江民軍

（浙江省奉化市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，浙江奉化315500）

我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀及改進(jìn)建議

江民軍

（浙江省奉化市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)，浙江奉化315500）

從我國(guó)廢舊電子電器回收行業(yè)基本情況、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才情況、相關(guān)企業(yè)拆解技術(shù)設(shè)備情況等方面，闡述了我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀，并提出相關(guān)改進(jìn)提升建議。

廢舊電子電器產(chǎn)品；再生資源；拆解技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀；建議

1 我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1 我國(guó)廢舊電子電器回收行業(yè)基本情況

商務(wù)部2011年12月31日公布的數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)家電以舊換新共銷(xiāo)售五大類(lèi)新家電9248萬(wàn)臺(tái)，拉動(dòng)直接消費(fèi)3420億元?！耙耘f換新”成為家電企業(yè)，尤其是行業(yè)巨頭業(yè)績(jī)數(shù)據(jù)高速增長(zhǎng)的重要推手。以海爾集團(tuán)為例，“以舊換新”政策的銷(xiāo)售貢獻(xiàn)率就達(dá)60%以上，帶動(dòng)的銷(xiāo)售額超過(guò)200億元。

同時(shí)，全國(guó)以舊換新回收舊家電達(dá)到8373.6萬(wàn)臺(tái)。原來(lái)正規(guī)的廢舊電子電器產(chǎn)品拆解企業(yè)也從之前的屈指可數(shù)，發(fā)展到目前的100多家。然而，隨著家電以舊換新政策的結(jié)束，正規(guī)回收處理企業(yè)由于運(yùn)作成本高而缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，舊家電等廢舊電子電器產(chǎn)品很可能再次通過(guò)愿意出“高價(jià)”收購(gòu)的游擊隊(duì)，流向二手市場(chǎng)和非法拆解處理廢舊電子電器產(chǎn)品的小作坊，回到過(guò)去那種低層次的回收和處理過(guò)程。我國(guó)剛剛建起的電子電器產(chǎn)品回收拆解產(chǎn)業(yè)鏈有可能面臨被“游擊隊(duì)”沖斷的風(fēng)險(xiǎn)，我國(guó)電子電器產(chǎn)品回收拆解產(chǎn)業(yè)一方面需要政策支持，另一方面需要提升技術(shù)設(shè)備的應(yīng)用能力。

1.2 專(zhuān)業(yè)拆解技術(shù)人才匱乏

廢舊電子電器產(chǎn)品回收拆解是一門(mén)涉及面廣的學(xué)科，由于起步晚，國(guó)內(nèi)尚無(wú)一所專(zhuān)業(yè)學(xué)校，全國(guó)僅有昆明理工大學(xué)等幾所高校開(kāi)設(shè)了再生資源科學(xué)與技術(shù)專(zhuān)業(yè)，但這些專(zhuān)業(yè)也很少涉及專(zhuān)門(mén)的廢舊電子電器產(chǎn)品回收拆解技術(shù)。在企業(yè)直接從事回收拆解的專(zhuān)業(yè)人員更是寥寥無(wú)幾，近年來(lái)一些部門(mén)雖采用培訓(xùn)的辦法，在一定程度上緩解了技術(shù)人才欠缺的壓力，但與本行業(yè)的發(fā)展需求相差甚遠(yuǎn)。

1.3 龍頭企業(yè)拆解技術(shù)設(shè)備比較全面規(guī)范

目前在天津、上海、武漢等城市已培育形成了TCL奧博環(huán)保有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司、武漢格林美資源循環(huán)有限公司等一批廢舊電器電子產(chǎn)品回收拆解龍頭企業(yè)，他們的拆解技術(shù)設(shè)備比較全面規(guī)范，一方面有效回收利用了城市中產(chǎn)生的各類(lèi)廢棄電器電子產(chǎn)品，另一方面也不會(huì)造成對(duì)環(huán)境的二次污染。他們所擁有的廢舊電子電器產(chǎn)品拆解回收線具有自動(dòng)化程度高、生產(chǎn)效率高的優(yōu)點(diǎn)，普遍采用的有四軸撕碎機(jī)、專(zhuān)用電子垃圾二級(jí)破碎機(jī)、泡膜破碎機(jī)等先進(jìn)設(shè)備。例如，這些企業(yè)拆解一臺(tái)小小的電視機(jī)，拆解工作要在兩個(gè)車(chē)間甚至兩個(gè)企業(yè)完成。先是完成初步拆解、回收塑料以及銅、鋁、鐵等材料，而線路板等零部件的拆解加工，則要在另外的深度提純加工廠或車(chē)間完成，這樣既可以提高回收利用率，又保證不會(huì)造成二次污染。但是，隨著家電以舊換新政策的退出，大量的廢舊電器電子產(chǎn)品流向了無(wú)證回收拆解點(diǎn)，這些正規(guī)拆解處理企業(yè)又出現(xiàn)了“吃不飽”的問(wèn)題，致使先進(jìn)設(shè)備、生產(chǎn)線運(yùn)力不足。

