戴艷玲 陳志海 司紹寒(司法部預(yù)防犯罪研究所)
監(jiān)獄恢復(fù)性司法實(shí)踐路徑研究
戴艷玲 陳志海 司紹寒(司法部預(yù)防犯罪研究所)
恢復(fù)性司法是指在刑事司法過程中,通過在犯罪方與被害方之間建立一種對(duì)話、協(xié)商關(guān)系,以犯罪人主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、真誠(chéng)悔罪、請(qǐng)求諒解、達(dá)成和解等方式,消弭雙方?jīng)_突,從深層次化解矛盾,并通過社區(qū)、家屬以及志愿者等有關(guān)方面的參與,修復(fù)因犯罪行為受損的社會(huì)關(guān)系的一種替代性司法活動(dòng)。監(jiān)獄恢復(fù)性司法就是恢復(fù)性司法的理念、方法在監(jiān)獄行刑階段的實(shí)踐。它主要通過監(jiān)獄服刑人員的悔罪,與家庭的聯(lián)絡(luò)和維系,向被害人道歉、賠償?shù)雀鞣N有益的方式培養(yǎng)并提高服刑人員通過溝通和協(xié)商解決問題的意識(shí)和能力,以及有針對(duì)性地強(qiáng)化他們了解社會(huì)并適應(yīng)社會(huì)生活的能力。
澳大利亞國(guó)立大學(xué)犯罪學(xué)研究所約翰.布雷斯韋特教授指出,恢復(fù)性司法的思想淵源不僅可以追溯至古希臘、古羅馬、古印度的文明,而且,以儒家傳統(tǒng)為主的古東方文明更是其思想孕生的土壤①崔南:《恢復(fù)性司法與中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)關(guān)系考證》,《政法論叢》2007年第1期。。英國(guó)牛津大學(xué)的一位法學(xué)教授更是直截了當(dāng)?shù)刂赋觯骸罢f到恢復(fù)性司法,你們中國(guó)應(yīng)當(dāng)是最熟悉不過的了”②漁楠:《恢復(fù)性司法與傳統(tǒng)文化的契合》,《人民法院報(bào)》2010年1月7日第5版。。確實(shí)如此,我國(guó)傳統(tǒng)文化中的許多思想、理念,就包含了恢復(fù)性司法的思想、理念。
(一)儒家“仁愛”思想
仁愛思想是儒家思想的基本精神,提倡的人與人之間要互敬互愛,要關(guān)心他人、理解他人、尊重他人。如果整個(gè)社會(huì)都充滿了仁愛、關(guān)懷、尊敬,那么人與人之間的關(guān)系就會(huì)和諧穩(wěn)定,社會(huì)就會(huì)和諧穩(wěn)定。社會(huì)和諧穩(wěn)定了,犯罪現(xiàn)象就會(huì)減少,對(duì)待犯罪以后的態(tài)度、方式就會(huì)更加理性和寬容。這樣被犯罪破壞的關(guān)系、秩序也能夠更快地得到恢復(fù)。可以說,仁愛思想是實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性司法的根基。
(二)儒家“忠恕”思想
儒家“忠恕”的內(nèi)涵就是“己欲立而立人,己欲達(dá)而達(dá)人”。這就是說,我所不欲的,也正是他人所不欲的;我所欲的,也正是他人所欲的。天同此理,人同此心,人應(yīng)該由己推人。這就要求人在處理互相關(guān)系時(shí),要將心比心,要設(shè)身處地地為對(duì)方考慮問題,要考慮對(duì)方的需要、欲望、目的和感受。這既是人際關(guān)系的行為準(zhǔn)則,也是人際關(guān)系和諧、社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)?;謴?fù)性司法之所以能夠打動(dòng)對(duì)方,能夠得到互相理解,能夠達(dá)成和解協(xié)議,其實(shí)就是激發(fā)起參與方的忠恕之心和忠恕之情。
(三)“和為貴”的思想
