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對外財經(jīng)交流財務管理工作

2013年，對外財經(jīng)全面推進11個雙邊對話機制相關(guān)工作，加強與主要經(jīng)濟體的宏觀政策協(xié)調(diào)和務實財金合作，努力構(gòu)建新型大國關(guān)系，深化與相關(guān)周邊和新興市場國家合作，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好外部環(huán)境。

一、穩(wěn)步推進對美雙邊財經(jīng)交流工作

2013年，中美經(jīng)濟關(guān)系進入新的發(fā)展階段，財政部與美方密切溝通，延續(xù)并完善中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制框架下經(jīng)濟對話（以下簡稱“中美經(jīng)濟對話”），通過這一渠道繼續(xù)促進中美經(jīng)濟關(guān)系健康發(fā)展，實現(xiàn)“加強溝通、增進互信、拓展合作、管控分歧”的目標。

（一）接待美國新任財政部長雅各布?盧訪華。3月19日至20日，在“兩會”剛剛結(jié)束后，美國總統(tǒng)特別代表、美國財政部長雅各布?盧訪華。期間，國家主席習近平、國務院總理李克強、中央紀委書記王岐山、國務院副總理汪洋分別會見雅各布?盧，雙方積極評價過去4年來中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制為構(gòu)建相互尊重、互利共贏的中美合作伙伴關(guān)系發(fā)揮的重要作用，雙方商定共同延續(xù)這一機制。

（二）牽頭協(xié)調(diào)習近平主席與奧巴馬總統(tǒng)兩次會晤經(jīng)濟議程磋商。為準備習近平主席和奧巴馬總統(tǒng)6月7至8日美國安納伯格莊園會晤、9月初G20圣彼得堡峰會會晤，財政部通過中美經(jīng)濟對話機制，與美方就兩國元首會晤經(jīng)濟議程進行多次通話、會談，進行密集磋商，為領(lǐng)導人會晤做好鋪墊和準備。

（三）舉行第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話。7月10至11日，第五輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在美國華盛頓舉行。國家主席習近平特別代表、國務院副總理汪洋和美國總統(tǒng)奧巴馬特別代表、美國財長雅各布?盧共同主持對話。中方18個部門負責人和美方20個部門負責人出席會議。雙方圍繞“推進相互尊重、合作共贏的全面中美經(jīng)濟關(guān)系”對話主題，就“擴大貿(mào)易與投資合作”、“促進結(jié)構(gòu)性改革和可持續(xù)、平衡發(fā)展”、“金融市場穩(wěn)定與改革”等3項議題進行討論，達成87項務實成果。

（四）牽頭準備美國副總統(tǒng)拜登訪華經(jīng)濟議程。11月15日，美國財長雅各布?盧再次訪華，拉開了副總統(tǒng)拜登12月4至5日訪華籌備工作的序幕。在整個籌備過程中，財政部通過中美經(jīng)濟對話渠道，就能源和氣候變化、創(chuàng)新和食品藥品安全領(lǐng)域成果等副總統(tǒng)拜登訪華經(jīng)濟議程進行密切溝通，達成《關(guān)于加強中美經(jīng)濟關(guān)系的聯(lián)合情況說明》，以中美經(jīng)濟對話政策成果文件的形式予以發(fā)布。

二、積極拓展對歐財經(jīng)交流工作

2013年，根據(jù)中央對歐工作方針和總體部署，財政部通過中英經(jīng)濟財金對話、中法高級別經(jīng)濟財金對話、中歐財金對話等雙邊機制，積極推進對歐經(jīng)濟合作，取得積極成果。

