閻勝文（廣東省未成年犯管教所）

監(jiān)獄罪犯矯正社會化方法和手段研究

閻勝文（廣東省未成年犯管教所）

矯正社會化是指為了避免和克服監(jiān)禁刑存在的某些弊端，使刑罰執(zhí)行服務(wù)于罪犯再社會化的目標，在執(zhí)行刑罰的過程中，通過弱化行刑機構(gòu)的封閉性，拓展罪犯、行刑機關(guān)與社會的互動聯(lián)系，塑造罪犯符合社會正常生活的信念和人格，促使其與社會發(fā)展保持同步，最終促成罪犯順利回歸社會，而采取的確保罪犯與社會生活相接近的行刑措施。矯正社會化既是一種理念、原則，也是一種行刑方式，它主要體現(xiàn)為對罪犯進行心理上的矯治、觀念上的更新以及行為習(xí)慣和生活方式的轉(zhuǎn)變等等，是對教育理論和社會回歸思想的重要體現(xiàn)，其發(fā)展程度是衡量一個國家社會文明及法制水平的標尺，同時也是現(xiàn)代社會刑事政策發(fā)展的趨勢和方向。

一、我國罪犯矯正現(xiàn)狀

我國長期實行“監(jiān)禁刑罰為主，非監(jiān)禁刑罰為輔”的政策，對于非監(jiān)禁刑罰的適用還處于非常薄弱的階段。目前適用社區(qū)矯正的情況包括“三種刑罰”和“兩種刑罰執(zhí)行措施”?！叭N刑罰”指管制、緩刑、剝奪政治權(quán)利并在社會上服刑；“兩種刑罰執(zhí)行措施”指假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行（包括有嚴重疾病需要保外就醫(yī)的；懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會的）。然而在實踐中，對于管制刑的適用率不高，而法律在管制、緩刑、假釋和監(jiān)外執(zhí)行等的適用對象和條件上規(guī)定得又過于抽象和苛刻，導(dǎo)致實踐中難以執(zhí)行，適用的比率非常低。實踐中，社區(qū)矯正的適用對象非常少，這就使社區(qū)矯正制度流于形式，不能真正發(fā)揮作用。

依照我國《刑法》和《刑事訴訟法》的規(guī)定，被判有期徒刑、無期徒刑、死刑緩期執(zhí)行的罪犯一般都是在監(jiān)獄進行矯正，罪犯要統(tǒng)一著囚裝，統(tǒng)一出操，統(tǒng)一勞動，統(tǒng)一吃飯，統(tǒng)一活動等。在傳統(tǒng)的封閉式改造模式下，罪犯與社會長期隔離，很容易出現(xiàn)心理障礙，形成監(jiān)獄人格，回歸社會后難以成為有益于社會的人。此外，我國現(xiàn)階段正處于城市化加速發(fā)展時期，被關(guān)押多年的罪犯出獄以后，面臨長期隔絕而又日新月異的社會，難以適應(yīng)社會的需要，很容易走上重新犯罪的道路。

第一，矯正手段陳舊。傳統(tǒng)的罪犯矯正模式，主要是通過監(jiān)規(guī)、法律制度以及思想道德教育和勞動等手段，來統(tǒng)一罪犯的世界觀、道德觀和價值觀。最常用的是說理教育和思想教育。雖然勞動是最有特色的矯正手段，但是，由于監(jiān)獄勞動科技含量相對較低，生產(chǎn)管理和設(shè)備相對落后，已與現(xiàn)代化的工業(yè)發(fā)展極不適應(yīng)。而城市化的明顯標志就是工業(yè)化和現(xiàn)代化，先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)代化的管理，這些都是長期封閉在監(jiān)獄里的罪犯所不能適應(yīng)的。