中國(guó)傳統(tǒng)文化中“和為貴”的思想,也是恢復(fù)性司法的思想基礎(chǔ)。中國(guó)是一個(gè)崇尚“和”的民族,把“和”,“和諧”作為人類生存、幸福和發(fā)展的根基,“和”更是社會(huì)穩(wěn)定、有序,人們安居樂業(yè)的保證。犯罪其實(shí)就是人與人之間,人與社會(huì)之間不“和”的極端表現(xiàn)。而單純用懲罰來對(duì)待、處理犯罪,實(shí)際上是一種新的不“和”來應(yīng)對(duì)已經(jīng)發(fā)生的不“和”。因此是很難實(shí)現(xiàn)“和諧”的目標(biāo)和理想的,只有用“和”治 “不和”,用“和諧”的方法、理念去解決、應(yīng)對(duì)犯罪,才能真正實(shí)現(xiàn)人與人之間,人與社會(huì)之間,人與自然之間的和諧、和睦,才能真正實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的和平穩(wěn)定。因此,恢復(fù)性司法實(shí)現(xiàn)的路徑,應(yīng)該從“和”的思想、理念和方法入手。
(四)“無訟”的思想
中國(guó)傳統(tǒng)文化中的“無訟”思想,不僅僅是一種理念,也是作為一種文化,作為人們的一種思維方式,甚至是作為一種行為方式深深扎根于人們的內(nèi)心深處。中國(guó)人大多不愿意打官司,是有深刻的思想淵源的。中國(guó)人出現(xiàn)糾紛,首先想到的解決方式不是去法院,而是找有威信、有身份的人從中斡旋調(diào)解,或者找當(dāng)?shù)卣M織或者官員去調(diào)解?!盁o訟”同樣也是中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)官方所極力主張和推行的基本價(jià)值。中國(guó)古代,還把訴訟的多少,作為考核官員政績(jī)、能力的指標(biāo)之一。我國(guó)現(xiàn)在仍然在倡導(dǎo)通過和解、協(xié)商的方法解決矛盾和糾紛。我國(guó)的人民調(diào)解制度、訴前調(diào)解制度、訴訟中的調(diào)解制度、在監(jiān)獄行刑過程所探索實(shí)踐的協(xié)商及調(diào)解制度等,對(duì)于化解各種社會(huì)矛盾,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定都起到很好的積極作用。西方社會(huì)所倡導(dǎo)的恢復(fù)性司法,其實(shí)也是中國(guó)無訟思想的現(xiàn)代應(yīng)用。
(一)監(jiān)獄恢復(fù)性司法的實(shí)踐狀況
近些年來,我國(guó)各地監(jiān)獄越來越重視運(yùn)用傳統(tǒng)文化教育矯正服刑人員,將儒家的“仁愛”、“忠恕”、“和為貴”和“無訟”等具有積極教育意義的思想內(nèi)容融入到教育矯正的相關(guān)工作當(dāng)中,不斷探索各種有益的恢復(fù)性司法實(shí)踐。
1、促進(jìn)悔罪。促進(jìn)服刑人員悔罪是監(jiān)獄恢復(fù)性司法的一個(gè)重要方面,一方面是服刑人員要從內(nèi)心深處真正認(rèn)識(shí)到自己的罪過,另一方面是通過信件、刊物等一定的媒介形式表達(dá)出來,讓被害人和社會(huì)知曉,以獲得被害人和社會(huì)的反饋和原諒。如,從2005年開始,遼寧省凌源監(jiān)獄管理分局在服刑人員中發(fā)起了懺悔教育活動(dòng),近萬名服刑人員積極參與,他們結(jié)合自己犯罪和服刑實(shí)際,寫出懺悔材料,反省犯罪行為并通過一定形式表達(dá)真心悔悟和積極改造的愿望,由監(jiān)獄干警把他們的懺悔材料分別寄往服刑人員的家鄉(xiāng)、相關(guān)單位及其親人。2013年,福建泉州監(jiān)獄推行“恢復(fù)性司法活動(dòng)”,讓服刑人員給其曾經(jīng)傷害過的受害者寫信致歉,在確保不會(huì)給被害者造成二次傷害的前提下,有的服刑人員通過電話和信件等形式與被害人溝通,直接表達(dá)悔意和悔改的決心,征得了被害人的諒解及社會(huì)的包容和支持。上述實(shí)踐探索取得了積極的社會(huì)反響,不少被害人在回信或者通話中對(duì)服刑人員表示了諒解和鼓勵(lì),
