)獄企業(yè)投資項(xiàng)目）比上年增長(zhǎng)35.75%;2013年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付地方司法行政機(jī)關(guān)資金12.1億元；中央財(cái)政補(bǔ)助地方法律援助辦案費(fèi)2.99億元，比2012年增加8 000萬(wàn)元。會(huì)同司法行政學(xué)院對(duì)該院辦公樓和教室的維修加固方案進(jìn)行論證，向國(guó)管局報(bào)送維修加固司法行政學(xué)院辦公樓和教室的請(qǐng)示，并大力協(xié)調(diào)國(guó)管局使項(xiàng)目成功立項(xiàng)。

三、按照反腐倡廉分工任務(wù)，認(rèn)真做好有關(guān)工作

按照《2013年司法部反腐倡廉任務(wù)分工意見(jiàn)》，扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是嚴(yán)格控制“三公費(fèi)用”支出，加強(qiáng)對(duì)因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置和運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)的支出管理，扎實(shí)做好厲行節(jié)約各項(xiàng)工作。按照國(guó)務(wù)院和財(cái)政部要求，完成壓減2013年部門(mén)預(yù)算5%的任務(wù)。截至2013年底，部機(jī)關(guān)出國(guó)費(fèi)支出、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行費(fèi)支出、公務(wù)招待費(fèi)支出同比分別下降30.68%、16.92%、10.97%。二是為加強(qiáng)會(huì)議費(fèi)管理，根據(jù)中央下發(fā)《中央國(guó)家機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》，起草《司法部機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法》。及時(shí)向中央國(guó)家機(jī)關(guān)工委等單位報(bào)送中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則貫徹執(zhí)行情況月報(bào)表、季報(bào)表等。三是積極開(kāi)展公務(wù)用車(chē)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，完成中央公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)部機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)及執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)數(shù)量核編、日常管理等工作。根據(jù)中央《關(guān)于做好黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理后續(xù)工作的通知》要求，完成機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)輛的統(tǒng)計(jì)、封存、上交工作。根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于加快完成事業(yè)單位公務(wù)用車(chē)清查工作的通知》，組織部屬事業(yè)單位完成公務(wù)用車(chē)上報(bào)數(shù)據(jù)核對(duì)和補(bǔ)充填報(bào)車(chē)輛牌號(hào)工作。四是深入推進(jìn)工程領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)中央投資實(shí)施和管理情況的監(jiān)督檢查。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于修建政府性樓堂館所情況開(kāi)展清理檢查的緊急通知》要求，組織對(duì)部機(jī)關(guān)和直屬單位的清理檢查，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)存在“用政府性資金新建、擴(kuò)建、翻建、購(gòu)置的機(jī)關(guān)辦公樓、培訓(xùn)中心，以及以各類(lèi)中心、學(xué)院等名義興建的具有住宿、會(huì)議、餐飲等接待功能的設(shè)施或場(chǎng)所”，并上報(bào)《司法部關(guān)于對(duì)修建政府性樓堂館所清理檢查情況的報(bào)告》。五是執(zhí)行公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算制度，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)支出管理，減少公務(wù)中的現(xiàn)金提取和使用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)部屬企事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作。

四、完成財(cái)政部組織開(kāi)展的政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革調(diào)研工作

按照財(cái)政部的要求，2013年2月到3月，組織3個(gè)調(diào)研組，對(duì)天津、河北、內(nèi)蒙古、安徽、山東、廣西、海南及青島市司法行政系統(tǒng)政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革情況進(jìn)行了全面調(diào)研。本次調(diào)研在公安、檢察、法院和司法行政系統(tǒng)同時(shí)展開(kāi)，規(guī)模較大、任務(wù)具體、要求明確，意義重大。并將調(diào)研中了解到的政法經(jīng)費(fèi)保障體制改革基本情況、取得的成績(jī)及原因、存在的問(wèn)題及建議形成調(diào)研報(bào)告，報(bào)送財(cái)政部。

五、強(qiáng)化預(yù)算管理，做好預(yù)決算工作

按照財(cái)政部要求，編制完成2012年度的司法部部門(mén)決算、2012年企業(yè)決算、國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表、住房改革支出決算、2012年度財(cái)政撥款結(jié)余資金報(bào)表、國(guó)庫(kù)集中支付結(jié)余資金報(bào)表的編報(bào)工作以及事業(yè)單位調(diào)查、銀行帳戶(hù)年檢和2012年部門(mén)預(yù)算績(jī)效考評(píng)工作。在財(cái)政部對(duì)2012年部門(mén)決算評(píng)比中獲得三等獎(jiǎng)，預(yù)算績(jī)效考評(píng)工作獲得二等獎(jiǎng)?！敦?cái)政部關(guān)于批復(fù)司法部2013年部門(mén)預(yù)算的通知》下達(dá)后，及時(shí)向部長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)預(yù)算安排情況，并向部機(jī)關(guān)有關(guān)司局和直屬單位進(jìn)行批復(fù)。召開(kāi)2014年預(yù)算編制工作布置會(huì)議，組織部機(jī)關(guān)和部屬單位完成2014年預(yù)算編制工作。

六、嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)規(guī)定，抓好政府采購(gòu)實(shí)施工作

認(rèn)真貫徹政府采購(gòu)法，積極促進(jìn)直屬單位自覺(jué)按照政府采購(gòu)規(guī)定的程序進(jìn)行采購(gòu)。加大節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的政府采購(gòu)工作力度，加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)工作監(jiān)督管理。推進(jìn)采購(gòu)操作執(zhí)行的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。根據(jù)政府采購(gòu)工作的要求，組織開(kāi)展政府采購(gòu)工作。

七、召開(kāi)全國(guó)司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作會(huì)

各?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、計(jì)劃單列市司法廳（局）財(cái)務(wù)處長(zhǎng)、財(cái)務(wù)人員參加了會(huì)議，會(huì)上代表們交流了加強(qiáng)計(jì)財(cái)裝備工作的經(jīng)驗(yàn)，就如何進(jìn)一步增強(qiáng)司法行政系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障能力、提高財(cái)務(wù)管理水平提出意見(jiàn)建議。會(huì)上完成2012年度司法行政系統(tǒng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總工作，2012年度地方司法行政機(jī)關(guān)財(cái)政撥款比上年增長(zhǎng)14.5%。

八、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化

積極配合審計(jì)署政法審計(jì)局對(duì)司法部2012年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況以及決算（草案）的審計(jì)工作，針對(duì)《審計(jì)報(bào)告》《審計(jì)決定》提出的問(wèn)題，督促有關(guān)單位認(rèn)真整改，截至2013年12月31日，全部問(wèn)題已經(jīng)整改完畢，上報(bào)了整改落實(shí)情況的報(bào)告。

（司法部計(jì)財(cái)裝備司供稿李乃寶執(zhí)筆）