第二，矯正主體被動。通過強制性改造，使罪犯與過去決裂，對罪犯而言是非常痛苦和艱難的，罪犯是處在被動條件下進行改造的，因而也難以取得較好的效果。在對罪犯的教育上，監(jiān)獄人民警察的教育觀念、教育方式和警察身份也影響和制約著教育效果。教育者與被教育者的關(guān)系既是教學(xué)關(guān)系，又是警囚關(guān)系，這樣的關(guān)系貫穿在罪犯教育（特別是文化教育和技術(shù)教育）過程中，會使教育內(nèi)容、教學(xué)活動蒙上監(jiān)獄化的色彩，使矯正主體失去接受教育的主動性。

第三，家庭、社會的矯正影響力較小。監(jiān)獄的封閉環(huán)境，使罪犯家屬只能通過書信和探監(jiān)來與罪犯接觸，教育幫助不具有直接性和及時性；而罪犯原單位、原籍政府和社會有關(guān)團體也只是在節(jié)假日和一些特殊的日子才來到監(jiān)獄進行幫教，使得矯正教育的影響力呈現(xiàn)微弱、間接和偶然性。

二、罪犯矯正社會化的必要性

第一，罪犯犯罪原因的社會性。犯罪問題說到底是社會問題。罪犯犯罪的原因是多方面的，既有社會發(fā)展、變革、轉(zhuǎn)型中的體制失范、機制失衡、功能紊亂的原因，又有罪犯個體的主觀原因，還有犯罪當時所處的環(huán)境因素等，是罪犯個體的主觀原因和誘發(fā)犯罪的客觀原因綜合作用的結(jié)果。

第二，再社會化主體和過程的社會性。從生物學(xué)的角度而言，人是一個生物體，從社會學(xué)的角度而言，人在本質(zhì)上還是社會關(guān)系的總和。人天生是一種政治性動物，必須參與到有組織的社會中去，而社會就是由一定數(shù)量的個人組成的有機整體。社會化過程是從自然人向社會人的轉(zhuǎn)變過程，同時也是個人學(xué)習(xí)和接受社會規(guī)范（特別是法律規(guī)范）的過程。罪犯的再社會化過程也同樣遵循這樣的規(guī)律。罪犯的再社會化過程，不僅國家機關(guān)負有責(zé)任，而且社會上各方面的積極因素也應(yīng)加入此行列，社會化主體主要包括家庭、學(xué)校同齡群體、工作單位和大眾傳播媒介等。再社會化則“是指全面放棄原已習(xí)得的價值標準和行為規(guī)范，重新確立新的價值標準和行為規(guī)范”①鄭杭生：《社會學(xué)概論》，中國人民大學(xué)出版社2003版。。罪犯的再社會化必須由秉持社會主流價值標準、行為規(guī)范的社會化的主體實施。罪犯接受再社會化其實是一種“強制再社會化”，最主要的當然是監(jiān)獄的管教警察，其次是同齡群體的影響，從人際互動角度來說，同齡群體對個體具有較強的吸引力和影響力，它的群體規(guī)范和價值往往被個體當作社會化過程中的重要參考系，從而成為個體社會化的一個重要環(huán)境因素。社會文化、主流價值影響個體最有效，最穩(wěn)固的途徑是潛移默化，即個體要在周圍環(huán)境的熏陶下接觸、學(xué)習(xí)、踐行這些價值標準和行為規(guī)范，相互間的影響力更是超過其他社會化的主體。在一定意義上，監(jiān)獄封閉的環(huán)境阻礙了罪犯再社會化的實現(xiàn)。

三、罪犯矯正社會化的方法和手段

（一）矯正目標定位社會化

矯正工作社會化需要界定以下三個層面的目標：

核心目標——從監(jiān)獄工作宗旨出發(fā)，與社會相關(guān)部門、團體聯(lián)合研究制定一個科學(xué)、規(guī)范、符合實際的改造質(zhì)量指標體系和評估辦法，主要從罪犯認罪悔罪程度、思想改造程度、惡習(xí)矯正程度、規(guī)范養(yǎng)成程度、生產(chǎn)技能的培訓(xùn)程度、文化科學(xué)知識掌握程度、法律知曉程度、道德觀念強化程度、適應(yīng)社會角色心理準備程度上進行界定，并根據(jù)形勢發(fā)展，不斷改進和完善指標體系。同時，聘請有一定資格的部門和人員組成一個社會認可的、獨立于監(jiān)獄之外的監(jiān)督評審機構(gòu)，來監(jiān)督評審罪犯改造工作。

