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        新常態(tài)下謀發(fā)展

        2014-02-03 15:10:01
        浙江國土資源 2014年10期
        關(guān)鍵詞:集約國土資源國土

        新常態(tài)下謀發(fā)展

        當(dāng)前,我國正處在經(jīng)濟增長換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期”疊加的特殊階段,經(jīng)濟發(fā)展進入一種新常態(tài)。新常態(tài)下,經(jīng)濟發(fā)展要改變傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式,要創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,充分發(fā)揮市場的決定性作用,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在這一進程中,國土資源管理工作要抓住新機遇,研究新變化,把握新要求,贏得新發(fā)展。

        新常態(tài)下,國土資源管理工作呈現(xiàn)新的變化。一是土地、礦產(chǎn)供需發(fā)生變化。新常態(tài)下土地、礦產(chǎn)資源需求逐步放緩和供給不斷趨緊的問題將會長期存在。二是土地資源配置和管理發(fā)生變化。土地供給結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,土地管理出現(xiàn)了區(qū)域分化,迫切要求采取區(qū)域化、差別化的土地管理政策。三是國土資源管理工作的中心發(fā)生變化。既要做好穩(wěn)增長國土資源保障,又要節(jié)約集約利用土地、礦產(chǎn)資源,以資源利用方式的轉(zhuǎn)變促進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。四是國土資源管理管理方式方法發(fā)生變化。更加注重保護好生態(tài)環(huán)境,更加注重提高資源利用效益,更加注重推進行政審批制度改革,更加關(guān)注社會公平公正和民生福祉。

        面對新常態(tài),黨中央提出“三個發(fā)展”的新要求,即發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展、遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展,這在更高層面對國土資源管理工作提出了新的要求?!氨M職盡責(zé)保護國土資源,節(jié)約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權(quán)益”這一職責(zé)定位在黨的群眾路線教育實踐活動中逐步定型、趨向完善,完全契合新常態(tài)下中央提出“三個發(fā)展”的要求,也是國土資源工作在新常態(tài)下的基本要求。

        面對新常態(tài),國土資源管理工作要順勢而為,要在實踐中堅守“盡職盡責(zé)保護國土資源,節(jié)約集約利用國土資源,盡心盡力維護群眾權(quán)益”這一定位,大膽創(chuàng)新,做好各項管理工作。一是堅守耕地和生態(tài)兩條紅線,確保經(jīng)濟、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。堅守耕地紅線,嚴格耕地保護制度,劃定永久基本農(nóng)田,完善耕地占補平衡和保護補償機制,強化耕地質(zhì)量管理和標(biāo)準農(nóng)田建設(shè)。堅守生態(tài)紅線,合理開發(fā)與保護資源,促進土地礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境維護相協(xié)調(diào)。二是堅持資源節(jié)約集約利用,促進土地利用方式轉(zhuǎn)變。堅持把保障科學(xué)發(fā)展作為核心任務(wù),牢固樹立“以畝產(chǎn)論英雄”的理念,按照“嚴控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升效益”的要求,推行“空間換地”,實施低效用地再開發(fā),以土地利用方式轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級。三是堅持群眾路線,保護群眾基本權(quán)益。進一步規(guī)范宅基地管理,通過開展“空心村”整治、“一戶多宅”專項治理,盤活存量集體建設(shè)用地,加快破解農(nóng)民建房難問題;深化征地制度改革,加大行政審批放權(quán)力度,減少審批流程,最大限度方便群眾;加快地質(zhì)災(zāi)害防治,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

        總之,國土資源管理工作要適應(yīng)新常態(tài),既抓當(dāng)前,又謀長遠,要權(quán)衡利弊、穩(wěn)中前進、排除萬難,圍繞職責(zé)定位來謀劃推進工作,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)高效發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

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