中共浙江省委副書記、省長 李強(qiáng)

做好信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章

中共浙江省委副書記、省長 李強(qiáng)

要以全球化的視野、前瞻性的意識、互聯(lián)網(wǎng)的思維、擁抱大數(shù)據(jù)的胸懷，把信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，率先發(fā)展、大力發(fā)展

信息經(jīng)濟(jì)是相對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的，是以信息資源為基礎(chǔ)，以信息技術(shù)為手段，通過研發(fā)生產(chǎn)知識密集型的信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、社會進(jìn)步和勞動就業(yè)的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

信息經(jīng)濟(jì)是支撐未來浙江發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)之一，也是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要拉動力。我們要以全球化的視野、前瞻性的意識、互聯(lián)網(wǎng)的思維、擁抱大數(shù)據(jù)的胸懷，把信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升到實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，率先發(fā)展、大力發(fā)展，推動浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。

發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略選擇

浙江是國內(nèi)率先將發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)作為一大戰(zhàn)略提出的省份。今年省政府工作報(bào)告把信息經(jīng)濟(jì)列為支撐未來浙江發(fā)展的7大萬億級大產(chǎn)業(yè)之一。今年5月，省政府出臺了《關(guān)于加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見》，要求各地各部門抓住發(fā)展機(jī)遇，搶占時(shí)間窗口，搭上這趟“信息高鐵”，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的必然要求。當(dāng)前，全球化正進(jìn)入3.0時(shí)代，即由信息化、互聯(lián)網(wǎng)驅(qū)動的“萬物互聯(lián)”的經(jīng)濟(jì)全球化。事實(shí)表明，當(dāng)前以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，已帶來生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式前所未有的深刻變革。信息經(jīng)濟(jì)正成為全球搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)的戰(zhàn)略選擇。習(xí)近平總書記多次指出，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在孕育和興起，與我國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式形成了歷史性交匯，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。他強(qiáng)調(diào)，“沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”?？偟膩砜?，在歷次的技術(shù)革命中，中國一直是一個(gè)學(xué)習(xí)者、追趕者。信息經(jīng)濟(jì)崛起是一個(gè)稍縱即逝的時(shí)間窗口，抓住了就有機(jī)會成為趕超者甚至成為領(lǐng)跑者。浙江尤其不能錯(cuò)失這一重要機(jī)遇。

加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是拉動浙江經(jīng)濟(jì)增長，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的有效抓手。一方面，信息經(jīng)濟(jì)在推動投資、消費(fèi)、出口三大需求方面發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為我省一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；另一方面，發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。在轉(zhuǎn)型方面，信息經(jīng)濟(jì)的作用主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)轉(zhuǎn)型。大力發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，是加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，真正實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的關(guān)鍵之舉。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展也為傳統(tǒng)制造企業(yè)開展跨界競爭和轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了歷史機(jī)遇，這對于作為制造業(yè)大省的浙江來說，尤為重要。

加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)是發(fā)揮浙江在電子商務(wù)和信息、資源、技術(shù)等方面優(yōu)勢，營造浙江未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢的重要途徑。一方面，浙江“人多地少、資源缺乏”，依靠傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式難以為繼；另一方面，浙江電子商務(wù)發(fā)達(dá)，信息產(chǎn)業(yè)有較好基礎(chǔ)，擁有世界上最大的電商交易平臺、世界最大的電商交易數(shù)據(jù)庫、世界最大的小商品批發(fā)市場，并且已經(jīng)積累的海量數(shù)據(jù)是分析把握經(jīng)濟(jì)社會需求的寶貴資源。加快發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，可以有效規(guī)避我省資源要素、勞動力、空間、環(huán)境承載量受到的嚴(yán)重制約，引領(lǐng)浙江進(jìn)一步揚(yáng)長避短，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在全國新一輪區(qū)域競爭中確立新優(yōu)勢。

發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，強(qiáng)化優(yōu)勢特色，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破

未來浙江信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就是要把信息產(chǎn)業(yè)培育成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，信息經(jīng)濟(jì)在全省經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)地位初步確立，努力實(shí)現(xiàn)從制造大省向信息經(jīng)濟(jì)大省的跨越，打造全國信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行區(qū)。

具體來看，就是要基本建成“七中心一示范區(qū)”。“七中心”，就是把浙江打造成國際電子商務(wù)中心、全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心、全國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)中心、全國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)中心、全國互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心、全國智慧物流中心、全國數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)中心；“一示范區(qū)”，就是扎實(shí)推進(jìn)信息化和工業(yè)化深度融合國家示范區(qū)建設(shè)。

做好信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，真正走在全國前列，任務(wù)十分艱巨，需要強(qiáng)化優(yōu)勢與特色，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，要在5個(gè)方面著力研究、統(tǒng)籌推進(jìn)。

加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要想富，先修路。發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，首先要把信息基礎(chǔ)設(shè)施這條“路”先修好。總的看，近年來我省信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還是比較好的。但是，寬帶網(wǎng)絡(luò)仍然存在資源瓶頸和寬帶接入能力制約，寬帶網(wǎng)絡(luò)最后“一公里”問題沒有得到很好解決。因此，要大力推進(jìn)“寬帶浙江”建設(shè)，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和升級，努力把浙江打造成為全國乃至全球信息基礎(chǔ)設(shè)施最為先進(jìn)的地區(qū)之一。