角色目標——監(jiān)獄要建立一個對外信息發(fā)布、收集、處理和反饋的常態(tài)循環(huán)優(yōu)化機制，主動置身于社會系統(tǒng)中，分析與各子系統(tǒng)間的關(guān)系、應(yīng)發(fā)揮的職能、社會對監(jiān)獄的評價及期望等，從而敏感地反映形勢任務(wù)的要求，及時、全面地把握工作的弱點、重點、熱點和難點，作為監(jiān)獄找準工作定位、科學(xué)規(guī)劃、合理設(shè)置工作標桿的參考系，形成階段工作規(guī)劃和總體要求，并以此作為評價重點，檢驗矯正工作的成效，既保證矯正工作緊跟形勢，不斷提高層次，改善服務(wù)，又不超過社會承受力，引發(fā)諸如人性化管理帶來的爭論，在與社會的協(xié)調(diào)相處中，實現(xiàn)工作水平和社會價值的良性互動。

工作目標——監(jiān)獄應(yīng)從執(zhí)行層面上把握，將核心目標和角色目標體系分解為制度、措施層面的標準化執(zhí)行體系，從矯正工作的范疇、內(nèi)容、措施、標準、效果上體現(xiàn)社會特征和要求，以社會資源的利用程度、措施的科學(xué)化程度、效率、效益為取向評價矯正工作的運行質(zhì)量。

（二）矯正教育內(nèi)容社會化

矯正教育，是指我國監(jiān)獄依法對犯罪人員所實行的具有法定強制性的以轉(zhuǎn)變思想、矯正惡習(xí)、傳授知識、訓(xùn)練技能為主要任務(wù)，以改造人為宗旨，有目的、有計劃、有組織的系統(tǒng)性再教育活動。社會化進程中的罪犯矯正教育在內(nèi)容設(shè)置上要以提高罪犯綜合素質(zhì)和社會適應(yīng)能力為核心，最大限度地體現(xiàn)社會需求。這就要求矯正教育的內(nèi)容體現(xiàn)社會化的特點。

思想教育的同位性。所謂同位，是指人的思想觀念或行為習(xí)慣與社會一致，和社會相容，被社會認可和接受。這就要求思想教育在內(nèi)容和時間上與社會同步，現(xiàn)實中絕大部分罪犯法紀觀念淡薄，道德水平低下，價值取向偏頗，思想偏激，頭腦空虛，缺乏正確的世界觀、人生觀和價值觀。因此，對他們的思想教育要根據(jù)他們的生理、心理特點，結(jié)合社會輿論導(dǎo)向、社會規(guī)范，有效地開展矯正教育活動，根據(jù)形勢的發(fā)展變化，將社會主流意識形態(tài)分若干主題，傳輸滲透到罪犯的生產(chǎn)、生活中去，固化到罪犯思想中去，只有這樣，才會讓他們的思想意識和行為趨向符合社會要求，被社會認同。

法制教育的現(xiàn)時性。以社會事實為教材，廣泛開展典型案例說法教育，使教育更具有真實性、時代感和有形、可鑒的特點，引導(dǎo)罪犯深挖犯罪根源，真誠悔過自新，增強依法改造和遵規(guī)守紀意識，形成以法律和規(guī)范為取向的思想和行為習(xí)慣。

文化教育的一體性。隨著開放式教育的迅速推進，社會總體文化水平持續(xù)快速提高，而監(jiān)獄文化教育卻被社會甩得更遠，內(nèi)容陳舊落后，方法枯燥呆板，監(jiān)獄文化教育日益難以為繼。因此，監(jiān)獄要努力突破體制瓶頸，進一步加大與社會教育部門的協(xié)調(diào)，力爭教育教材、考試考核、證書發(fā)放與社會同步、接軌，爭取各類準入條件，使監(jiān)獄的教學(xué)得到教育部門的承認，允許罪犯參加各類統(tǒng)一考試，教育部門統(tǒng)一發(fā)放證書，增強教育的權(quán)威性。要通過聯(lián)合辦學(xué)、遠程教育，使教育的內(nèi)容、方法、效果具備較高的社會化程度，保證教育質(zhì)量。

