市縣動(dòng)態(tài)

杭州市拱墅區(qū)國(guó)土資源部辦公廳副主任陳現(xiàn)賓等一行調(diào)研涉土信訪工作

9月3日下午，國(guó)土資源部辦公廳副主任陳現(xiàn)賓等一行4人到杭州市國(guó)土資源局拱墅分局進(jìn)行涉土信訪調(diào)研，省國(guó)土廳副廳長(zhǎng)夏曉鴻、執(zhí)法監(jiān)察局副局長(zhǎng)章淇華等陪同。此次調(diào)研重點(diǎn)是《國(guó)土資源部關(guān)于深入貫徹黨的群眾路線扎實(shí)做好國(guó)土資源信訪工作的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）及《國(guó)家信訪局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序引導(dǎo)來訪人逐級(jí)走訪的辦法》公布實(shí)施后的貫徹落實(shí)情況。會(huì)議首先由杭州市國(guó)土資源局匯報(bào)貫徹落實(shí)《意見》精神的主要做法：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，注重考核；二是暢通渠道，規(guī)范辦理；三是完善制度，創(chuàng)新機(jī)制；四是抓源治本，化解矛盾；五是加強(qiáng)培訓(xùn)，夯實(shí)力量。接著，杭州市國(guó)土資源局拱墅分局就涉土信訪的工作特色作一介紹：一是“一把手”抓信訪有成效；二是部門聯(lián)動(dòng)有機(jī)制；三是貫徹制度有力度；四是領(lǐng)導(dǎo)包案有效果。最后，陳主任還與拱墅區(qū)維穩(wěn)辦交流了重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的做法，與公安拱墅分局交流了非訪的查處依據(jù)及查處手段，與拱墅區(qū)信訪局交流了涉土信訪聯(lián)席處置的做法。陳主任對(duì)這次調(diào)研作出了肯定，特別是對(duì)區(qū)相關(guān)單位提出的意見、建議表示感謝，同時(shí)，要求國(guó)土部門要一如既往的貫徹落實(shí)好《意見》。

杭州市國(guó)土資源局拱墅分局 包莉萍

杭州市余杭區(qū)農(nóng)村私人建房專項(xiàng)考核辦法正式出臺(tái)

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村私人建房的有序管理，充分保障農(nóng)民合法建房權(quán)益，杭州市余杭區(qū)正式出臺(tái)了農(nóng)村私人建房管理工作專項(xiàng)考核辦法，并將考核結(jié)果納入?yún)^(qū)級(jí)年度考核?？己宿k法明確，未批先建、少批多建、超標(biāo)準(zhǔn)建造等違法違建現(xiàn)象每發(fā)生一起，扣除鎮(zhèn)街全體在編人員每人500元，違法違建超全年審批量10%以上的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。同時(shí)，建立農(nóng)民建房工作的監(jiān)管效果與下一批農(nóng)戶建房指標(biāo)、村級(jí)留用地指標(biāo)相掛鉤制度，對(duì)監(jiān)管不到位的鎮(zhèn)街予以核減相應(yīng)指標(biāo)?？己宿k法的出臺(tái)標(biāo)志著余杭區(qū)農(nóng)村私人建房管理體系的初步建立，為建立該區(qū)農(nóng)村私人建房新秩序奠定了良好基礎(chǔ)。下一步，杭州市國(guó)土資源局余杭分局將督促各鎮(zhèn)、街（管委會(huì)）規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照年度指標(biāo)和建房標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審批，嚴(yán)禁違規(guī)審批、超范圍審批，落實(shí)日常巡查和“五到場(chǎng)”制度，發(fā)現(xiàn)各類違法違建問題及時(shí)制止并要求整改，在推進(jìn)農(nóng)村私人建房這項(xiàng)民生工程的同時(shí)確?！叭囊徊稹焙头肋`控違工作的成果。

杭州市國(guó)土資源局余杭分局 俞洋陽

安吉縣農(nóng)村宅基地將擁有“電子身份證”

