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中華全國法制新聞協(xié)會第五屆理事會大會在京召開

中華全國法制新聞協(xié)會第五屆理事會大會9月26日在北京召開。司法部部長、黨組書記吳愛英出席會議并講話。吳愛英強調，要認真學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，堅持圍繞中心、服務大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，傳播法律知識，弘揚法治精神，扎實做好法制新聞宣傳工作，為推進法治中國建設、為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢營造良好輿論氛圍。

吳愛英在講話中對中華全國法制新聞協(xié)會的工作給予充分肯定。她指出，近年來，協(xié)會認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關新聞宣傳工作和民主法治建設的方針、政策，組織新聞媒體緊緊圍繞黨和國家中心工作，著力宣傳我國民主法制建設成就，宣傳司法體制改革發(fā)展成果，宣傳“五五”、“六五”普法工作，在法制新聞報道、法制宣傳、理論研究、交流培訓、自身建設等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，為服務國家法治建設做出了積極貢獻。

吳愛英指出，黨的十八大提出全面推進依法治國的重大任務，強調把法治作為治國理政的基本方式。黨的十八屆三中全會對加強社會主義民主政治制度建設和推進法治中國建設提出明確要求。黨的十八大以來，習近平總書記站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，多次就全面推進依法治國、建設社會主義法治國家發(fā)表重要講話，明確提出了全面推進依法治國的總體布局、主要任務和總的要求，為我國法治建設指明了方向，標志著我們黨對社會主義法治建設規(guī)律的認識和把握達到了新高度和新境界。扎實做好法制新聞宣傳工作，為推進法治中國建設營造良好輿論氛圍，是廣大法制新聞工作者的神圣職責和光榮使命。法制新聞協(xié)會和廣大法制新聞工作者，要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持圍繞中心、服務大局，堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，傳播法律知識，弘揚法治精神，恪守新聞職業(yè)道德和社會道德風尚，扎實做好法制新聞宣傳工作，努力促進法制新聞工作繁榮發(fā)展。

吳愛英對進一步做好法制新聞宣傳工作提出了四個方面要求。一要堅持正確輿論導向。堅持黨性原則，增強政治意識、大局意識、責任意識、陣地意識，自覺在政治上思想上行動上與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。堅持馬克思主義在法律意識形態(tài)領域的指導地位，堅持黨的領導，牢固樹立社會主義法治理念。堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，努力形成和發(fā)展積極健康的主流輿論。二要服務國家法治建設。大力宣傳黨的十八大和十八屆三中全會精神，宣傳習近平總書記系列重要講話精神和關于法治建設的重要論述，宣傳黨中央關于法治建設的重大決策部署，使全社會全面準確理解黨和國家全面推進依法治國、建設法治國家的總體設計、戰(zhàn)略部署、目標任務。大力宣傳憲法，宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，宣傳社會主義法治理念，在全社會培養(yǎng)法律意識，弘揚法治精神。大力宣傳我國法治建設取得的巨大成就，宣傳嚴格執(zhí)法、公正司法以及司法體制改革取得的新成效，不斷提高廣大人民群眾對法治建設的認同感和信任度。大力宣傳法治建設的寶貴經(jīng)驗和先進典型，傳播法治新風，弘揚社會正氣。三要提高法制宣傳實效。探索和把握法治建設規(guī)律和現(xiàn)代新聞傳播規(guī)律，積極應用網(wǎng)絡平臺和新興傳播工具，不斷增強法制新聞的影響力和傳播力。善于用群眾身邊的案例、群眾生動的語言和群眾喜聞樂見的形式宣傳法治，增強法制新聞宣傳的吸引力、親和力。進一步提高法制新聞宣傳報道質量，把法制新聞報道的思想性、指導性、可讀性緊密結合起來，不斷增強法制新聞宣傳的實際效果。四要認真履行社會責任。自覺加強馬克思主義新聞觀的學習，自覺遵守政治紀律、宣傳紀律，切實加強新聞職業(yè)精神和職業(yè)道德建設，切實履行社會責任，真實準確傳播法制新聞信息，努力在全社會形成積極健康、昂揚向上的主流輿論，為推進法治中國建設、服務經(jīng)濟社會發(fā)展增添正能量。

吳愛英強調，中華全國法制新聞協(xié)會要切實履行協(xié)會職責，創(chuàng)新服務理念、強化服務職能、拓寬服務渠道，更好地發(fā)揮聯(lián)系法制新聞工作者的橋梁和紐帶作用；大力加強協(xié)會自身建設，不斷提高工作水平，使法治新聞協(xié)會的工作更加科學規(guī)范、富有成效。各級司法行政機關要高度重視法制新聞協(xié)會工作，支持法制新聞協(xié)會開展工作，努力為法制新聞工作者開展工作創(chuàng)造良好條件。

司法部黨組成員、副部長、政治部主任張彥珍當選為中華全國法制新聞協(xié)會第五屆理事會會長。她在講話中指出,中華全國法制新聞協(xié)會要認清形勢,切實履行職責使命，堅持正確的政治方向,服務黨和國家工作大局,牢牢把握新媒體法治新聞宣傳的主動權、主導權、話語權。要認真謀劃，扎實做好協(xié)會的重點工作, 組織開展法治宣傳,積極開展教育培訓,廣泛開展交流研討。要加強組織建設，加強制度建設，加強信息交流，通過加強自身建設，不斷提高協(xié)會的服務水平。