技術(shù)教育的適用性。職業(yè)技術(shù)教育要著眼實際，面向社會。一是組織崗位技能培訓(xùn)。要使職業(yè)技術(shù)教育具有較高的社會需求性和技術(shù)性，綜合罪犯刑期、年齡、文化、體質(zhì)等因素，開設(shè)相應(yīng)難易程度和培訓(xùn)周期的崗位技術(shù)培訓(xùn)班，并伴隨罪犯改造全過程持續(xù)進行等級工培訓(xùn)。二是開展專業(yè)資格教育。與省職業(yè)技術(shù)教育中心建立常態(tài)的培訓(xùn)考級機制，選擇一批與罪犯素質(zhì)相適應(yīng)的具有一定社會需求前景的項目，如家電維修、電腦操作、物流管理等，開展培訓(xùn)、組織考級，由各級勞動部門頒發(fā)證書，憑此證書在招工定級中可被錄用單位承認，為罪犯刑釋后求職創(chuàng)造有利條件。在專業(yè)技能訓(xùn)練的同時，要強化職業(yè)意識、責(zé)任意識、效率意識、競爭意識和合作意識為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，塑造一個完整意義上的社會勞動者。

社會知識教育的現(xiàn)實性。在封閉半封閉的狀態(tài)下，很多罪犯原本淡薄甚至扭曲的社會意識與迅速豐富的社會關(guān)系更加格格不入，因此，要增設(shè)簡明市場經(jīng)濟、社會學(xué)知識教程和心理知識普及教育，開展社會規(guī)范訓(xùn)練和社交禮儀輔導(dǎo)，使罪犯正確認識自己，認識社會，正確處理個人和社會的關(guān)系，刑釋后能與社會和他人和諧協(xié)調(diào)相處，較好地適應(yīng)新的生產(chǎn)、生活，自覺維護正常的經(jīng)濟、社會秩序。

（三）矯正資源社會化

人的社會化是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要耗用大量的資源，監(jiān)獄的資源是有限的，必須積極依靠和運用社會資源。社會資源既有有形的又有無形的，既有顯性的又有隱性的，要充分挖掘和利用。

在智力資源方面，要邀請法學(xué)家、社會學(xué)家、教育學(xué)家、犯罪學(xué)家和心理學(xué)家等各類專家來監(jiān)獄聯(lián)合開展工作調(diào)研，對罪犯矯正工作的發(fā)展規(guī)劃、實現(xiàn)途徑、工作標準及評價指標進行系統(tǒng)的研討，服務(wù)于工作決策。要加強內(nèi)外聯(lián)合攻關(guān)，對罪犯矯正手段進行優(yōu)化、方法進行改進，通過技術(shù)手段的創(chuàng)新提升監(jiān)獄警察隊伍的整體戰(zhàn)斗力和工作效能。要根據(jù)不同時期和不同特點的罪犯，研究具有針對性和有效性的矯正技術(shù)。罪犯矯正技術(shù)的運用離不開人類科學(xué)技術(shù)支持，如美國的對罪犯心理矯正技術(shù)，就是廣泛運用社會上的心理矯正人員和技術(shù)方法；英國的對罪犯的文化教育技術(shù)，就是依賴社會普通學(xué)校的師資和教育方法等等。目前我國的矯正技術(shù)十分有限，心理矯治和行為矯治、治療與康復(fù)等技術(shù)，剛開始起步還不是很成熟，不但需要利用科學(xué)技術(shù)（如心理和行為矯正技術(shù)）進行完善、發(fā)展和創(chuàng)新，而且需要社會各界主動參與研究，共同關(guān)注和解決罪犯矯正技術(shù)難題。要組織監(jiān)獄警察外出參觀、學(xué)習(xí)，感受現(xiàn)代文明，拓展思路，創(chuàng)新工作。要按照一定的程序和要求，將社會志愿者隊伍或社會專業(yè)兼職隊伍確定為改造罪犯的一支常規(guī)的重要輔助力量，積極創(chuàng)造條件充分發(fā)揮其特殊的作用，使他們能介入到罪犯心理咨詢、法律援助、技術(shù)教育、就業(yè)指導(dǎo)等領(lǐng)域。

