媒體熱點

★ 89歲老母雨夜被兒子趕出家門

★ 霧霾首次納入自然災情 道理通過辯論而清晰

“霧霾”在2013年成為年度關鍵詞，霧霾天氣已經成為全民關注的焦點和熱點。1月4日，國家減災辦、民政部通報2013年自然災情，首次將霧霾天氣納入。這則消息馬上引發(fā)了媒體和網友的熱議。

爭論最激烈的莫過于霧霾到底算“天災”還是“人禍”。不少媒體、網友甚至環(huán)保工作者對這次“將霧霾天氣納入自然災情”產生了質疑和擔憂?！斗ㄖ迫請蟆房橇艘晃画h(huán)保工作者的文章“沒有責任的認同治理只能是空談”。文章認為“信號傳遞出的是對霧霾形成原因的徹底顛覆。這次對霧霾的歸屬界定，有關部門有避重就輕之嫌，雖然肯定了其危害性，但只側重于‘霧’的‘自然不可逆性’，而忽視‘霾’的‘人為污染成因’，會對公眾產生誤導—霧霾是‘天災’。既是天災，還可能導致有的地方政府產生消極懈怠的心理，對治霾責任推諉扯皮?！薄赌戏蕉际袌蟆芬舶l(fā)表評論文章《霧霾納入“自然災情”緣何惹憂慮》稱，“自然災情”這一認定在客觀上恐怕不利于預防，因為它不利于界定責任，從語義上看，“自然災情”意味著太多不確定因素，很大程度上是看天說話，人力的影響有限。這顯然與客觀事實相背離，當前的霧霾天氣很大程度上是人為因素導致的，能源結構不合理，官員的政績沖動，“唯GDP”的發(fā)展觀等，向來被視為霧霾天氣的罪魁禍首?！白匀粸那椤辈荒芊从成鲜隹陀^事實，相反它顛覆了這一認知，甚至可能為卸責提供便利?？梢韵胂?，一旦“自然災情”這一說法反復出現(xiàn)在霧霾的公共話語中，霧霾常態(tài)化將被視為理所當然。

以上兩篇文章頗具代表性，所擔憂的也不無道理，但都存在一個相同的誤區(qū)，即對“自然災害”的概念沒有全面的認識。有學者評論認為，許多人認為霧霾就是人禍，而非自然界的災害，這種認識有些片面。實際上，自然災害的定義是：“自然災害”是人類依賴的自然界中所發(fā)生的異?，F(xiàn)象，既有地震、火山爆發(fā)、泥石流、海嘯、臺風、洪水等突發(fā)性災害；也有地面沉降、土地沙漠化、干旱、海岸線變化等在較長時間中才能逐漸顯現(xiàn)的漸變性災害；還有臭氧層變化、水體污染、水土流失、酸雨等人類活動導致的環(huán)境災害。可見霧霾天氣像洪澇、酸雨、沙塵暴一樣，應該屬于一種自然災害。

通過這次輿論辯論，如果我們可以清晰而完整地統(tǒng)一對“自然災害”的理解，那么任何以“自然災難”為借口的推諉責任將不再成立。這樣既可以消除很多人的質疑和顧慮，也將對“自然災害”的認識推向一個新的高度。爭論自然也就可以告一段落了。

爭論之外更重要的是我們要將目光放到歸類后的價值上。有不少網友認為，霧霾問題上升到國家高度，說明我們每個人都得為這一問題買單。環(huán)境是大家的環(huán)境，誰都逃不了干系。中國質量監(jiān)控網評論認為，是誰打開了霧霾肆虐的潘多拉盒子?答案是我們自己。我們在抱怨自己是污染受害者的同時，也要明白每個人也是污染的制造者。對于普通人來說，少扔些垃圾少放爆竹;有車族少開幾次車;老板管好企業(yè)的煙囪;官員則要看淡點“霧霾”相伴的GDP。東方網認為，把霧霾天氣納入自然災情，與汛情、旱情甚至臺風地震一樣，同監(jiān)測、同預報，從而提高人們對霧霾危害的認識，有利于防控霧霾和減少損失。對于治理霧霾不力的，可作為救災不力論處。