今年以來，安吉縣農(nóng)村數(shù)字地籍調(diào)查采用先進(jìn)的測(cè)繪、計(jì)算機(jī)等技術(shù)，對(duì)村莊范圍內(nèi)的農(nóng)村宅基地使用權(quán)實(shí)施地籍調(diào)查，查清每宗土地的權(quán)屬及性質(zhì)、界址、面積和用途，并繪制電子宗地圖，通過給全縣農(nóng)村宅基地統(tǒng)一“身份”編碼后，建立宅基地圖形和屬性（登記信息）數(shù)據(jù)庫。截至目前，全縣已經(jīng)完成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、187個(gè)行政村，10.3萬戶農(nóng)戶的數(shù)字地形測(cè)繪、地籍測(cè)繪、權(quán)屬調(diào)（核）查、地類調(diào)查，地籍調(diào)查數(shù)據(jù)建庫工作正在有序推進(jìn)中，預(yù)計(jì)年底前全縣每戶宅基地將擁有自己的“電子身份證”，為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村宅基地管理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

安吉縣國(guó)土資源局 黃勝旗

泰順縣三舉措構(gòu)建礦產(chǎn)資源管理工作新機(jī)制

為有效保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源，泰順縣國(guó)土資源局以全縣建設(shè)“生態(tài)休閑泰順”、打造“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村”為契機(jī)，按照《泰順縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃》（2011-2015年）要求，強(qiáng)化三舉措，加快構(gòu)建保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的礦產(chǎn)資源管理工作新機(jī)制，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的資源保障能力。一是嚴(yán)格控制礦山數(shù)量，嚴(yán)格執(zhí)行礦山最低規(guī)模開采制度，提高礦山集約化、規(guī)?；?，促進(jìn)礦業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃分區(qū)管理制度，按照“禁采區(qū)內(nèi)礦山關(guān)停、限采區(qū)內(nèi)礦山收縮、開采區(qū)內(nèi)礦山集聚”的要求，進(jìn)一步優(yōu)化礦產(chǎn)開發(fā)利用布局。三是大力推行科技制礦，按照優(yōu)化資源配置、優(yōu)礦優(yōu)用、綜合利用和節(jié)約開發(fā)利用的要求，引導(dǎo)礦山加強(qiáng)低品位礦及尾礦資源綜合利用，發(fā)展礦業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升礦產(chǎn)資源利用效率。四是堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉，有計(jì)劃推進(jìn)綠色礦山建設(shè)活動(dòng)，注重與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理、環(huán)境保護(hù)、土地復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)相協(xié)調(diào)，推動(dòng)“三種效益”的和諧發(fā)展。

泰順縣國(guó)土資源局 翁愛紅

文成縣多措并舉扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)

為抓好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，文成縣國(guó)土資源局從加強(qiáng)黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)入手，統(tǒng)一思想行動(dòng)，統(tǒng)籌安排部署，制定工作措施，出臺(tái)實(shí)施方案，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，迅速作出部署，在全局黨員干部中扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。一是統(tǒng)一思想，及時(shí)傳達(dá)教育實(shí)踐活動(dòng)精神。召開局黨委擴(kuò)大會(huì)議，迅速傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)總書記一系列重要講話精神和縣委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)會(huì)議精神。以“為民務(wù)實(shí)清廉”為主要內(nèi)容，以“轉(zhuǎn)變職能改進(jìn)作風(fēng)，維護(hù)權(quán)益執(zhí)政為民”為重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合文成縣國(guó)土資源管理工作，進(jìn)一步樹立全縣國(guó)土資源系統(tǒng)“心存理想，爭(zhēng)創(chuàng)一流，敢于擔(dān)當(dāng)、合力攻堅(jiān)”的核心價(jià)值觀，以理念促進(jìn)工作，進(jìn)一步樹立國(guó)土資源良好社會(huì)形象。二是統(tǒng)籌安排，力求教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。成立開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)，制定本系統(tǒng)具體活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)計(jì)劃，廣泛征求意見和建議，超前謀劃、統(tǒng)籌安排，積極準(zhǔn)備整改落實(shí)問題，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)有序地推進(jìn)，務(wù)求教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。三是改進(jìn)作風(fēng)，促使國(guó)土資源工作提質(zhì)提速提效。以抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榍腥朦c(diǎn)，以國(guó)土系統(tǒng)“雙保雙服務(wù)”為載體，強(qiáng)化內(nèi)部工作目標(biāo)考核管理，提高工作效率，認(rèn)真踐行“一線工作法”，結(jié)合縣委縣政府各項(xiàng)工作部署，進(jìn)一步完善重大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)保障機(jī)制，保障廣大人民群眾的根本利益。四是爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，保障“保資源、保發(fā)展、保權(quán)益”出成效。將活動(dòng)的開展與年初明確的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，突出重點(diǎn)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，切實(shí)抓好全年各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)。