在社會資源方面，通過接待社會團體開展警示教育，印發(fā)“社會幫教宣傳手冊”，宣傳監(jiān)獄工作方針政策及社會幫教的重要意義、取得的成果和監(jiān)獄工作的實際困難，以提高幫教工作的社會影響力，爭取得到社會有識之士的支持。通過新聞媒體大力宣傳，既能提高幫教單位的榮譽感和知名度，又能營造外部環(huán)境，切實解決出監(jiān)罪犯安置方面存在的實際困難。

在環(huán)境資源方面，要動員一切力量使罪犯處于類似于社會的環(huán)境中。罪犯再社會化需要在一個準社會化環(huán)境中進行，因此，監(jiān)獄應(yīng)積極創(chuàng)造、充分利用每一次機會，強化情境模擬，為改造罪犯服務(wù)。同時，利用社會環(huán)境強大的吸納功能，積極爭取社會支持，共同做好罪犯出監(jiān)后的安置、幫教工作，穩(wěn)定和鞏固犯罪人員改造成果。

（四）矯正措施社會化

推進罪犯矯正社會化，就是要把思路延伸到社會，引進先進的理念、技術(shù)和方法，努力形成現(xiàn)代新型科學(xué)罪犯改造手段體系。

幫教專業(yè)化。社會幫教是利用社會資源的一種重要形式。同時，它也是一項長期、艱巨而又復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，需要社會和監(jiān)獄的共同努力，切實形成一個網(wǎng)絡(luò)健全、權(quán)責(zé)明晰、高效運轉(zhuǎn)、反饋靈敏的幫教系統(tǒng)。一是要真正把幫教作為一項改造手段而非獎勵方法來使用，充分挖掘潛能，為改造罪犯發(fā)揮作用。二是要組建全方位、立體型組織。必須以提高罪犯改造質(zhì)量為中心，適應(yīng)行刑社會化發(fā)展趨勢，構(gòu)建監(jiān)獄與社會“資源共享，攜手互動，綜合治理”的行刑體制及運行機制，充分運用監(jiān)獄內(nèi)外一切資源，形成“監(jiān)社一體化矯正體系”，共同對罪犯矯正轉(zhuǎn)化起作用。譬如，通過組織社會志愿者矯正隊伍、建立分類幫教基地、構(gòu)筑法律援助網(wǎng)絡(luò)體系等手段，協(xié)助監(jiān)獄解決罪犯及其家庭的現(xiàn)實困難，穩(wěn)定罪犯改造情緒；利用一些社會團體和企（事）業(yè)單位的培訓(xùn)基地，為獄內(nèi)服刑人員和出獄人員進行各種技能和社會適應(yīng)能力培訓(xùn)，以降低行刑成本和重新犯罪率；鼓勵私營企業(yè)為監(jiān)獄提供勞動機會，幫助監(jiān)獄搞好后勤保障；引進各類專家，包括教育家、醫(yī)學(xué)家、社會活動家和心理學(xué)家，為矯正罪犯服務(wù)等等。同時，通過定時幫教、定人幫教、專項幫教等方法，進一步深化社會幫教。三是在幫教目標、責(zé)任、權(quán)力和費用等方面給予明確，成立思想教育、技術(shù)教育、文化建設(shè)等專業(yè)分會，有組織、有計劃、分步驟地開展工作，對一些特殊幫教項目也可以向社會公開招募，藉此增強幫教的有效性和社會的責(zé)任感，營造更好的外部環(huán)境。