2、以自己的勞動(dòng)報(bào)酬彌補(bǔ)損害。近10多年來,根據(jù)《監(jiān)獄法》的規(guī)定,我國(guó)各地監(jiān)獄廣泛實(shí)踐對(duì)參加勞動(dòng)的服刑人員發(fā)放勞動(dòng)報(bào)酬,許多地方都出臺(tái)了相關(guān)制度規(guī)范保障實(shí)施。例如,早在2001年北京市監(jiān)獄局就發(fā)布了《關(guān)于給予罪犯勞動(dòng)報(bào)酬的暫行規(guī)定》;2003年初,福建省監(jiān)獄系統(tǒng)也出臺(tái)了《福建省監(jiān)獄系統(tǒng)罪犯勞動(dòng)報(bào)酬管理試行辦法》;2006年甘肅省也在各監(jiān)獄穩(wěn)步推行罪犯勞動(dòng)報(bào)酬制度;山東省青島市司法局于2011年7月1日開始實(shí)施《關(guān)于實(shí)行罪犯勞教人員勞動(dòng)報(bào)酬的試行意見》等。監(jiān)獄服刑人員通過自己勞動(dòng)所獲得的相應(yīng)報(bào)酬可以逐步累積式地賠償被害人及其親屬,同時(shí)還能以這種方式補(bǔ)貼家用,也能夠部分履行財(cái)產(chǎn)刑,從而有助于爭(zhēng)取被害人及其親屬的諒解,促進(jìn)因其犯罪行為受損的家庭關(guān)系和其他社會(huì)關(guān)系。
3、通過設(shè)定減刑、假釋考核標(biāo)準(zhǔn)促進(jìn)恢復(fù)性司法的實(shí)踐。2005年,廣東佛山監(jiān)獄在全國(guó)率先開展服刑人員自覺履行財(cái)產(chǎn)刑和民事賠償裁判的恢復(fù)性司法活動(dòng),鼓勵(lì)服刑人員動(dòng)員親屬或利用自己服刑勞動(dòng)所獲得的相應(yīng)報(bào)酬,履行民事賠償義務(wù),補(bǔ)償被害人及其家屬或主動(dòng)繳納罰金。同時(shí),建立“442”勞動(dòng)報(bào)酬合理使用機(jī)制,使服刑人員自覺贖罪,即40%可以用于日常開支,40%留作回歸儲(chǔ)備金,20%資助家人、補(bǔ)償被害人或進(jìn)行民事賠償③參見司法部監(jiān)獄管理局網(wǎng)站:《服刑人員用勞動(dòng)所得賠償被害人 佛山監(jiān)獄恢復(fù)性行刑調(diào)查》,發(fā)布時(shí)間:2008年5月12日。。湖南省星城監(jiān)獄等多地也逐步開始了這樣的恢復(fù)性司法探索,在實(shí)踐中取得了一定的積極效果。
2012年最高人民法院公布《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》,在第451條規(guī)定:“審理減刑、假釋案件,應(yīng)當(dāng)審查財(cái)產(chǎn)刑和附帶民事裁判的執(zhí)行情況,以及罪犯退贓、退賠情況。罪犯積極履行判決確定的義務(wù)的,可以認(rèn)定有悔改表現(xiàn),在減刑、假釋時(shí)從寬掌握;確有履行能力而不履行的,在減刑、假釋時(shí)從嚴(yán)掌握?!痹撍痉ń忉尀楸O(jiān)獄系統(tǒng)深入開展相關(guān)的恢復(fù)性司法實(shí)踐確立了法律依據(jù),有助于相關(guān)的實(shí)踐探索進(jìn)一步發(fā)展。
4、通過出監(jiān)教育加強(qiáng)恢復(fù)性司法相關(guān)工作。近年來,一些省在總結(jié)以往出監(jiān)監(jiān)區(qū)設(shè)施及功能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,建立了專門的出監(jiān)監(jiān)獄,作為服刑人員從監(jiān)禁狀態(tài)回歸到社會(huì)的專門的、專業(yè)的過渡性監(jiān)獄(設(shè)施),承擔(dān)服刑人員出監(jiān)前的各項(xiàng)教育及就業(yè)培訓(xùn)、指導(dǎo)和推介等任務(wù),也是恢復(fù)性司法實(shí)踐的重要內(nèi)容,對(duì)于強(qiáng)化服刑人員回歸社會(huì)的教育和指導(dǎo)發(fā)揮了積極作用。
(二)目前監(jiān)獄恢復(fù)性司法實(shí)踐存在的不足