文成縣國(guó)土資源局 黃修軍

寧波市率先實(shí)現(xiàn)移動(dòng)辦公

10月，寧波市國(guó)土資源局開發(fā)的“移動(dòng)辦公”系統(tǒng)正式上線，意味著國(guó)土干部只需通過手機(jī)登錄，就可以實(shí)時(shí)進(jìn)行行政辦公和國(guó)土專業(yè)化管理的遠(yuǎn)程處理，實(shí)現(xiàn)不受空間和時(shí)間限制的“移動(dòng)辦公”。該系統(tǒng)通過“云計(jì)算+移動(dòng)通信”技術(shù)，運(yùn)用成熟的ExMobi移動(dòng)應(yīng)用中間件軟件，在手機(jī)等移動(dòng)載體上實(shí)現(xiàn)國(guó)土工作的遠(yuǎn)程辦理，打造“任何時(shí)間（Anytime）、任何地點(diǎn)（Anywhere）、任何事務(wù)（Anything）”的“3A”辦公平臺(tái)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平和管理能力。一是實(shí)現(xiàn)三級(jí)應(yīng)用全覆蓋?！耙苿?dòng)辦公”系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部決策層、管理層和操作層的三級(jí)應(yīng)用全覆蓋，通過當(dāng)前先進(jìn)的無線數(shù)據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)提高國(guó)土機(jī)關(guān)行政、業(yè)務(wù)處理效率，成為國(guó)土干部的“貼身秘書”。二是實(shí)現(xiàn)八項(xiàng)功能全天候。實(shí)現(xiàn)公文處理、行政管理、通信助理、日程安排、干事對(duì)賬、文件查詢和值班安排等功能的全天候應(yīng)用，國(guó)土干部通過手機(jī)等移動(dòng)載體可以24小時(shí)實(shí)時(shí)處理各類公文信息，并及時(shí)獲取待辦公文和其他工作任務(wù)等。三是實(shí)現(xiàn)三重防護(hù)全方位。通過設(shè)置加密傳輸通道、綁定手機(jī)等移動(dòng)載體硬件（序列號(hào)）、綁定手機(jī)號(hào)碼等“三重防護(hù)”，全方位保障網(wǎng)絡(luò)、傳輸、存儲(chǔ)、終端和應(yīng)用等，確保使用手機(jī)等移動(dòng)載體應(yīng)用國(guó)土移動(dòng)辦公系統(tǒng)的信息安全。