教育基地化。可選擇一批學(xué)?；蛏鐣h(huán)境較好的社區(qū)，特別是愛國教育基地，作為監(jiān)獄社會化教育基地，這些基地是監(jiān)獄融入社會的紐帶，是罪犯汲取社會營養(yǎng)的臍帶，通過請進來或走出去的辦法經(jīng)常性開展貼近社會、貼近罪犯思想、貼近改造生活的教育活動，發(fā)揮社會的強大改造功能。

個教聯(lián)動化。個別教育在罪犯改造中發(fā)揮著十分強大的教育轉(zhuǎn)化功能，要建立監(jiān)區(qū)分管警察、監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、教育改造部門和社會力量聯(lián)動的個別教育轉(zhuǎn)化機制，運用多種力量幫助罪犯走出改造的誤區(qū)，將隱患和成本降到最低。

咨詢市場化。在監(jiān)內(nèi)成立的心理咨詢服務(wù)中心，要模擬社會服務(wù)體系；專業(yè)咨詢師要經(jīng)常開展一些與社會活動有關(guān)的咨詢活動，更有利于消除罪犯的戒備心理，使心理矯治真正發(fā)揮好現(xiàn)實作用。

鞏固持續(xù)化。這既是罪犯矯正工作的外延和后續(xù)，又是社會責(zé)任感的具體體現(xiàn)。監(jiān)獄要會同地方勞動部門和職介機構(gòu)，在罪犯回歸社會前共同開展有針對性的就業(yè)指導(dǎo)，開通咨詢熱線，發(fā)布就業(yè)信息，組織用工單位來監(jiān)召開見面會，積極做好罪犯就業(yè)推薦工作，提高成功率。同時，在掌握罪犯刑釋后第一手資料的基礎(chǔ)上，給刑釋人員建立“新生檔案”，經(jīng)常與之聯(lián)系，持續(xù)跟蹤，將表現(xiàn)好的請回監(jiān)獄做回歸典型教育，對表現(xiàn)差的及時與社會溝通進行綜合治理，并借此進行工作調(diào)研和經(jīng)驗總結(jié)。

（五）罪犯處遇開放化

隨著我國城市化的發(fā)展，許多相應(yīng)的機構(gòu)產(chǎn)生，公共管理、社會保障制度、社會救助制度和社區(qū)矯正制度的建立健全，志愿者隊伍的不斷擴大，這些條件給需要矯正的罪犯帶來更多的支持與幫助，使我國罪犯矯正社會化成為可能。

首先，要區(qū)分監(jiān)獄警戒等級。按照警戒程度，實行高、中、低度不同戒備等級，對于不同警戒程度和類型的監(jiān)獄，要配備相應(yīng)的獄政設(shè)施、技術(shù)裝備和確定監(jiān)獄人民警察比例。罪犯入獄時要進行人身危險性鑒定，作為其關(guān)押的監(jiān)獄的戒備等級的依據(jù)。人身危險性大的罪犯，應(yīng)關(guān)押在警戒度較高的監(jiān)獄；人身危險性小的罪犯，如交通肇事犯、生產(chǎn)事故犯等過失犯，則關(guān)押在警戒度較低的或開放式監(jiān)獄。開放式監(jiān)獄警戒程度低，近似普通社會的環(huán)境，主要是為罪犯的回歸作準備。