1、理論研究不足、實(shí)踐宣傳不多,不利于公眾的認(rèn)同和支持。目前,已有的恢復(fù)性司法研究較多集中在起訴和審判階段,在監(jiān)獄行刑領(lǐng)域的相關(guān)研究相對(duì)較為薄弱,而且相關(guān)的實(shí)踐宣傳也很有限。民眾對(duì)于恢復(fù)性司法的一些做法容易產(chǎn)生質(zhì)疑,許多人對(duì)于刑罰的認(rèn)識(shí)大部分還是持傳統(tǒng)的報(bào)應(yīng)和懲罰的態(tài)度及觀念,對(duì)于監(jiān)禁服刑人員重返社會(huì)的包容和諒解度尚顯不足。
2、相關(guān)法律及制度規(guī)定不明確。《刑事訴訟法》第77條規(guī)定:“受害當(dāng)事人應(yīng)該獲得經(jīng)濟(jì)賠償”;《監(jiān)獄法》在關(guān)于罪犯的獎(jiǎng)懲內(nèi)容中也提到了“有認(rèn)罪服法表現(xiàn)的”,監(jiān)獄可以給予表?yè)P(yáng)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)或者記功。但這些法律條文均未明確罪犯應(yīng)該如何補(bǔ)償被害人以及補(bǔ)償被害人與認(rèn)罪服法表現(xiàn)之間的關(guān)系。在實(shí)踐中,監(jiān)獄對(duì)服刑人員實(shí)施的認(rèn)罪服法教育,由于沒能在制度上包含涉及家庭、被害人以及社區(qū)參與和支持的內(nèi)容,認(rèn)罪服法教育在有些方面還顯空洞和抽象。由于這些法律和制度層面的問題和不足,一些具有積極意義的恢復(fù)性司法探索不能得到法律制度明確的支撐和保障,進(jìn)而出現(xiàn)實(shí)踐發(fā)展的瓶頸。
3、出監(jiān)監(jiān)獄的建設(shè)和運(yùn)行還不夠規(guī)范。出監(jiān)監(jiān)獄對(duì)于監(jiān)獄恢復(fù)性司法的作用十分突出,我國(guó)監(jiān)獄系統(tǒng)近幾年正在積極推進(jìn)監(jiān)獄分類分級(jí)建設(shè),出監(jiān)監(jiān)獄作為一類專門設(shè)施被賦予出監(jiān)準(zhǔn)備的專門功能。但是,目前關(guān)于這類設(shè)施的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行規(guī)范和功能目標(biāo)尚未有明確的制度規(guī)范,各地出監(jiān)監(jiān)獄建設(shè)和運(yùn)行仍處于探索階段,突出的實(shí)踐及相關(guān)效果是利用專門的出監(jiān)設(shè)施對(duì)服刑人員開展集中的、多門類的、實(shí)用的勞動(dòng)技能培訓(xùn)以及就業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)推介。但是,監(jiān)禁服刑人員重新融入社會(huì),并非只是重新就業(yè)的相關(guān)問題,還要包括熟悉并適應(yīng)社會(huì)生活方式,以及重建或者恢復(fù)受到其犯罪行為損害或者受到影響的各種社會(huì)關(guān)系。
4、專業(yè)社工力量的支持和幫助還相當(dāng)有限。隨著監(jiān)獄工作社會(huì)化的進(jìn)展,各地監(jiān)獄逐步開始引入社會(huì)力量參與對(duì)監(jiān)獄執(zhí)法工作的監(jiān)督以及對(duì)服刑人員的教育矯正工作,主要內(nèi)容和方式是聘任社會(huì)監(jiān)督員監(jiān)督有關(guān)的工作情況,提出相應(yīng)的意見和建議,聘請(qǐng)社會(huì)志愿者參與對(duì)服刑人員的文化和技術(shù)教育等。這些社會(huì)化的工作實(shí)踐對(duì)于進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)獄工作的執(zhí)法水平,對(duì)于推動(dòng)恢復(fù)性司法工作都起到較好的效果。但是,在社會(huì)力量參與監(jiān)獄工作的探索中,專業(yè)社工力量的介入還相當(dāng)有限,這里既有理念和認(rèn)識(shí)的問題,也有相關(guān)制度保障的原因。專業(yè)社工基本上還尚未作為一只社會(huì)化力量參與監(jiān)獄相關(guān)工作,對(duì)于恢復(fù)性司法實(shí)踐的推進(jìn)有不可忽視的影響。