寧波市國(guó)土資源局 莊芬芬

寧波市鎮(zhèn)海區(qū)“三項(xiàng)措施”做好歷史違法低效用地報(bào)批工作

為認(rèn)真做好歷史違法低效用地再開發(fā)報(bào)批工作，寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局積極準(zhǔn)備，工作中通過“早、細(xì)、嚴(yán)”三項(xiàng)措施全力夯實(shí)工作基礎(chǔ)，細(xì)化工作方案，明確任務(wù)分工，確保工作有序開展。在動(dòng)作上搶抓“早”字。于2013年10月份就落實(shí)了本次低效用地再開發(fā)技術(shù)支持單位，啟動(dòng)了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作。精心組織局業(yè)務(wù)科室、執(zhí)法監(jiān)查大隊(duì)、國(guó)土所對(duì)發(fā)生在1986-2009年之間發(fā)生的違法用地項(xiàng)目及地塊相關(guān)資料情況進(jìn)行逐一的排查，初步篩選項(xiàng)目清單，及時(shí)制定相關(guān)工作臺(tái)賬，確保有序推進(jìn)。在推進(jìn)環(huán)節(jié)中“細(xì)”字當(dāng)頭。為切實(shí)解決歷史遺留違法用地報(bào)批問題，為企業(yè)排憂解難，寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局會(huì)同各鎮(zhèn)、街道多次進(jìn)行實(shí)地踏勘，詳細(xì)對(duì)照城鎮(zhèn)規(guī)劃以及土地利用總體規(guī)劃，詳細(xì)了解該宗用地實(shí)際情況，對(duì)照?qǐng)?bào)批條件進(jìn)行逐一把關(guān)，對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行逐條梳理，確保出現(xiàn)問題得到及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)解決。在報(bào)批環(huán)節(jié)“嚴(yán)”抓落實(shí)。針對(duì)本次歷史遺留違法用地報(bào)批時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，明確各部門分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室與責(zé)任人，建立工作移交制度，做到部門及科室間無縫對(duì)接，嚴(yán)抓落實(shí)，同時(shí)舉行定期例會(huì)制度及不定期專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)議制度，確保落到實(shí)處，為順利完成本次報(bào)批工作做好堅(jiān)實(shí)保障。

寧波市國(guó)土資源局鎮(zhèn)海分局 陳紅平

青田縣首推礦產(chǎn)資源管理共同責(zé)任機(jī)制

日前，青田縣為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理，制定出臺(tái)了《關(guān)于建立礦產(chǎn)資源管理共同責(zé)任機(jī)制的實(shí)施意見》。據(jù)悉，單一就礦產(chǎn)資源管理出臺(tái)共同責(zé)任機(jī)制，在浙江省尚屬首例。該《實(shí)施意見》著重解決礦產(chǎn)資源管理中的權(quán)責(zé)不清、發(fā)現(xiàn)制止難、查處執(zhí)行難等問題，核心內(nèi)容是建立四項(xiàng)制度、創(chuàng)新兩項(xiàng)內(nèi)容：一是建立屬地管理制度。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)礦產(chǎn)資源保護(hù)與執(zhí)法監(jiān)察工作負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，落實(shí)對(duì)無證、越界勘查與開采礦產(chǎn)資源等違法違規(guī)行為的巡查、制止工作。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。不定期召開由國(guó)土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保、電力等14個(gè)部門及重點(diǎn)礦業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的聯(lián)席會(huì)議，研究涉礦事項(xiàng)，組織對(duì)群發(fā)性非法開采行為和礦產(chǎn)資源勘查開采監(jiān)管難度大的礦區(qū)開展聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)察、集中整治工作。三是建立保護(hù)激勵(lì)制度。提取礦業(yè)權(quán)出讓所得縣級(jí)分成部分的20%補(bǔ)助給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），用于本轄區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源保護(hù)、日常巡查制止等涉礦事項(xiàng)。在上級(jí)返還的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)中提取一定比例列入縣長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)資金，專項(xiàng)用于獎(jiǎng)勵(lì)積極參與礦產(chǎn)資源保護(hù)工作的公民、法人和社會(huì)組織。四是建立責(zé)任追究制度。將礦產(chǎn)違法行為發(fā)現(xiàn)率與制止率、共管責(zé)任落實(shí)到位情況等內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）年度目標(biāo)考核。對(duì)礦業(yè)秩序混亂、礦產(chǎn)資源保護(hù)不力和生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重的地區(qū)，將追究當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的責(zé)任。五是創(chuàng)新涉礦用地管理。根據(jù)青田礦山分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)的實(shí)際情況，對(duì)取得探礦、采礦、選礦合法手續(xù)后，所需露天開采作業(yè)面、臨時(shí)堆料、棄碴及進(jìn)場(chǎng)道路等需要臨時(shí)占用土地的，創(chuàng)設(shè)性地推行臨時(shí)用地審批，待礦山關(guān)閉后復(fù)墾回原地類。六是創(chuàng)新工程性取石管理。為破解工程性礦山設(shè)立程序繁瑣、審批時(shí)間長(zhǎng)與各重點(diǎn)工程建設(shè)周期緊、任務(wù)重之間的矛盾，創(chuàng)設(shè)性地推行重點(diǎn)工程短期取石審批，既保證了重點(diǎn)工程的順利實(shí)施，又確保項(xiàng)目的合法性。

