郜波

04促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康全面發(fā)展之對(duì)策

郜波

隨著我國(guó)老齡化速度的不斷加快，空巢老人、獨(dú)居老人不斷增加，居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老已不能完全滿(mǎn)足養(yǎng)老服務(wù)需求，養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)作為居家、社區(qū)養(yǎng)老的一種有效補(bǔ)充，其市場(chǎng)前景廣闊，意義重大而深遠(yuǎn)。筆者針對(duì)當(dāng)前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的一些問(wèn)題提出如下對(duì)策：

（一）底數(shù)明晰，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)針對(duì)性。首先要逐步完善養(yǎng)老服務(wù)評(píng)估機(jī)制。由政府牽頭，各部門(mén)配合協(xié)作，社會(huì)廣泛參與，徹底摸清當(dāng)?shù)乩夏耆丝诘臄?shù)量、年齡層次、居住環(huán)境、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況等基本情況，建立健全老人信息數(shù)據(jù)檔案，科學(xué)評(píng)估老人健康水平和生活能力。其次要合理制定規(guī)劃建設(shè)方案。要制定系統(tǒng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)布點(diǎn)規(guī)劃，深入調(diào)研、統(tǒng)一規(guī)劃、分類(lèi)指導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)，增強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)的針對(duì)性，服務(wù)保障的集中性。

（二）政策先行，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)法制保障力。鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，需要政府轉(zhuǎn)變思維，通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)，創(chuàng)新體制機(jī)制，制定有效可行的政策法規(guī)，把優(yōu)秀的社會(huì)力量吸引進(jìn)來(lái)，一方面在資金上、用地上、稅收上給予扶持、減免，一方面在政策的貫徹執(zhí)行上給予法律約束、制度規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督，努力營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境，整體推動(dòng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)與發(fā)展。與此同時(shí)，在提供養(yǎng)老服務(wù)方面，我們還需要逐步完善老年人的生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、福利優(yōu)待等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，為老年人提供制度支撐，切實(shí)維護(hù)老年人的身心健康，保障老年人的合法權(quán)益。

（三）服務(wù)配套，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化。首先，根據(jù)老年人需求，建立以生活照護(hù)為主，醫(yī)療康復(fù)為輔，心理咨詢(xún)、法律援助、文化娛樂(lè)等服務(wù)項(xiàng)目為補(bǔ)充的配套服務(wù)體系，不斷促進(jìn)服務(wù)功能和服務(wù)方式轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)功能全面、形式多樣、服務(wù)水平整體上臺(tái)階的奮斗目標(biāo)。其次，積極做好養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，引導(dǎo)有條件的社會(huì)力量廣泛參與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)，鼓勵(lì)他們投資、研發(fā)、生產(chǎn)老年產(chǎn)品，繁榮老年消費(fèi)市場(chǎng)。同時(shí)要進(jìn)一步豐富老年人文化體育活動(dòng)，努力營(yíng)造和諧的養(yǎng)老氛圍，促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)健康全面發(fā)展。

（四）人才跟進(jìn)，確保養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)度。一是抓好專(zhuān)業(yè)理論學(xué)習(xí)。各級(jí)各部門(mén)應(yīng)適當(dāng)加大財(cái)政投入，通過(guò)集中培訓(xùn)、定期培訓(xùn)等方式來(lái)提高從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)理論素質(zhì)。二是著眼專(zhuān)業(yè)技能務(wù)實(shí)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可對(duì)新進(jìn)人員實(shí)行有針對(duì)性的崗前培訓(xùn)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以達(dá)到提升專(zhuān)業(yè)技能的目的。三是注重專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)培育。要建立考核考評(píng)、崗位競(jìng)爭(zhēng)、管理監(jiān)督、工資福利、獎(jiǎng)懲激勵(lì)等機(jī)制，培育從業(yè)人員的職業(yè)道德意識(shí)，奉獻(xiàn)意識(shí)，形成一股良好的團(tuán)隊(duì)文化，這樣才能讓老年人愿意住，住得安心，養(yǎng)得安心。

（作者單位：四川省成都市新都區(qū)民政局）