□ 文/王燕平

黨風廉政建設基層努力方向

□ 文/王燕平

作為勘探工作的基層單位，中國石油西南油氣田公司勘探事業(yè)部不斷順應形勢變化，緊緊結(jié)合中央《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》（2010年修訂）的要求，大力推進黨風廉政建設責任制落實，基本形成了一套以黨風廉政建設責任制為核心的廉潔風險防控機制，在推動勘探工作取得重大突破的同時，實現(xiàn)了“綠色勘探、和諧勘探”。

抓責任分解使意識入腦

“一崗雙責”抓落實。將黨風廉政建設與勘探項目管理過程有機結(jié)合在一起，同部署、同執(zhí)行、同考核，使黨風廉政建設落到實處。項目管理過程中將黨風廉政建設責任書的簽訂推進至基層業(yè)務科室、項目經(jīng)理部，年底將其納入科室與個人績效考核的內(nèi)容之一，極大提高了各級管理人員的廉潔自律意識。

黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任的良性互動。黨的十八屆三中全會在關(guān)于加強黨風廉政建設責任制方面明確提出：“落實黨風廉政建設責任制，黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任”。根據(jù)中央和上級精神，進一步梳理了“兩委”職責，明確了各自的工作重點，黨委在統(tǒng)一領(lǐng)導、教育宣傳、管黨治黨、體系建設等方面履行主體責任，紀委在監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、正風肅紀、懲治問責等方面履行監(jiān)督責任。通過“兩委”職責的界定，為各自獨立履職，進一步規(guī)范權(quán)力運行起到了有力的促進作用。

抓領(lǐng)導垂范使觀念進心

“一把手”的重視和帶動。黨風廉政建設是“一把手”工程，主要領(lǐng)導必須親自抓，一級抓一級，層層抓落實，通過“有感領(lǐng)導”，在勘探項目管理過程中管理人員逐步形成了較高的意識自覺和行動統(tǒng)一。

改進作風從自身做起。在勘探項目管理過程中，凡是規(guī)定不能做的領(lǐng)導干部帶頭不做，凡是上級倡導的領(lǐng)導干部帶頭做起，自覺接受廣大員工的監(jiān)督。正是由于有了“火車頭”的示范作用，廣大領(lǐng)導干部在黨風廉政建設過程中“立得起標準”、“樹得起榜樣”，確保了黨風廉政建設在基層員工中的順利推進。

抓措施落實使方法在手

反腐倡廉教育實現(xiàn)“不想腐”。近年來，全國都對腐敗現(xiàn)象保持了高壓態(tài)勢，各種典型案例見諸媒體，一方面對這些案例進行深入學習，用慘痛的教訓告誡干部員工如何堅守職業(yè)操守；另一方面，堅持“春風化雨”的工作方法，注重循循善誘，用身邊先進典型的心得體會將心比心，告訴干部員工走好人生路。

“權(quán)力制約”實現(xiàn)“不能腐”。通過勘探項目管理流程分割、現(xiàn)場管理與室內(nèi)跟蹤結(jié)合、業(yè)務科室技術(shù)把關(guān)與項目經(jīng)理部生產(chǎn)運行的相互支撐、工作量核定與造價獨立等方式，使管理人員個體責權(quán)利運行相對統(tǒng)一，但在某些環(huán)節(jié)又存在相互交叉確認，從而實現(xiàn)了責權(quán)利的相互制衡。

多重監(jiān)督實現(xiàn)“不敢腐”。在設計審查環(huán)節(jié)，甲乙雙方自下而上都要經(jīng)過層層審查，現(xiàn)場管理方面，從科室、項目經(jīng)理部到現(xiàn)場監(jiān)督、機關(guān)處室，“政出多門”雖然不利于現(xiàn)場管理的高效運行，但卻一定程度上實現(xiàn)了相互監(jiān)督。

抓考核兌現(xiàn)使效果見行

將干部年度考核和員工績效考核與黨風廉政建設責任制結(jié)合起來，凡是年度考核不合格的干部，將不能被選拔任用，凡是績效考核較低的員工，其收入也將受到影響，充分發(fā)揮杠桿作用，大大增強了各級領(lǐng)導干部落實黨風廉政建設責任制的自覺性和主動性。加強黨風廉政建設責任制的努力方向是，持之以恒強化反腐倡廉教育，著力打造高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍。

作者單位： 中國石油西南油氣田勘探事業(yè)部