青田縣國(guó)土資源局 黃萬鐵

余姚市以“六個(gè)嚴(yán)格”為抓手加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理

日前，余姚市出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地管理的意見》，以“六個(gè)嚴(yán)格”為抓手進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)用地管理有關(guān)工作。一是嚴(yán)格界定項(xiàng)目范圍。明確以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項(xiàng)目和各類農(nóng)業(yè)園區(qū)涉及建設(shè)永久性餐飲、住宿、旅游、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷場(chǎng)所等用地不屬于設(shè)施農(nóng)用地，杜絕以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為名擅自進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)。二是嚴(yán)格限定準(zhǔn)入對(duì)象。申請(qǐng)辦理設(shè)施農(nóng)用地的對(duì)象限定為農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，并對(duì)畜牧養(yǎng)殖規(guī)模，糧食、果蔬、茶葉種植戶和水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的經(jīng)營(yíng)面積進(jìn)行了限定。三是嚴(yán)格控制用地規(guī)模。分類確定用地標(biāo)準(zhǔn)、土地用途限制以及附屬設(shè)施用地比例，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、現(xiàn)代化農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者節(jié)約集約用地，提高畝均效益。四是嚴(yán)格把握使用條件。畜牧、家禽、水產(chǎn)等養(yǎng)殖業(yè)設(shè)施用地禁占基本農(nóng)田，糧食和果蔬種植業(yè)的附屬設(shè)施用地原則上不得占用基本農(nóng)田，如確實(shí)無法避占的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌安排使用當(dāng)?shù)仡A(yù)留基本農(nóng)田指標(biāo)。五是嚴(yán)格規(guī)范審批程序。實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，采取“用地申請(qǐng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核、農(nóng)林局審查、國(guó)土局審查、市政府審批”的模式，有關(guān)單位實(shí)地踏勘，認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目的必要性和合理性。六是嚴(yán)格執(zhí)行批后監(jiān)管。對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的項(xiàng)目向全社會(huì)公開，接受群眾監(jiān)督；施工前定點(diǎn)放樣，竣工后組織驗(yàn)收；明確使用期限原則上同土地流轉(zhuǎn)期限相一致；建立退出和收回機(jī)制；加強(qiáng)跟蹤檢查督查，納入土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查范圍，實(shí)行動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)。

余姚市國(guó)土資源局 魏浩東

龍泉市執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn) 優(yōu)化土地集約節(jié)約利用

為提高投資強(qiáng)度和土地利用強(qiáng)度，走節(jié)地高效的工業(yè)化道路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，龍泉市國(guó)土資源局“三增加”執(zhí)行工業(yè)建設(shè)用地控制指標(biāo)新標(biāo)準(zhǔn)。一是增加了控制標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目類別。增加了包括工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、倉儲(chǔ)類項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)廠房與研發(fā)總部類項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)，填補(bǔ)了倉儲(chǔ)類等項(xiàng)目無控制標(biāo)準(zhǔn)的空白。二是增加了工業(yè)項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)控制要求。新增了土地產(chǎn)出和土地稅收等土地利用產(chǎn)出水平控制指標(biāo)要求，如規(guī)定醫(yī)藥制造業(yè)土地產(chǎn)出要達(dá)到330萬元/畝以上，土地稅收達(dá)到16萬元/畝以上。三是提高了土地利用控制標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)提高了固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度、容積率等指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整后工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地投資強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)取消了省級(jí)園區(qū)和其他區(qū)域之分，并增加了建筑系數(shù)、土地產(chǎn)出、土地稅收等三項(xiàng)控制指標(biāo)，對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)落地提出了更高要求，從而進(jìn)一步提高土地集約利用效益水平、推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

龍泉市國(guó)土資源局 謝丹華

桐廬縣非行政訴訟案將實(shí)行“裁執(zhí)分離”