（一）主辦第五次中英經(jīng)濟財金對話。10月14至15日，第五次中英經(jīng)濟財金對話在北京舉行。國務院副總理馬凱與英國財政大臣奧斯本共同主持此次對話。中方10個部門負責人和英方7個部門負責人出席會議。雙方圍繞“推進面向未來、互利共贏和增長導向的中英經(jīng)濟財金關(guān)系”的主題，就宏觀經(jīng)濟形勢與政策和國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、貿(mào)易投資關(guān)系、金融部門發(fā)展、監(jiān)管與合作等3個議題深入交換意見，達成59項務實成果。會議簽署了《中英關(guān)于加強民用核能領(lǐng)域合作的備忘錄》簽字儀式。會后兩國對外公布了《第五次中英經(jīng)濟財金對話合并成果文件》。

（二）啟動首次中法高級別財金對話。4月法國總統(tǒng)奧朗德訪華期間，兩國元首就建立中法高級別經(jīng)濟財金對話機制達成共識，雙方牽頭人為國務院副總理馬凱和法國經(jīng)濟和財政部長莫斯科維奇。11月25～26日，首次中法高級別經(jīng)濟財金對話在北京啟動。來自兩國政府部門的多位高級官員出席對話，圍繞“推進建設(shè)全面、互利、可持續(xù)的中法新型經(jīng)濟財金伙伴關(guān)系”主題，就宏觀經(jīng)濟形勢與政策及全球治理、財政金融合作、貿(mào)易投資合作等議題進行交流。會后雙方共同發(fā)表了《首次中法高級別經(jīng)濟財金對話聯(lián)合聲明》。會議簽署了《中華人民共和國政府和法蘭西共和國政府對所得避免雙重征稅和防止偷漏稅的協(xié)定》及議定書、兩國稅務部門合作備忘錄。

（三）舉行第八次中歐財金對話。11月5日，第八次中歐財金對話在北京舉行。本次對話是在第十六次中歐領(lǐng)導人會晤前夕，雙方財政、金融部門舉行的一次重要的雙邊交流活動，為領(lǐng)導人會晤做好政策準備和鋪墊。對話期間，雙方就當前宏觀經(jīng)濟形勢和政策，國際經(jīng)濟和金融政策協(xié)調(diào)，國際金融體系改革，財稅管理政策，金融部門發(fā)展、監(jiān)管和合作等多個經(jīng)濟領(lǐng)域進行深入討論，達成多項重要共識。

三、深化與新興經(jīng)濟體雙邊財金合作

2013年，新興經(jīng)濟體面臨發(fā)達經(jīng)濟體政策調(diào)整外溢性與國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重挑戰(zhàn)。通過中印財金對話、中巴（西）財金分委會以及中俄財經(jīng)交流工作，進一步推進與新興經(jīng)濟體之間的雙邊財金合作，為加強新興市場國家之間的交流與合作，形成合力共同應對全球經(jīng)濟挑戰(zhàn)發(fā)揮了重要作用。

（一）推進中俄財金交流與合作。10月22日，財政部部長樓繼偉陪同國務院總理李克強出席與俄羅斯總理梅德韋杰夫在北京舉行的中俄總理第十八次定期會晤。中俄雙方就共同關(guān)心的經(jīng)濟問題進行深入探討和交流，達成多項重要共識。

（二）推進中印財金交流與合作。9月26日，第六次中印財金對話在北京舉行，中印雙方就全球經(jīng)濟面臨的新挑戰(zhàn)、中印宏觀經(jīng)濟形勢和政策、結(jié)構(gòu)性改革和雙邊財金合作等內(nèi)容進行深入討論，雙方一致同意加強各層次官員之間的經(jīng)常性溝通和協(xié)調(diào)。會后雙方共同發(fā)表《第六次中印財金對話聯(lián)合聲明》。

（三）推進中巴財金合作。12月6日，中巴財金分委會第四次會議在巴西利亞舉行。中巴雙方圍繞宏觀經(jīng)濟形勢與政策及國際經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)、雙邊金融務實合作等議題進行了深入探討，達成多項重要共識。會議期間，雙方就預算與債務管理、中國投資機構(gòu)與金融機構(gòu)投資巴西基礎(chǔ)設(shè)施等議題進行技術(shù)性磋商。

（財政部對外財經(jīng)交流辦公室供稿）