文/吳永慶 寧聰琴 王 東

隨著科技、經(jīng)濟的全球化發(fā)展，發(fā)達國家普遍采用“技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)全球化”的方式，通過技術(shù)壟斷，以最大限度地實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟利益。近年來，基于現(xiàn)代工業(yè)的快速發(fā)展和加入WTO的現(xiàn)實需要，我國加強了標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的推進，在《我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展十二五規(guī)劃綱要》中，對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了明確要求。

當(dāng)今世界，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代日新月異，大學(xué)院所、高技術(shù)企業(yè)越發(fā)面臨激烈的國際競爭，科技作為第一生產(chǎn)力的地位越發(fā)顯現(xiàn)，科技創(chuàng)新成為企事業(yè)發(fā)展的根本出路。與此同時，社會分工越來越明確、細化，各領(lǐng)域?qū)I(yè)化程度越來越高，生產(chǎn)協(xié)作配套關(guān)系越發(fā)復(fù)雜，標(biāo)準(zhǔn)化作為科學(xué)管理的理念和工具日益凸顯。首先，標(biāo)準(zhǔn)化的本質(zhì)是對重復(fù)的事物進行一致性約束，是消化吸收新技術(shù)的捷徑，新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化不僅是促使企業(yè)利益最大化的重要手段，也是促進新技術(shù)擴散的最佳途徑；其次，科學(xué)性是標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)屬性，標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新具有天然的聯(lián)系，互為促進、協(xié)同發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新在國際競爭中融為一體，相互借力，成為參與國際競爭和合作的戰(zhàn)略手段。正如李克強總理指出：“標(biāo)準(zhǔn)是自主創(chuàng)新的制高點，誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)制定的話語權(quán)，誰就掌握了市場競爭的主動權(quán)?！?/p>

中國科學(xué)院上海硅酸鹽研究所（以下簡稱“上硅所”） 于1959年建立，是一個以無機非金屬材料的基礎(chǔ)研究為先導(dǎo)、高技術(shù)研發(fā)和工程應(yīng)用為主體的無機非金屬材料綜合性研究機構(gòu)，已涉及人工晶體、高性能結(jié)構(gòu)與功能陶瓷、特種玻璃、無機涂層、生物環(huán)境材料、能源材料、復(fù)合材料及先進無機材料性能檢測與表征等領(lǐng)域。面對國際前瞻挑戰(zhàn)和國民經(jīng)濟需要，上硅所將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為科技創(chuàng)新的一個重要組成部分，緊緊把握標(biāo)準(zhǔn)化與科技創(chuàng)新深度融合，通過標(biāo)準(zhǔn)化作為國際科技競爭的戰(zhàn)略手段。經(jīng)過“從無到有”、“從被動到主動”的發(fā)展，逐步打造標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，牽頭制定了若干國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展，有力支持相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。

一、標(biāo)準(zhǔn)化工作實踐

1.標(biāo)準(zhǔn)制修訂

在1999年，上硅所引入了ISO 9000質(zhì)量管理體系以進一步確保研究成果和轉(zhuǎn)換為穩(wěn)定的高品質(zhì)產(chǎn)品。為了進一步規(guī)范產(chǎn)品的生產(chǎn)，確保品質(zhì)，上硅所制定了相關(guān)產(chǎn)品的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。這些標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，有效地固化了多年來科研、生產(chǎn)的寶貴經(jīng)驗以及用戶需求，生產(chǎn)全過程的標(biāo)準(zhǔn)化，簡化、優(yōu)化了科研人員科研成果和生產(chǎn)工人的操作程序，提高了生產(chǎn)效率，降低了生產(chǎn)成本，品質(zhì)得到了保障，獲得了用戶的高度評價。在此基礎(chǔ)上，上硅所將其中部分企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提升到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)乃至國家標(biāo)準(zhǔn)。為我國此類材料生產(chǎn)提供了產(chǎn)品的質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)評判依據(jù)，同時，提升了上硅所在該領(lǐng)域的影響力。