其次，對罪犯進行分類矯正。罪犯分類包括初始分類、再次分類和調(diào)整分類。初始分類是由?。▍^(qū)、市）新收犯分流中心或新收犯監(jiān)獄完成，根據(jù)罪犯的性別、年齡、刑期、犯罪類型等將罪犯分配到不同類型和關(guān)押條件的監(jiān)獄。監(jiān)獄對接收的罪犯進行再次分類和分配，由入監(jiān)監(jiān)區(qū)完成，有的監(jiān)獄成立刑罰執(zhí)行委員會，入監(jiān)監(jiān)區(qū)提出分類分配意見，由刑罰執(zhí)行委員會審定。經(jīng)過入監(jiān)調(diào)查和教育后，根據(jù)罪犯的特長、危險性、矯正需要等將罪犯分配到不同的監(jiān)區(qū)。在罪犯服刑期間，根據(jù)其改造表現(xiàn)、矯正需要和人身危險性變化進行調(diào)整分類和分配關(guān)押。對積極改造的罪犯要提高其處遇級別，消極改造的要降低其處遇級別；將危險性顯著增加的罪犯分配到更高警戒度的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)），危險性顯著降低的分配到更低警戒度的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）；在本監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）內(nèi)部不能再調(diào)整處遇級別的，轉(zhuǎn)押到相應(yīng)警戒程度和處遇級別范圍的監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）。將臨近出監(jiān)的罪犯分配到出監(jiān)監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)），將患有重大、疑難疾病的罪犯分配到病犯監(jiān)獄（監(jiān)區(qū)）。

對不同類型的罪犯，給予的處遇不同，實施的矯正方案也不同。對主觀惡性大的、可能危害社會的罪犯，應(yīng)先封閉關(guān)押于監(jiān)獄內(nèi)強化改造，矯正其反社會行為，消除其犯罪意識；對主觀惡性小的罪犯，則在矯正其不良行為習(xí)慣的基礎(chǔ)上，重點提高他們的社會適應(yīng)性，強化文化教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，以確保他們回歸社會后不再犯罪；對由于特定環(huán)境刺激以及一時疏忽大意犯罪的罪犯（過失犯、激情犯），就沒有把他們關(guān)押在監(jiān)獄內(nèi)的必要，應(yīng)當盡量適用緩刑、假釋等措施，或者監(jiān)外行刑、罰金刑等非監(jiān)禁刑。

最后，加大開放處遇的力度。設(shè)置開放式處遇級別，可以促進罪犯盡早適應(yīng)社會、回歸社會，緩解或消除罪犯社會化滯后的矛盾。監(jiān)獄設(shè)置開放式處遇級別后，罪犯只要積極改造，就可以獲得開放式處遇。雖然沒有完全獲得人身自由，但可以直接參與社會生活，基本能全方位接受社會發(fā)展信息，掌握更符合社會需要的知識和技能。這樣就可以縮短罪犯社會化的時間和差距，促進罪犯盡早適應(yīng)社會生活。開放式處遇制度符合刑罰人道主義的發(fā)展趨勢，經(jīng)過上百年的發(fā)展，它已成為各國監(jiān)獄改革的方向與目標。目前開放式處遇主要有三種表現(xiàn)形態(tài)：外勤制、歸假制和設(shè)施內(nèi)的半自由制②王泰：《現(xiàn)代監(jiān)獄制度》，法律出版社2003年版。。所謂外勤制，也有人稱之為“工作假釋”，即組織服刑人員在無戒護的條件下，到獄外社會企業(yè)去與其他人一樣工作，下班后返回監(jiān)獄，晚間臨睡前將他們集合起來予以點名，確認無誤后，再令他們回自己的監(jiān)舍居住。美、英、法等國家以及我國臺灣地區(qū)都有開放式處遇制度，如英國的“開放監(jiān)舍”，法國的“半自由制度”，美國的“中途訓(xùn)練所”和“釋前輔導(dǎo)中心”，我國臺灣地區(qū)的“外役監(jiān)制”等都是此類處遇方式。在長期實踐中，我國行刑機關(guān)探索出一套具有中國特色的開放式處遇做法，其中，比較有影響的制度和措施主要有：戶外作業(yè)制度、分級處遇制度③楊殿升、張金桑：《中國特色監(jiān)獄制度研究》，法律出版社1999版。、簽訂幫教協(xié)議、組織“試工”活動④黃秀麗、劉轠：《北京探索刑罰執(zhí)行社會化 輕微罪犯有望監(jiān)外服刑》，http://www.chinanews.com/2002-12-28/26/258271.html，2002-12-28/2002-12-28。、歸假制度、實施“開放式”教育⑤馮衛(wèi)國：《行刑社會化研究》，北京大學(xué)出版社2003版。、社會聯(lián)誼和親屬會見制度等。需要特別提到的是，我國未成年犯的教育改造工作中較多地運用了開放式處遇，目前許多地方的未成年犯管教所都在進行各種“回歸前教育”，主要的形式有：“社會適應(yīng)回歸”實踐⑥楊軍民、程斯平、金權(quán)：《社會適應(yīng)回歸實踐及其價值思考——來自上海市少年管教所的報告》，《青少年犯罪問題》2003年第5期。、監(jiān)外試讀⑦上海市人民政府網(wǎng)站：《尋找回來的世界——上海實施未成年犯“試讀”政策》，http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/ node2315/node4411/userobject21ai88022.html，2004-06-04/2004-07-08。、監(jiān)外試工⑧丹陽教育信息中心：《安徽省出現(xiàn)首例少年犯監(jiān)外試工》，http://www.dyedu.cn/article/systemarticle_pkId_6435_aid_12414.html，2000-01-06/2000-01-06。和職業(yè)培訓(xùn)。如，廣東省未成年犯管教所與廣州市白云區(qū)勞動就業(yè)培訓(xùn)中心聯(lián)合舉辦的“罪犯職業(yè)技能培訓(xùn)基地”，為未成年犯設(shè)置各種職業(yè)技能培訓(xùn)班，提供社會就業(yè)信息和就業(yè)指導(dǎo)，對參加培訓(xùn)的人員進行考核，給考核合格者頒發(fā)勞動部門的職業(yè)技能證書，為未成年犯刑滿釋放后順利回歸社會創(chuàng)造了有利的條件等等。雖然我國監(jiān)獄在開放式處遇制度的試行方面邁出了重要的步伐，但規(guī)范化、制度化程度仍然顯得不足，有必要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上大力建設(shè)和完善開放式處遇制度和配套的各種保障機制（包括法律保障機制、獄內(nèi)處遇保障機制和社會環(huán)境保障機制等），使開放式處遇措施真正成為促進罪犯重返社會的重要制度。