★ 養(yǎng)老地產成考核指標 養(yǎng)老地產爆發(fā)式增長存疑

2013年，養(yǎng)老事業(yè)牽動全體國民的心，從延遲退休到以房養(yǎng)老，凡是與養(yǎng)老相關的政策或舉措都會引起輿論的熱議。2014年1月初，《證券日報》報道“多地政府直接將養(yǎng)老地產招商作為今年考核地方政府引資部門政績的一項指標”，消息很快引起了媒體的關注和報道。

《中國房地產報》以《2014年養(yǎng)老政策著重落地 養(yǎng)老地產或爆發(fā)式增長》為題發(fā)表觀點認為，2013年是養(yǎng)老地產利好政策頻出、產業(yè)市場迅速崛起的一年。隨著各項養(yǎng)老政策的逐步落地以及新項目的不斷投入市場，2014年將成為整個行業(yè)爆發(fā)式生長的一年。同策咨詢研究部總監(jiān)張宏偉也在《中華工商時報》上發(fā)表觀點認為，2013年已成為養(yǎng)老地產的元年。2014—2016年將成為中國養(yǎng)老地產的重要發(fā)展時機，在市場機會與房企轉型的推動下，預計2014—2016年將成為中國養(yǎng)老地產的“爆發(fā)期”。

雖然不少專家學者認為養(yǎng)老地產的招商工作被納入考核體系表明了各地政府對養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的重視并對養(yǎng)老地產的前景表示樂觀，但是養(yǎng)老地產發(fā)展工作還是面臨著很多的實際問題。

首當其沖的還是招商的難度。據(jù)《證券日報》記者分析，地方政府偏好大型險企的參與但靠養(yǎng)老招牌引資并不容易。以北京為例，早在2013年4月初，北京市政府就已將事先設定的100公頃、共計7塊養(yǎng)老設施用地指標下放給了北京市各區(qū)縣，并由各區(qū)縣自行推動。然而該100公頃養(yǎng)老設施用地指標最終未能落地，而是僅僅出讓了1塊（中投發(fā)展有限責任公司以每平方米800多元的樓面價獲得了首塊養(yǎng)老用地），余下6塊養(yǎng)老綜合用地并未出讓。某險企人士就表示，保險機構找地通常要對當?shù)氐慕洕l(fā)展進行考核，對人口的購買力、消費能力、老齡化程度等各個因素進行考核，尤為關鍵的是當?shù)卣难a貼力度，以及后續(xù)的床位補貼扶持力度等。由此可見，政府雖然伸出了橄欖枝，大型險企參與養(yǎng)老地產的態(tài)度還是“猶抱琵琶半遮面”。

讓大型險企猶豫不前的主要因素還是養(yǎng)老地產的“盈利模式”問題。《每日經濟新聞》以“房企難抵養(yǎng)老地產誘人前景盈利模式仍待解”表示了擔憂，文章認為，經過5年探索，養(yǎng)老地產如何盈利還是讓涉足者們困惑不已。中國城市規(guī)劃協(xié)會副秘書長、洲聯(lián)集團總裁趙云偉認為，當前的養(yǎng)老地產是“叢林中的探索”，呼聲高亢，但對養(yǎng)老地產的清晰定位遠未完成，先行者只能慢慢摸索。漢嘉地產顧問董笑虎認為，養(yǎng)老地產如果要實現(xiàn)盈利，就必須提高管理檔次，面向“生活獨立、財務獨立、新消費理念”的老人客戶，否則長期運營必然會遇到困難。

