牟建江羅興劍

黃巖模具產(chǎn)業(yè)有著近50年的發(fā)展歷史，目前全區(qū)約有模具生產(chǎn)點3000多個，其中專業(yè)模具企業(yè)500多家。2013年，模具行業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值300億元，約占全國的1/10多，占全省的1/2多。黃巖模具因起步早、發(fā)展快，市場占有量大，在業(yè)內(nèi)有較高的知名度，是最具區(qū)域競爭力的特色產(chǎn)業(yè)。近年來，區(qū)內(nèi)模具企業(yè)緊跟市場節(jié)奏，加大研發(fā)投入，引進設備更新；政府部門從資金政策傾斜、配套設施投入、上下游產(chǎn)業(yè)銜接等方面加以扶持，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，共同鞏固黃巖區(qū)“中國模具之鄉(xiāng)”的地位。

——以向上爭取資金政策促進好項目大項目落地作為模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主動力。一是爭取各類資金補助支持。黃巖發(fā)改局等部門每年年初對模具企業(yè)及項目進行摸排調(diào)研，從中挑選出項目技術(shù)含量高、符合申報方向的項目進行充分的前期準備和包裝；在中期的項目申報評審階段，指導幫助企業(yè)制作申報匯報材料，提高資金爭取的成功率。2010—2013年全區(qū)有8個模具類項目成功列入中央預算內(nèi)資金補助計劃，獲得資金補助4866萬元。同時相關(guān)部門還積極爭取了浙江省循環(huán)經(jīng)濟資金補助項目、浙江省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、臺州市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級循環(huán)經(jīng)濟項目等一系列省市層面的資金補助。

二是爭列浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，獲得項目建設用地計劃指標獎勵。根據(jù)《浙江省政府辦公廳關(guān)于建立我省重大產(chǎn)業(yè)項目用地保障機制的意見》，對重大產(chǎn)業(yè)項目所在縣（市、區(qū)）按比例給予新增建設用地計劃指標獎勵，獎勵比例高達50%—70%。黃巖發(fā)改局積極申報符合條件的模具類項目，如精誠模具機械有限公司年產(chǎn)800套精密擠出自動模頭項目成功列入浙江省重大產(chǎn)業(yè)項目名單，并獲得了52畝的土地指標獎勵。

三是通過申報并列入省“411”重大項目來解決部分項目開工難、進展慢的問題。以榮新工貿(mào)有限公司年開發(fā)生產(chǎn)300萬套物流托盤項目為例，該項目在開工前期準備階段即遇到了泥土外運困難、周邊村民房屋拆遷等一系列問題。通過申報成功列入省“411”項目，工程進度受到省市區(qū)各級領(lǐng)導的關(guān)心支持。在各級各層面的組織協(xié)調(diào)和強有力推進下，項目目前已開工建設。

——以完善配套設施加快平臺建設作為模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的助推力。一是加快上游工業(yè)設計能力建設。通過產(chǎn)業(yè)鏈延伸、設計能力提升等途徑，把生產(chǎn)加工優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為設計研發(fā)優(yōu)勢，提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力。將聯(lián)化科技老廠區(qū)進行整體改建，分期建成公園式模具工業(yè)設計辦公區(qū)。同時設立了發(fā)展專項扶持資金、稅收返補、人才引進等一整套優(yōu)惠政策吸引各類模具設計企業(yè)入駐，力爭使該基地成為中國最具核心競爭力的模塑工業(yè)設計產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)。

二是打造高端裝備模具新城。投資25億元，規(guī)劃1200畝工業(yè)用地，引進區(qū)內(nèi)外模具重點骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)，建立黃巖模具新城，形成高端模具產(chǎn)業(yè)集聚群。目前一期14家入園企業(yè)已投資10億元建成投產(chǎn)。二期當年計劃投資6億，并有4家企業(yè)進駐。三期目前規(guī)劃面積320畝已進入土地招拍掛，擬引進模具重點骨干企業(yè)和行業(yè)急需的模具配套企業(yè)；項目以黃巖高端模具為核心，向上拓展裝備機械，形成一批具有國際標準高端裝具模具核心件。該項目已納入浙江省“411”重大項目建設計劃。

三是建設中國模具博覽城。作為浙江省服務業(yè)重大項目、臺州市重點工程和黃巖區(qū)重點招商引資項目，模具博覽城項目總規(guī)劃用地面積約93畝，規(guī)劃總建筑面積約11萬平方米，總投資3.268億元，建成全球領(lǐng)先的模具加工設備、配件及原材料一站式采購中心，使黃巖模具形成原料設備采購、工業(yè)設計、生產(chǎn)制造、下游產(chǎn)品延伸、信息收集發(fā)布等一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

——以依托模具優(yōu)勢向上下游產(chǎn)業(yè)延伸作為模具產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的新突破口。一是以支持龍頭企業(yè)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來黃巖模具產(chǎn)業(yè)向上下游產(chǎn)業(yè)延伸的趨勢明顯。向上游延伸的以德瑪克、精誠模具企業(yè)為代表，主要涉及以模具為核心件的高端裝備制造機械領(lǐng)域；向下游延伸的以譽隆科技、宏振機械模具、勝利塑膠企業(yè)為代表，通過模具與復合材料精密結(jié)合，在工程塑料、建筑業(yè)循環(huán)材料、可再生環(huán)保日用品等領(lǐng)域取得新的利潤增長點。政府部門則通過供地傾斜、資金補助、項目配套服務等方面的支持，促其做大做強。

二是加強與路橋區(qū)合作，完善下游產(chǎn)品原料的回收供應體系。目前，黃巖塑料回收體系尚不完備，塑料回收供應等主要來自路橋等周邊縣市區(qū)。對此，黃巖區(qū)政府及相關(guān)部門積極與路橋區(qū)合作，在塑料市場信息共享、國家再生塑料利用示范基地聯(lián)合申報、物流運輸協(xié)調(diào)等多方面有效銜接，最大程度滿足區(qū)內(nèi)塑模企業(yè)在原料信息掌握、原料需求類型、原料成本控制的要求。