誠然，開放式處遇制度在實踐中也暴露出弊端，如貶損刑罰特質(zhì)、威脅社會安全等等。因此，筆者認為，在我國傳統(tǒng)的封閉式監(jiān)禁模式基礎(chǔ)上，建立半開放式處遇制度，是一項具有重大價值的漸進式改革，符合我國基本國情和實現(xiàn)“強國夢”對和平穩(wěn)定的社會環(huán)境的需要。針對當前罪犯與外界接觸渠道不暢通以及監(jiān)禁人格的普遍出現(xiàn)，結(jié)合現(xiàn)有制度，可以從以下方面對罪犯實行半開放式處遇：放寬會見的對象、時間和次數(shù)；利用科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建立多樣化的聯(lián)絡(luò)和溝通方式；拓寬信息渠道，通過閱讀信件、讀書看報、撥打親情電話、社會幫教、收看電視新聞、收聽電臺廣播、上局域網(wǎng)等多種途徑，使服刑人員能了解社會的發(fā)展動態(tài)以及相關(guān)的信息；建立離監(jiān)探親制度、釋前準假制度（作為釋放前準備的休假制度，可以允許犯人在釋放前的某段時間內(nèi)數(shù)日返家）等等，盡量縮小監(jiān)獄和社會的差異。

綜上所述，以罪犯回歸社會為目標的矯正社會化，是刑罰發(fā)展的必然選擇，是現(xiàn)代刑罰執(zhí)行的基本理念和原則，它避免了單純依靠監(jiān)獄自身改造罪犯的弊端，是對我國傳統(tǒng)重刑主義的顛覆，符合刑罰輕緩化的要求?？梢灶A(yù)見，在吸取以往實踐的經(jīng)驗與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，矯正社會化的理論和實踐將更趨成熟和科學(xué)，將更為注重刑法的保障機能與保護機能的有機協(xié)調(diào)，將更加追求公正價值和功利價值的動態(tài)平衡。

（責(zé)任編輯 趙海鷗）