優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉币詠?，浙江信息產(chǎn)業(yè)以年均27%左右的速度持續(xù)快速增長，2013年全省電子信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入1.1萬億元左右，利稅近1200億元，產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居全國第5位，并形成了一批特色優(yōu)勢行業(yè)和企業(yè)。要圍繞強(qiáng)化信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)支撐，進(jìn)一步加快電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)這6大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。特別是要抓好三個(gè)產(chǎn)業(yè)：一是集成電路產(chǎn)業(yè)。集成電路是信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心和基礎(chǔ)。一定要抓住機(jī)遇，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加快發(fā)展，形成浙江特色。二是大數(shù)據(jù)和云服務(wù)產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)資源是重要的戰(zhàn)略性資源，要高度重視數(shù)據(jù)資源的占有、存儲，鼓勵企業(yè)進(jìn)行數(shù)據(jù)的開發(fā)、分析和利用，培育發(fā)展云工程與服務(wù)企業(yè)，努力使我省成為信息資源開發(fā)利用大省。三是網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)。日趨嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)信息安全問題，必然催生對網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)的巨大市場需求。要在加強(qiáng)自身信息安全保障的同時(shí)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

提升發(fā)展電子商務(wù)。浙江是最早提出發(fā)展電子商務(wù)的省份之一，目前，全省電子商務(wù)交易額居全國第二，擁有阿里巴巴等一批帶動力大的電商領(lǐng)軍企業(yè)；開設(shè)各類網(wǎng)店100萬家，占全國的15%左右；全國約有85%的網(wǎng)絡(luò)零售、70%的跨境電商交易和60%的企業(yè)間電商交易是依托浙江的電商平臺完成的。應(yīng)當(dāng)說，浙江的電商產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢、前景廣闊。2013年省政府提出“四換三名”，其中之一是“電商換市”，通過商業(yè)模式的創(chuàng)新和提升，帶動浙江制造轉(zhuǎn)型升級。要進(jìn)一步研究如何發(fā)揮我省外貿(mào)大省的優(yōu)勢，深化跨境電子商務(wù)，為我省外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級服務(wù)；研究如何支持浙江企業(yè)依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，形成線上品牌的“浙江板塊”。

擴(kuò)大信息消費(fèi)。當(dāng)前，我省人均GDP超過1.1萬美元，正處于居民消費(fèi)升級、企業(yè)裝備投資消費(fèi)升級、城市管理服務(wù)升級的新階段，信息消費(fèi)具備巨大的市場空間和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。要進(jìn)一步挖掘消費(fèi)潛力、增強(qiáng)供給能力、激發(fā)市場活力、改善消費(fèi)環(huán)境，推動居民信息文化消費(fèi)的快速增長。要加大信息技術(shù)在社會保障、市場監(jiān)管、環(huán)境監(jiān)測、信用服務(wù)、應(yīng)急保障、治安防控、公共安全等社會治理領(lǐng)域集成應(yīng)用，提高城市建設(shè)、管理和運(yùn)營水平，通過“智慧城市”建設(shè)提升百姓生活品質(zhì)。要加快信息技術(shù)在政務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用?！耙粡埦W(wǎng)”（政務(wù)服務(wù)網(wǎng)）就是政府信息服務(wù)與消費(fèi)的一項(xiàng)工程。

推進(jìn)工業(yè)化與信息化深度融合。2013年10月，工信部批復(fù)我省建設(shè)全國首個(gè)工業(yè)化與信息化深度融合國家示范區(qū)，國家對我省“兩化”深度融合建設(shè)寄予厚望。“兩化”深度融合是一個(gè)大課題，重點(diǎn)要從企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個(gè)層面加快推進(jìn)，提升企業(yè)信息化水平，加快推動“機(jī)器換人”，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造和區(qū)域特色塊狀經(jīng)濟(jì)升級。

發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府主推，力爭走在全國前列

做好我省信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展這篇大文章，打造信息經(jīng)濟(jì)大省，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)、企業(yè)主體、政府主推。

企業(yè)要爭當(dāng)發(fā)展的先行者、創(chuàng)新的主力軍，在信息經(jīng)濟(jì)各細(xì)分領(lǐng)域中形成特色、爭創(chuàng)一流。信息經(jīng)濟(jì)是發(fā)展瞬息萬變、充滿機(jī)遇與挑戰(zhàn)的領(lǐng)域，也是最需要靠創(chuàng)新驅(qū)動、靠有效供給致勝的行業(yè)。浙江企業(yè)家要抓住這一輪信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)間窗口，對標(biāo)全球領(lǐng)先企業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，做精做專主導(dǎo)產(chǎn)品，做強(qiáng)做大企業(yè)。

政府要當(dāng)好“保姆”和服務(wù)員，為廣大企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。省政府正在深化“三張清單一張網(wǎng)”為重點(diǎn)的政府自身改革，減少政府對資源的直接配置，減少政府對微觀事務(wù)的管理，減少政府對市場的干預(yù)，主動完善政府服務(wù)與監(jiān)管方式，不以任何理由阻礙企業(yè)創(chuàng)新的腳步，真正激發(fā)市場主體的活力和社會的創(chuàng)造力。省級有關(guān)部門要研究制定基于信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一攬子區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和政策創(chuàng)新，切實(shí)貫徹落實(shí)好省政府有關(guān)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，研究設(shè)立省信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)投資基金，抓緊制定信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，在要素保障、財(cái)稅金融、項(xiàng)目落地、人才支撐等方面為企業(yè)提供服務(wù)。