會議審議通過了中華全國法制新聞協(xié)會第四屆理事會工作報告和章程修改草案，選舉產(chǎn)生了中華全國法制新聞協(xié)會第五屆理事會常務理事會。

（本刊記者）

中歐法律援助研討會在京舉行

9月1～2日，第一屆中歐法律援助研討會在北京舉行。司法部副部長趙大程和歐盟駐華代表團臨時代辦卡門·卡諾女士出席研討會開幕式并致辭。司法部法律援助中心主任白萍主持開幕式。

趙大程指出，法律援助是維護貧弱當事人合法權益、保障社會公平正義的法律制度，已經(jīng)成為世界各國推進法治的基本標志。中國政府高度重視法律援助工作，為形成和發(fā)展適合中國國情的法律援助制度進行了不懈努力。伴隨著中國改革開放的歷史進程和依法治國基本方略的全面實施，中國法律援助制度建立和發(fā)展已經(jīng)走過了近20個春秋，法律援助事業(yè)取得了巨大成就。一是堅持從中國國情出發(fā)，把學習借鑒國外有益經(jīng)驗與中國實際情況有機結合起來，依據(jù)具體國情積極而為、盡力而為，使法律援助工作扎實穩(wěn)步良性發(fā)展。二是堅持把維護人民權益作為法律援助工作的根本出發(fā)點和落腳點，把服務保障和改善民生放在突出位置，著力促進人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實利益問題的解決。三是堅持政府主導與社會參與相結合，認真落實法律援助政府責任，努力形成以政府法律援助機構為主要組織者，以律師、基層法律服務工作者和專職法律援助工作人員為主要提供者，以社會法律援助志愿者為補充，全社會關心支持的法律援助工作格局。四是堅持把法治建設作為法律援助的重要保障，制定并實施《法律援助條例》，加強法律援助基本制度建設，提高法律援助法治化、規(guī)范化和制度化水平。五是堅持效率和效益并重，努力構建覆蓋城鄉(xiāng)、高效便捷的法律援助服務網(wǎng)絡，方便困難群眾獲得及時有效的法律援助。

趙大程強調，中國同歐洲各國在十幾年前就開始了法律援助交流合作。此次又利用開展中歐法律援助合作項目的機會，舉辦法律援助研討會，交流和探討“法律援助的未來發(fā)展方向”這一雙方共同關心的重要課題。就法律援助的未來發(fā)展，趙大程提出四點看法：一是法律援助應該致力于維護社會公平。通過法律援助，使社會成員不論經(jīng)濟條件好壞和社會地位高低，都能平等地站在法律面前，享受平等的法律保護，促進實現(xiàn)司法公正，這是法律援助工作的核心意義所在。二是法律援助應該致力于實現(xiàn)應援盡援。檢驗法律援助是否充分有效的關鍵是使每一名有需要的社會成員都能夠及時獲得法律援助。對困難人群做到應援盡援，是我們始終應該關注的重點問題。保持政策的穩(wěn)定性，有助于確保實現(xiàn)正義目標；保持政策的靈活性，有助于確保覆蓋更廣泛人群。兩者都是為了保證法律援助事業(yè)健康發(fā)展、更好地滿足社會公平正義的需求。三是法律援助應該致力于強化法律保障。法律援助是一個國家的重要法律制度，它的實施，涉及到政府投入、社會參與等諸多方面，涉及到司法、執(zhí)法等諸多環(huán)節(jié)。因此，它具有很強的規(guī)范性、約束性和引導性，需要強有力的法律保障和制度規(guī)范。四是法律援助應該致力于提高服務品質。質量是法律援助的生命線。應該針對法律援助質量保障的突出問題，以確保受援人享受到講誠信、講品質、有標準、有質量的合格法律援助服務為目標，深入研究探討，分享新經(jīng)驗，展示新思路，共同推動提高各自國家的法律援助質量和水平。

研討會以“法律援助發(fā)展未來方向”為主題，主要議題包括中歐法律援助發(fā)展的最新趨勢、中歐法律援助的國家政策、法律援助的社會參與、國家確保高質量的法律援助服務、法律援助管理體系和管理能力的現(xiàn)代化、法律援助的機遇與挑戰(zhàn)等。來自芬蘭司法部、法國司法部、荷蘭安全和司法部、荷蘭法律援助委員會、英格蘭和威爾士司法部、蘇格蘭法律援助委員會、法國律師協(xié)會、國際法律援助組織、德國漢堡公共法律咨詢中心等機構和中國司法部、中華全國總工會、中華全國律師協(xié)會、地方司法廳的多位官員、專家學者進行了主題發(fā)言。

此次研討會是中歐法律援助合作項目的一個重要組成部分。中歐法律援助合作項目由中國商務部、歐盟駐華代表團在2012年簽署確立，于2013年9月開始執(zhí)行，項目期限為3年。中歐雙方在3年的項目期間，將開展政策對話、理論研討、基線調研、技能培訓等系列活動。項目內(nèi)容以中方所需技術、專業(yè)為主，加強中方能力建設，提高山西、內(nèi)蒙、河南三個項目省區(qū)法律援助機構管理能力和戰(zhàn)略規(guī)劃能力，促進法律援助科學化、規(guī)范化發(fā)展，提高法律援助服務質量和效率，幫助更多困難群體公平獲得法律援助。

（本刊記者）