為提高土地違法案件執(zhí)行率，有效遏制違法用地，為桐廬縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的用地環(huán)境，縣人民政府高度重視，牽頭召集了縣法院、縣國(guó)土局、縣城管局到周邊進(jìn)行學(xué)習(xí)，并多次商議，建立了縣國(guó)土資源局領(lǐng)域非行政訴訟案件執(zhí)行工作機(jī)制，實(shí)行土地行政處罰執(zhí)行“裁執(zhí)分離”工作機(jī)制，破解土地違法案件執(zhí)行難題。為提高土地違法案件執(zhí)行率，桐廬縣國(guó)土資源局與縣政府法制辦、縣人民法院共同建立縣國(guó)土資源局領(lǐng)域非行政訴訟案件執(zhí)行工作機(jī)制，既國(guó)土部門對(duì)生效行政決定在符合申請(qǐng)執(zhí)行條件并提出申請(qǐng)之后，法院負(fù)責(zé)對(duì)該行政決定是否符合強(qiáng)制執(zhí)行條件進(jìn)行依法審查。符合條件的，法院作出準(zhǔn)予執(zhí)行裁定并交由有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。經(jīng)討論研究后明確：縣人民法院在裁定土地違法非行政訴訟案件時(shí)，可按照“屬地管理”原則，明確土地違法非訴訟執(zhí)行案件實(shí)施主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣國(guó)土部門作為強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)法單位做好指導(dǎo)、根據(jù)工作，縣城管、公安等部門做好配合工作?！安脠?zhí)分離”機(jī)制的建立將形成司法和行政良性的互合力，從源頭上預(yù)防和減少違法占地行為的發(fā)生。

桐廬縣國(guó)土資源局 朱艷 汪玲麗

麗水市作風(fēng)建設(shè)出實(shí)招求實(shí)效

為切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化，為辦事群眾提供“務(wù)實(shí)、高效、規(guī)范、廉潔”的服務(wù)，努力提升全市國(guó)土資源系統(tǒng)整體形象，麗水市國(guó)土局黨委以深入推進(jìn)黨的群眾路線教育工作為契機(jī)，在作風(fēng)建設(shè)上狠下功夫，同時(shí)在作風(fēng)建設(shè)檢查方式上多管齊下、力求實(shí)效。一是局領(lǐng)導(dǎo)班子牽頭定期檢查。為具體落實(shí)黨委在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上的主體責(zé)任，推行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流牽頭作風(fēng)建設(shè)檢查工作制度，每月由一位局黨委班子成員負(fù)責(zé)牽頭，組織辦公室、監(jiān)察室、紀(jì)工委在局機(jī)關(guān)開展一次黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)檢查，對(duì)全局干部職工作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪，同時(shí)將檢查結(jié)果作為干部職工年度考核以及評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)之一。二是局紀(jì)委組織開展突擊檢查。由局紀(jì)委負(fù)責(zé)牽頭組織監(jiān)察室、紀(jì)工委等部門對(duì)各縣（市、區(qū)）國(guó)土局進(jìn)行突擊檢查。今年以來，先后對(duì)蓮都分局基層國(guó)土所及景寧、青田等縣國(guó)土局機(jī)關(guān)科室、辦事窗口進(jìn)行突擊檢查，力求及時(shí)準(zhǔn)確掌握一線國(guó)土干部職工作風(fēng)建設(shè)的真實(shí)情況，促進(jìn)全系統(tǒng)干部職工作風(fēng)建設(shè)。三是組織開展交叉檢查。市局紀(jì)委下發(fā)通知，要求各縣（市）國(guó)土局紀(jì)委書記或監(jiān)察室主任帶隊(duì)組成8個(gè)檢查組，開展作風(fēng)建設(shè)交叉檢查，并明確各檢查組之間不得互相聯(lián)系。各檢查組通過走訪服務(wù)對(duì)象、以服務(wù)對(duì)象身份了解單位工作作風(fēng)等形式對(duì)各縣（市）局機(jī)關(guān)科室、基層所、事業(yè)單位及國(guó)土窗口上班紀(jì)律、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、制度執(zhí)行等方面進(jìn)行暗訪。根據(jù)暗訪結(jié)果，總體情況良好，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。

麗水市國(guó)土資源局 蘭鮮偉

淳安縣《淳安縣農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)》項(xiàng)目順利通過評(píng)審