在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定和實施過程中，上硅所深感標(biāo)準(zhǔn)制定工作的重要性。在不斷拓展各種材料應(yīng)用范圍的過程中，上硅所和用戶發(fā)現(xiàn)，由于雙方產(chǎn)品性能測試方法存在差異，如操作規(guī)范不統(tǒng)一，從而導(dǎo)致評判結(jié)果的不一致。故，針對同一材料不同產(chǎn)品用途的測試方法做了相應(yīng)的修訂，從而為標(biāo)準(zhǔn)的有效實施奠定了基礎(chǔ)。

在標(biāo)準(zhǔn)制修訂和實施監(jiān)督過程中，上硅所堅持用戶、管理、生產(chǎn)方三方協(xié)商統(tǒng)一的原則，因而形成的標(biāo)準(zhǔn)具有可操作性，提升了產(chǎn)品市場競爭力。無論是高端產(chǎn)品還是大眾產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，無論是產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)還是測試標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同市場定位制定與之相匹配的標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)于行業(yè)整體水平，由此產(chǎn)生較好的社會效益和經(jīng)濟價值。近年來，隨著自身積累和影響力的提高，上硅所的標(biāo)準(zhǔn)化工作范圍已逐漸走出了研究所，通過與各個行業(yè)協(xié)會的合作，進一步加大了對相關(guān)企業(yè)的服務(wù)力度。其中，包括標(biāo)準(zhǔn)的宣貫、培訓(xùn)以及聯(lián)合申請行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)計劃等，同時還積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的相關(guān)工作，開展了國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，定期派專家參加國際標(biāo)準(zhǔn)化年會，與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織保持著良好的溝通。

從2006年至今，上硅所牽頭制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)2項、國家標(biāo)準(zhǔn)20項、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38項、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)127項，參與制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)1項、國家標(biāo)準(zhǔn)4項。2008年至今，獲上海市標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀技術(shù)成果獎一等獎1項、二等獎7項、三等獎3項。所制定的標(biāo)準(zhǔn)獲得“2012年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎二等獎”和“2012年中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻獎三等獎”各1項。據(jù)《中科院知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，上硅所標(biāo)準(zhǔn)化工作連續(xù)5年在中國科學(xué)院各研究所中名列前茅。

2.標(biāo)準(zhǔn)化科研

2001年我國加入WTO，為了履行入世談判中對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的承諾，我國政府建立了新的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運行機制，全國各地也相繼發(fā)布、實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。為了適應(yīng)國家和地方政府對標(biāo)準(zhǔn)化工作的要求，上硅所對現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和即將開展的標(biāo)準(zhǔn)計劃進行梳理，著手打造“標(biāo)準(zhǔn)包”，將符合地方政府發(fā)展重點的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以一種技術(shù)體系的方式打包，積極參與指南的編制。標(biāo)準(zhǔn)化科研是將技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同科技創(chuàng)新活動緊密銜接的重要手段，是整合科研機構(gòu)與社會資源的重要橋梁。通過標(biāo)準(zhǔn)研究和制定，可以有效推動科技創(chuàng)新工作及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和能級提升。

2006年以來，上硅所先后承擔(dān)了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會“公益性行業(yè)科研專項”和“稀土、陶瓷、玻璃和金屬等新材料標(biāo)準(zhǔn)體系研究”以及上海市科學(xué)技術(shù)委員會的標(biāo)準(zhǔn)化專項等20多個標(biāo)準(zhǔn)化項目。標(biāo)準(zhǔn)化項目的有效組織和策劃，為科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化提供了新資源、新思路，也進一步提升了科研人員參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的主觀能動性。

3.平臺與隊伍建設(shè)

十幾年的標(biāo)準(zhǔn)制定工作，一方面鍛煉培育了一支高素質(zhì)的人才隊伍，促使一些高級人才走出去，參加各類標(biāo)準(zhǔn)化委員會，其中部分專家、學(xué)者參與國際標(biāo)準(zhǔn)化工作，成為國際標(biāo)準(zhǔn)化專家；另一方面，國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和實施，進一步提升了上硅所在行業(yè)內(nèi)的聲譽和影響力，并得到國家、地方和行業(yè)的高度認(rèn)可，承擔(dān)了全國工業(yè)陶瓷標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會功能陶瓷分技術(shù)委員會（SAC/TC194/SC3）和全國金屬與非金屬覆蓋層標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會涂層與表征分技術(shù)委員會（SAC/TC57） 兩個標(biāo)準(zhǔn)化委員會秘書處工作，為深入開展標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