監(jiān)獄恢復(fù)性司法的實(shí)踐發(fā)展既要有理論層面的論證和預(yù)設(shè),也要有廣泛的宣傳推動(dòng)。因此,專業(yè)理論研究應(yīng)著力作出更加積極的貢獻(xiàn),而監(jiān)獄管理機(jī)構(gòu)及實(shí)務(wù)部門也應(yīng)重視相關(guān)的宣傳,既要宣傳積極的、有效的實(shí)踐發(fā)展,也不能回避已經(jīng)出現(xiàn)的問題。
(一)加強(qiáng)法律和制度保障
1、在《監(jiān)獄法》層面的改進(jìn)。建議在總則部分關(guān)于監(jiān)獄刑罰執(zhí)行的原則和目標(biāo)方面補(bǔ)充體現(xiàn)恢復(fù)性司法理念的表述,使“恢復(fù)”的原則和目標(biāo)與“懲罰和改造”原則及目標(biāo)相并列,共同指導(dǎo)監(jiān)獄行刑工作。在“教育改造”部分增加關(guān)于“監(jiān)獄鼓勵(lì)、督促并幫助罪犯修復(fù)家庭關(guān)系、增進(jìn)與社會(huì)的聯(lián)系、爭(zhēng)取被害人諒解”等內(nèi)容。這樣在法律層面的改進(jìn),將有助于推動(dòng)并保障監(jiān)獄開展相關(guān)工作,特別是通過各種教育方式鼓勵(lì)服刑人員增進(jìn)與家人的聯(lián)系、通過感恩懺悔爭(zhēng)取有利的溝通和理解;監(jiān)獄幫助他們?cè)鲞M(jìn)與社會(huì)的聯(lián)系,了解社會(huì)信息和社會(huì)生活方式,也積極爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)服刑人員的包容和幫助;敦促其履行民事賠償和繳納罰金等法律義務(wù)。這樣的教育矯正方式和內(nèi)容將會(huì)更加體現(xiàn)以人為本的行刑理念,有助于將“抽象”的教育矯正任務(wù)目標(biāo)化并具體量化,促進(jìn)服刑人員的悔罪意識(shí)和責(zé)任意識(shí),激發(fā)其改過的自覺性和自覺行為,從而有助于提高教育矯正的實(shí)際效果。
2、在監(jiān)獄行刑制度層面的改進(jìn)。一是在“計(jì)分考評(píng)獎(jiǎng)罰罪犯”、“罪犯減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定”等制度規(guī)范當(dāng)中,明確將賠償被害人和獲得被害人諒解、履行財(cái)產(chǎn)刑的判決內(nèi)容納入考評(píng)范疇和規(guī)定要求之中并對(duì)應(yīng)考評(píng)和獎(jiǎng)懲措施,或者結(jié)合相關(guān)的法律條件對(duì)應(yīng)刑事執(zhí)行變更措施。這樣的改進(jìn)將有助于促進(jìn)服刑人員認(rèn)罪悔罪態(tài)度及相應(yīng)的行為表現(xiàn),具有積極的社會(huì)修復(fù)意義。同時(shí),也會(huì)有助于被害人及社會(huì)對(duì)服刑人員改造效果的了解并逐步認(rèn)同,特別是當(dāng)其受到減刑、假釋刑事獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)。二是改進(jìn)服刑人員通訊和會(huì)見的相關(guān)制度等。建議通過制度設(shè)計(jì)擴(kuò)大服刑人員通訊和會(huì)見的范圍,特別是與被害人或者其親屬的通訊和會(huì)見,在自愿的基礎(chǔ)上(確保不會(huì)受到情感等方面的二次傷害),允許被害人在合適的時(shí)機(jī)到監(jiān)獄與服刑人員見面或者與其通訊,使服刑人員有機(jī)會(huì)向其犯罪行為的被害人或者其親屬直接表示懺悔和道歉、尋求他們的諒解。