10月15日，淳安縣國(guó)土資源局邀請(qǐng)了省內(nèi)5位知名專家，對(duì)省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所實(shí)施的《淳安縣農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)》項(xiàng)目進(jìn)行成果評(píng)審。作為我省第一批第一個(gè)提交的評(píng)審項(xiàng)目，與會(huì)專家從技術(shù)角度對(duì)項(xiàng)目報(bào)告進(jìn)行了細(xì)致的分析和認(rèn)真的討論，對(duì)本項(xiàng)目最終的成果給予充分的肯定，一致認(rèn)為項(xiàng)目報(bào)告基礎(chǔ)技術(shù)資料完備，文字表述清晰，圖件編制合理明確，重點(diǎn)突出，完全符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，同意以優(yōu)秀成績(jī)通過評(píng)審。淳安縣以山區(qū)為主，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害較發(fā)育，2012年被列為全省首批開展農(nóng)村山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目的11個(gè)縣（市、區(qū)）之一。2012年12月經(jīng)公開招投標(biāo)，由浙江省地質(zhì)礦產(chǎn)研究所承擔(dān)該調(diào)查評(píng)價(jià)項(xiàng)目。該項(xiàng)目歷時(shí)將近2年時(shí)間，本次工作主要通過對(duì)淳安縣地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害及不穩(wěn)定斜坡調(diào)查，基本查明地質(zhì)災(zāi)害隱患分布與形成條件等，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位修編地質(zhì)災(zāi)害隱患分布和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)分區(qū)圖冊(cè)（1∶10000），建立突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系，提出地質(zhì)災(zāi)害防治措施建議，為政府組織開展地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、避讓搬遷、勘查治理和村鎮(zhèn)規(guī)劃，最大限度地避免和減少地質(zhì)災(zāi)害損失提供依據(jù)。

淳安縣國(guó)土資源局 汪泉明 徐筱君

建德市巧用“加減乘”提速審批服務(wù)

建德市國(guó)土資源局圍繞簡(jiǎn)政放權(quán)，不斷優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)間。一是增加窗口即辦事項(xiàng)做加法。圍繞行政審批服務(wù)設(shè)置、轉(zhuǎn)變國(guó)土資源職能等方面增加效能。8月份在市審管辦國(guó)土窗口增加“具體建設(shè)項(xiàng)目用地”和“建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收”在窗口直接辦理。其中，“建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收”只要資料齊全即可立辦立取，截至目前已在窗口直接辦理15件，平均每件縮減審批時(shí)間在3個(gè)工作日。二是簡(jiǎn)化程序做減法。結(jié)合流程再造，對(duì)審批業(yè)務(wù)進(jìn)行“優(yōu)流程、減環(huán)節(jié)、壓時(shí)效”，著力加強(qiáng)土地登記規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，向精簡(jiǎn)要效益。對(duì)10個(gè)審批事項(xiàng)實(shí)行“一審一核”制，明確責(zé)任，便于窗口快捷審批。三是創(chuàng)新手段做乘法。優(yōu)化土地登記信息化建設(shè)，不斷理順各個(gè)環(huán)節(jié)辦事程序，減少審批手續(xù)，提速增效縮短辦證時(shí)限。自4月份對(duì)純土地抵押實(shí)行即受即辦以來，辦理土地抵押登記59宗，面積1297畝，抵押金額15.9億元，平均每件提速60%以上。