作為一個以無機非金屬材料為研究主體的國有研究所，上硅所始終以引領(lǐng)相關(guān)行業(yè)發(fā)展為己任，主導(dǎo)建立了多個行業(yè)協(xié)會組織，不僅承擔(dān)SAC/TC194/SC3和SAC/TC57的秘書處工作，還是“國家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”和“上海市新型功能新材料技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新聯(lián)盟”這兩個聯(lián)盟的理事單位。上硅所高度重視SAC/TC194/SC3和SAC/TC57平臺建設(shè)，從人力、物力、財力上都給予政策傾斜和大力支持，也逐漸形成了一系列有效的工作辦法。積極組織專家、學(xué)者和所內(nèi)各類標(biāo)準(zhǔn)化工作人員參加標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，提升標(biāo)準(zhǔn)化理論水平和工作技能。主動策劃標(biāo)準(zhǔn)化進企業(yè)活動，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化人員和科技創(chuàng)新人才進駐企業(yè)開展宣貫服務(wù)，暢通產(chǎn)學(xué)研三方面溝通和合作渠道?？傊?，通過SAC/TC194/SC3和SAC/TC57平臺，既可以積極與國家、行業(yè)、地方政府等相關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào)，拓寬資源渠道，又可以吸引相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、學(xué)者和優(yōu)秀的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)，促進上硅所與各高校、企業(yè)、研究所的合作交流，加快產(chǎn)、研科技創(chuàng)新進程。

為保障標(biāo)準(zhǔn)化工作全面開展，上硅所一直在努力打造一支高素質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊伍。目前，20位科研人員分別成為全國各類標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會的委員，其中有一位科研人員成為ISO專家委員，并當(dāng)選“2012年度中國標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新人物”。

標(biāo)準(zhǔn)化工作的順利開展提升了上硅所在相關(guān)領(lǐng)域的品牌效應(yīng)和社會聲譽，上硅所也因此榮獲了“2011年度全國建筑材料行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進單位”，并連續(xù)4年榮獲“上海市標(biāo)準(zhǔn)化工作先進單位”。

二、實踐過程中的一些思考

1.發(fā)展理念

上硅所的標(biāo)準(zhǔn)化工作是一個從無到有，由點到面的持續(xù)發(fā)展過程，符合標(biāo)準(zhǔn)化工作管理本身的客觀規(guī)律。標(biāo)準(zhǔn)是科技創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的有效載體。標(biāo)準(zhǔn)化工作始于標(biāo)準(zhǔn)、終于標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)制修訂是標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。上硅所標(biāo)準(zhǔn)化工作，經(jīng)歷了研究成果轉(zhuǎn)換成產(chǎn)品，并向不同需求市場推廣、從產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)到測試標(biāo)準(zhǔn)、從企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到行業(yè)、國家乃至國際標(biāo)準(zhǔn)的逐步推進發(fā)展過程，是一個由被動到主動、由標(biāo)準(zhǔn)制修訂到標(biāo)準(zhǔn)化科研布局、由一般性操作到平臺與隊伍建設(shè)的一個漸變遞進過程。

除了自身的發(fā)展，上硅所高度重視適應(yīng)國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化政策環(huán)境的變化，積極拓展標(biāo)準(zhǔn)化工作資源，主動組織策劃申報國家、地方各類標(biāo)準(zhǔn)化科研項目和人才項目。另外，上硅所利用自有資金，不斷支持和鼓勵高級人才參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動和國內(nèi)各標(biāo)委會工作，開拓合作渠道，促使科技創(chuàng)新活動走在世界前列。