這方面的制度建設(shè)既要有利于恢復(fù)性司法實(shí)踐,又要注重保護(hù)被害人和服刑人員的安全、隱私及其他合法權(quán)益,在此前提下增進(jìn)服刑人員與被害人或者其親屬之間的溝通,有助于促進(jìn)悔罪、達(dá)成諒解。也可以允許服刑人員與相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、組織及人員通訊和會(huì)見,促進(jìn)其相關(guān)社會(huì)關(guān)系的恢復(fù)。 三是規(guī)范勞動(dòng)報(bào)酬制度,督促對(duì)被害人的賠償以及履行財(cái)產(chǎn)刑的內(nèi)容。如果在全國(guó)范圍制定服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬制度的條件尚不夠成熟,可以各?。▍^(qū)、市)監(jiān)獄管理局先行制定轄區(qū)內(nèi)統(tǒng)一適用的基本規(guī)范,轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)監(jiān)獄應(yīng)該根據(jù)省(區(qū)、市)監(jiān)獄管理局出臺(tái)的服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬規(guī)范制定本單位服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬執(zhí)行細(xì)則或者辦法,其中關(guān)于恢復(fù)性司法的內(nèi)容可以包括以下兩個(gè)方面:一要通過科學(xué)測(cè)算,核定服刑人員勞動(dòng)報(bào)酬的標(biāo)準(zhǔn),可以劃分不同工種、不同技術(shù)或者熟練程度等級(jí);二要明確勞動(dòng)報(bào)酬的管理方式和支出項(xiàng)目、支出比例等,可以分為監(jiān)內(nèi)日常支出、貼補(bǔ)家庭、出獄儲(chǔ)備、賠償被害人以及執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑等。通過勞動(dòng)報(bào)酬制度的改進(jìn),進(jìn)一步督促服刑人員以自己的勞動(dòng)報(bào)酬強(qiáng)化悔罪意識(shí),保持或者修復(fù)家庭關(guān)系;賠償被害人以修復(fù)自己對(duì)被害人及其親屬造成的損害,爭(zhēng)取獲得諒解;執(zhí)行財(cái)產(chǎn)刑以修復(fù)自己對(duì)社會(huì)造成的損害,培養(yǎng)自己的社會(huì)責(zé)任感,爭(zhēng)取更廣泛的社會(huì)包容。
(二)擴(kuò)展并推進(jìn)實(shí)踐探索
1、建立服刑人員、被害人以及社會(huì)的三方交流機(jī)制,拓展社會(huì)化教育矯正。建立服刑人員與被害人及其親屬的良性互動(dòng)機(jī)制,在服刑人員與被害人及社會(huì)有關(guān)方面形成有益的互動(dòng)關(guān)系,重視被害人及社會(huì)有關(guān)方面自愿參與刑罰執(zhí)行的某些環(huán)節(jié)和內(nèi)容當(dāng)中。因此,監(jiān)獄應(yīng)該以適當(dāng)?shù)姆绞胶统绦蚪⒎倘藛T、被害人以及社會(huì)的三方交流機(jī)制,促進(jìn)這三方面之間的溝通和了解,形成悔罪、諒解和包容的互動(dòng)關(guān)系。從各地的積極探索來看,社會(huì)化的教育途徑和手段對(duì)于促成三方交流有很好的作用,在這方面的拓展應(yīng)重視常態(tài)性、靈活性和實(shí)效性,以有利于效果持續(xù)和全面。一是結(jié)合傳統(tǒng)文化教育,開展經(jīng)常性的、形式多樣的懺悔活動(dòng)。鼓勵(lì)服刑人員向被害人及其親屬表達(dá)悔罪的心情和意愿,并作出相應(yīng)的行為。