“盈利模式”面臨最大的難題還不是資金的問題。保利、萬科相關項目負責人均曾經向媒體表示，養(yǎng)老地產項目在關于適老化的設計建設方面已不是問題，問題是后期的醫(yī)療、護理等服務配套還跟不上，這已成為眾多養(yǎng)老地產的一大軟肋。養(yǎng)老產業(yè)既不是簡單的房地產開發(fā)，也不是純粹的醫(yī)療保健，而是整合投資、開發(fā)、建設、運營、醫(yī)療、保險、服務等各個層面資源的系統(tǒng)工程。新華網評論認為，不管是住宅地產還是商業(yè)地產，銷售之后的物業(yè)運營都是開發(fā)商的短板。而養(yǎng)老地產跟醫(yī)療有關，其服務水平要求更高更專業(yè)。養(yǎng)老地產如果不能從后期服務上體現(xiàn)出獨特之處，那么跟普通的機構養(yǎng)老沒有區(qū)別，雷同化的服務勢必會讓養(yǎng)老地產難養(yǎng)老。

分析表明，養(yǎng)老地產想要爆發(fā)式增長還需要在關鍵問題上創(chuàng)新思路、尋找對策。當然，將養(yǎng)老地產納入考核指標已經表明了政府想要解決一切難題的決心和態(tài)度。

★ 89歲老母雨夜被兒子趕出家門中國式養(yǎng)老需要新思維

中國式離婚、中國式過馬路……近些年來，各種各樣的中國式問題不斷的引發(fā)全社會討論。中國式養(yǎng)老可能是2013年最能引起人關注的話題之一。一月初，《華西都市報》一則“89歲老人大雨夜被兒子趕出家門 摸黑躲廢屋哭到天亮”的新聞再次刺痛了讀者的心。從輿論的反映來看，各大主流媒體均全文轉載了這條消息，但是評論很少。網友評論相對激烈，在鳳凰網，短短幾天就有2萬多人參與并有1萬余條的評論。輿論的主流還是對老人的同情、對子女不孝的譴責以及對法律介入的呼吁。這些輿論無疑都有正確性，但作為民政工作者，我們需要從一個新的角度去思考。

仔細閱讀《華西都市報》的原文，我們可以知道政府相關部門做過如下工作：10多年前房子被征用時有賠償款；現(xiàn)在住的房子是政府在10多年前通過資助2000元修建的；村委會“破例”為老人辦了低保；民政部門也曾通過法律程序解決了贍養(yǎng)問題。整體上看民政等相關部門從住房、賠償款、低保、法律援助等方面已經做得很到位了，已經盡到了“兜底”的責任。那么為什么還是發(fā)生不贍養(yǎng)老人的悲劇呢？從事件本身，我們可以看出老人放棄了住房、經濟的權利和子女對贍養(yǎng)義務的漠視是主要因素。因此，近期有專家學者開始呼吁，不能把養(yǎng)老問題先推給政府、全推給社會。

贍養(yǎng)老人一直是中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，同時贍養(yǎng)老人是每一個子女應盡的法律義務。近些年來，隨著民政工作的不斷發(fā)展和完善，社會對養(yǎng)老問題的討論多集中在政府職能上，因此人們遇到問題往往先想到政府的職責，卻忽視了更重要的主體—老人自身及子女。以本事件為例，老人住房政府是幫助資助修建的，因此產權是明確的，老人住房是有保障的；老人有拆遷補償款以及低保，經濟上是有一定保障的；前期已經通過法律程序解決了贍養(yǎng)問題，所以法律上也有保障的。如果當事人不維護好自己的居住權、財產權，法律不能對不贍養(yǎng)老人的子女有威懾或約束力量，民政工作法規(guī)再完備，政策再完善，措施再細致，老有所養(yǎng)還是不能實現(xiàn)。

因此，中國式養(yǎng)老需要新思維，即應該如何加強老年人的財產管理能力和借助法律維權的意識，司法系統(tǒng)如何加大對不贍養(yǎng)老人的子女的教育和處罰等，從而減少不贍養(yǎng)老人事件的發(fā)生。

★ 霧霾首次納入自然災情

★ 養(yǎng)老地產成考核指標