2.工作定位

標(biāo)準(zhǔn)化是社會發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是促進科技活動轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的平臺。作為一個國家級的科研機構(gòu)，上硅所適應(yīng)新時期要求，緊密圍繞國家戰(zhàn)略需要和市場經(jīng)濟需求。與一般企業(yè)不同，上硅所的產(chǎn)品具有批量小、品種多等特點，標(biāo)準(zhǔn)化工作更多取決于自身發(fā)展戰(zhàn)略、用戶需要和科研人員要求相結(jié)合，這就要求標(biāo)準(zhǔn)化管理工作應(yīng)牢牢樹立服務(wù)理念，將標(biāo)準(zhǔn)化工作定位在有利于促進研究所戰(zhàn)略發(fā)展，有利于鞏固和推廣科技創(chuàng)新成果，規(guī)范實際生產(chǎn)和提升產(chǎn)品市場競爭力。上硅所的標(biāo)準(zhǔn)化工作力爭始終貫穿科技創(chuàng)新及其成果轉(zhuǎn)化的全過程，為各環(huán)節(jié)提供信息支持和服務(wù)管理。

3.制度保障

領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持是標(biāo)準(zhǔn)化工作取得成功的前提和關(guān)鍵，這些直接體現(xiàn)于相關(guān)政策和規(guī)章制度上。早在1999年，上硅所就通過ISO 9000認(rèn)證，與此同時建立了所長負責(zé)制的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作由科技發(fā)展部歸口負責(zé)，形成標(biāo)準(zhǔn)化和科技創(chuàng)新同步管理的良性架構(gòu)，從標(biāo)準(zhǔn)化工作的頂層設(shè)計、年度執(zhí)行和實施監(jiān)督，均由科技發(fā)展部予以確立，保障了標(biāo)準(zhǔn)化工作的良性循環(huán)。

為了進一步增強全所科研人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識和參與積極性，上硅所頒布了《標(biāo)準(zhǔn)化管理試行條例》、《科研績效評價試行辦法》，在全院創(chuàng)新性地提出并實施了標(biāo)準(zhǔn)化獎勵和績效考核制度。

上硅所對文件管理進行明確規(guī)定，不同技術(shù)要求的文件有相應(yīng)的技術(shù)文件審簽等級，如3級審簽和5級審簽；外來文件使用前須經(jīng)科技處確認(rèn)登記；管理文件發(fā)放前嚴(yán)格按國家、院公文行文格式操作，所有文件的發(fā)放，更改均經(jīng)登記，以確保所有現(xiàn)場文件的有效性。

此外，上硅所建立了標(biāo)準(zhǔn)文獻管理系統(tǒng)，由專業(yè)從事情報信息人員來采集、管理各類標(biāo)準(zhǔn)文獻，開辟內(nèi)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專屬網(wǎng)頁，將數(shù)千件標(biāo)準(zhǔn)文獻形成在線數(shù)據(jù)庫，開通在線檢索、傳遞功能，并借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，鏈接了重要的標(biāo)準(zhǔn)化工作相關(guān)網(wǎng)站，以提供準(zhǔn)確、便捷、高效的標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)。

三、后語

“十二五”以來，上硅所按照國家科技發(fā)展規(guī)劃和中國科學(xué)院戰(zhàn)略部署，完成了“創(chuàng)新2020”“一三五”布局，堅持“科技服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)鍵在于加快科技成果的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化速度”指導(dǎo)理念，建立基礎(chǔ)研究、高技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用“三位一體”的發(fā)展架構(gòu)，推動變革性研究，催生戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。標(biāo)準(zhǔn)化工作是對科技創(chuàng)新活動的保駕護航，是科技創(chuàng)新成果的再創(chuàng)造，其本身也需要創(chuàng)新管理。根據(jù)國家、行業(yè)和地方新形勢要求，總結(jié)分析10多年來標(biāo)準(zhǔn)化工作的寶貴經(jīng)驗，上硅所將按照本單位中長期發(fā)展規(guī)劃，圍繞“創(chuàng)新2020”“一三五”目標(biāo)，從以下幾方面進一步推進標(biāo)準(zhǔn)化工作，力爭科技創(chuàng)新取得更多突破：深化標(biāo)準(zhǔn)化工作理念，全面開展標(biāo)準(zhǔn)化工作；完善標(biāo)準(zhǔn)化制度建設(shè)，提升行業(yè)領(lǐng)域影響力；加大標(biāo)準(zhǔn)化科研力度，推動標(biāo)準(zhǔn)化宣貫實施；加強標(biāo)準(zhǔn)化隊伍建設(shè)，深入?yún)⑴c國際標(biāo)準(zhǔn)化。