根據(jù)被害人及其親屬的意愿,以其愿意接受的方式了解服刑人員的矯正情況,促進(jìn)諒解意愿??梢圆粩嗫偨Y(jié)服刑人員懺悔活動(dòng)的實(shí)施情況及其效果,條件成熟時(shí)形成促進(jìn)懺悔的相關(guān)制度,并使之與處遇管理及考評(píng)獎(jiǎng)懲相結(jié)合。二是通過多種形式開展監(jiān)獄和家庭互動(dòng)項(xiàng)目,喚起服刑人員的家庭角色意識(shí)和家庭責(zé)任感,增進(jìn)、保持或者修復(fù)他們與家人之間的聯(lián)系和支持。三是積極拓寬與社會(huì)有關(guān)方面的聯(lián)系,讓服刑人員能夠多角度了解社會(huì),多方向聯(lián)系社會(huì),包括教育、職業(yè)、社區(qū)等各相關(guān)方面;同時(shí)在這些過程中也能夠增進(jìn)社會(huì)對(duì)服刑人員矯正情況的了解,促進(jìn)認(rèn)同和包容。這種雙向互動(dòng)有助于服刑人員與社會(huì)之間修復(fù)信任和支持的關(guān)系。
2、將恢復(fù)性司法內(nèi)容融入服刑計(jì)劃,促進(jìn)恢復(fù)性司法的個(gè)案實(shí)踐。監(jiān)獄可以與服刑人員一起制定服刑計(jì)劃。由其“本人”參與制定的服刑計(jì)劃,更有助于其內(nèi)心的接受和行為遵行。在每一個(gè)服刑人員的服刑計(jì)劃當(dāng)中,應(yīng)該針對(duì)其個(gè)體的實(shí)際需求制定家庭關(guān)系、社會(huì)關(guān)系以及民事賠償和財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行的內(nèi)容和方式。將恢復(fù)性司法融入到個(gè)案管理和矯正當(dāng)中。通過服刑計(jì)劃的方式引導(dǎo)服刑人員自覺地、主動(dòng)地一步一步落實(shí),并在落實(shí)過程中,根據(jù)發(fā)生變化的因素和情況,監(jiān)獄與服刑人員共同實(shí)施對(duì)服刑計(jì)劃的調(diào)整和改進(jìn)。
3、強(qiáng)化出監(jiān)教育,提高社會(huì)適應(yīng)力。監(jiān)獄恢復(fù)性司法從理念到實(shí)踐貫穿于犯罪人服刑全過程,但是在不同的階段,特別是出監(jiān)前階段是有特殊性的,有更加突出的作用。各地普遍重視出監(jiān)教育工作,已有多地建立了專門的出監(jiān)設(shè)施,力求強(qiáng)化對(duì)服刑人員的出監(jiān)教育。出監(jiān)教育的核心目的是提高服刑人員的社會(huì)適應(yīng)能力,這應(yīng)該是監(jiān)獄行刑階段恢復(fù)性司法的集中“落腳點(diǎn)”。從目前來看,各地的出監(jiān)教育工作可以在以下幾個(gè)方面進(jìn)一步強(qiáng)化,促進(jìn)服刑人員出監(jiān)前社會(huì)適應(yīng)性的恢復(fù)。一是熟悉社會(huì)基本生活方式。二是基本掌握解決問題、謀求幫助的途徑。三是多途徑增進(jìn)與家庭的聯(lián)系。四是強(qiáng)化謀生能力、就業(yè)能力的培訓(xùn)和指導(dǎo)。
(三)引入專業(yè)社工服務(wù),提升相關(guān)工作的專業(yè)性和實(shí)施效果
監(jiān)獄工作應(yīng)該在遵行法律規(guī)定的前提下,更加積極地拓展社會(huì)化教育矯正方式,針對(duì)服刑人員融入社會(huì)方方面面的實(shí)際需求,聘請(qǐng)專業(yè)社工力量從心理、行為、法律、家庭、就業(yè)、社會(huì)環(huán)境、生活和交往能力等各個(gè)相關(guān)領(lǐng)域切入,幫助他們漸進(jìn)地、平穩(wěn)地增加與社會(huì)的聯(lián)系和互動(dòng),爭(zhēng)取社會(huì)的包容和被害人的諒解,維系與家人的親情,提升自己在各種社會(huì)關(guān)系中的角色意識(shí)及相應(yīng)的責(zé)任感,這些都是恢復(fù)性司法工作的重要內(nèi)容。
(責(zé)任編輯 趙海鷗)