建德市國(guó)土資源局 周榮春 唐黎明

平湖市出臺(tái)農(nóng)民建房用地管理辦法

為規(guī)范農(nóng)民建房用地管理，促進(jìn)農(nóng)村集體土地節(jié)約集約利用和社會(huì)公平正義，保障農(nóng)民依法有序建房。近日，平湖市出臺(tái)管理辦法，對(duì)農(nóng)民建房相關(guān)事項(xiàng)予以細(xì)化明確。一是明確建房形式。農(nóng)民建房須符合鎮(zhèn)（街道）土地利用總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃，并規(guī)定城市規(guī)劃控制區(qū)、鎮(zhèn)（街道）中心社區(qū)和自然村落（含歷史文化特色村落）保留整治點(diǎn)，分別以公寓房置換、聯(lián)建房為主和改造集聚為主。二是明確建房標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)民一戶只能擁有一處宅基地。聯(lián)建、獨(dú)立式建房的每戶宅基地面積（含附屬用房、庭院用地）標(biāo)準(zhǔn)4人以下戶及以上戶，將分別不超過80平方米和100平方米。建房層數(shù)、建筑檐口高度、和屋面坡度不得超過三層、10米和30度（含）。置換公寓房的，每戶建筑面積按人數(shù)核定，最多置換2套。置換面積少于原住房合法面積的，分別以建筑成本價(jià)核算；超過原住房合法面積部分，超出部分以市場(chǎng)價(jià)格核算。三是明確宅基地退出規(guī)定。在農(nóng)村有合法房屋（宅基地）的非農(nóng)戶和在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定職業(yè)、住所的農(nóng)戶，自愿放棄宅基地的，由鎮(zhèn)（街道）根據(jù)本地實(shí)際，按其合法占用的宅基地面積（建筑占地面積）、合法住房及其他建筑分別給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，退出的宅基地須收回、復(fù)墾。四是明確建房審批程序。農(nóng)民建房按“個(gè)人申請(qǐng)、村級(jí)審查、鎮(zhèn)街道審批（委托）、市管農(nóng)轉(zhuǎn)用”的審批模式，實(shí)行“審批程序公開、申請(qǐng)條件公開、建房名單公開、審批結(jié)果公開”的審批制度。五是明確建房管理制度。對(duì)違法占用土地建房、擅自原地翻建擴(kuò)建房屋、以修繕為名翻建擴(kuò)建房屋和非法轉(zhuǎn)讓宅基地等行為，由國(guó)土資源部門會(huì)同鎮(zhèn)（街道）等依法查處；對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)的農(nóng)民建房、住宅加層及無證、不按圖施工等行為由規(guī)劃建設(shè)、城管執(zhí)法部門依法查處。行政村范圍內(nèi)發(fā)生2戶及以上違法、違章建房未處理結(jié)案的，暫停該村的農(nóng)民建房用地審批。市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門、鎮(zhèn)（街道）、村工作人員，在建房申請(qǐng)審查、審核和審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)和徇私舞弊的，按照干部管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

平湖市國(guó)土資源局 胡一婧

云和縣全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作

云和縣國(guó)土資源局全面推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)確權(quán)登記發(fā)證工作。自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t：一方面加強(qiáng)確權(quán)登記政策法規(guī)和辦理程序的宣傳，提高農(nóng)民自愿辦證的積極性，另一方面向村民宣傳農(nóng)民產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民主動(dòng)參與、自愿申請(qǐng)確權(quán)登記。依法登記原則：堅(jiān)持權(quán)屬來源合法、產(chǎn)權(quán)清楚無爭(zhēng)議、面積測(cè)繪準(zhǔn)確的原則，嚴(yán)把確權(quán)審查關(guān)，依法確權(quán)登記。同時(shí)，規(guī)定：申請(qǐng)人在取得集體土地使用權(quán)證后才能申請(qǐng)辦理房產(chǎn)證。整體推進(jìn)原則：堅(jiān)持“先易后難、先中心后邊遠(yuǎn)，先試點(diǎn)后推廣”的原則，按照縣統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施的方式，科學(xué)安排，精心組織，有效開展調(diào)查摸底及確權(quán)登記發(fā)證工作。據(jù)調(diào)查摸底初步統(tǒng)計(jì)：今年預(yù)計(jì)發(fā)證1000余宗，目前已辦理900多宗。便民服務(wù)原則：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立辦理農(nóng)房登記便民服務(wù)點(diǎn)，簡(jiǎn)化登記程序，云和縣國(guó)土資源局組織行政許可科、轄區(qū)土管所、勘察測(cè)繪隊(duì)的工作人員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，采取現(xiàn)場(chǎng)辦公的形式，為村民提供便利的現(xiàn)場(chǎng)辦證服務(wù)。同時(shí)，為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，為農(nóng)民辦理宅基地使用證提供免費(fèi)服務(wù)，讓農(nóng)民在“自家門口”就能辦證。

云和縣國(guó)土資源局 何玲