1.4 小型或無(wú)證回收拆解點(diǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，拆解技術(shù)落后

大多數(shù)小型或無(wú)證廢舊家電、廢電子產(chǎn)品回收和拆解點(diǎn)，利用最簡(jiǎn)陋的設(shè)備和最簡(jiǎn)單的方法，隨意拆解廢舊家電及廢電子產(chǎn)品，露天非法拆解的過(guò)程易產(chǎn)生大量有害氣體，電器中的鉛、汞等重金屬化學(xué)物質(zhì)的泄漏，則會(huì)給土地和水源造成難以恢復(fù)的破壞。以電視機(jī)、電腦的線路板為例，深度提純加工可以分解出金、銀等貴重金屬，但一些小型回收和拆解點(diǎn)的技術(shù)難以達(dá)到深度提純的標(biāo)準(zhǔn)，甚至直接隨意丟棄，不僅浪費(fèi)資源，還會(huì)造成重金屬污染。

1.5 電子洋垃圾有流入非法回收拆解作坊的跡象

從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，西方國(guó)家開(kāi)始強(qiáng)調(diào)對(duì)環(huán)境的保護(hù)，出臺(tái)了許多要求廠家對(duì)電子垃圾進(jìn)行回收以減少環(huán)境污染的法律法規(guī)，一些不法商家出于減少回收成本的目的，開(kāi)始向非洲、亞洲、拉丁美洲等發(fā)展中國(guó)家出口電子垃圾。我國(guó)自2011年1月1日起施行的《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中規(guī)定，進(jìn)口電子洋垃圾最高罰款5萬(wàn)元。但是和電子垃圾拆解獲得的豐厚利潤(rùn)相比，區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元的罰款根本起不到震懾作用，一些非法回收拆解作坊通過(guò)各種途徑進(jìn)口電子洋垃圾，并非法拆解，對(duì)我國(guó)的自然環(huán)境和人體造成了危害。

2 改進(jìn)提升建議

2.1 加強(qiáng)輿論宣傳力度，提高群眾環(huán)保意識(shí)

《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》已經(jīng)正式開(kāi)始實(shí)施，條例確立制造商責(zé)任制，明確制造商有義務(wù)對(duì)廢舊產(chǎn)品回收再處理，國(guó)家給予廢舊電子產(chǎn)品回收業(yè)政策上的扶持。《廢物資源化科技工程“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》也已出臺(tái)，專(zhuān)家預(yù)計(jì)后續(xù)國(guó)家及地方的廢棄電器電子產(chǎn)品處理發(fā)展“十二五”規(guī)劃有望陸續(xù)出臺(tái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)這些相關(guān)政策，必將推動(dòng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段。同時(shí)，組織各有關(guān)部門(mén)，針對(duì)廢舊電子電器產(chǎn)品非法拆解帶來(lái)的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的影響程度，從群眾的生命健康角度，有組織地、不同渠道地開(kāi)展教育宣傳，切實(shí)提高人們的防范意識(shí)；引入公眾參與機(jī)制，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，建立政府信用，保障舉報(bào)人利益。

2.2 加強(qiáng)再生資源專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)

行業(yè)要發(fā)展，離不開(kāi)人才，人才的培養(yǎng)，又離不開(kāi)教育。由于行業(yè)教育本身基礎(chǔ)較差，再加上從業(yè)人員的文化素質(zhì)普遍較低，使行業(yè)教育目前面臨著許多問(wèn)題。建議盡快建立廢舊電子電器拆解科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)院校，或在較多的高等院校開(kāi)設(shè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)更多的從事廢舊電子電器拆解技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)的高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，提升行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平已迫在眉捷。同時(shí)廣泛開(kāi)展技工專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和管理人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高行業(yè)職工素質(zhì)，鼓勵(lì)院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)，多層面開(kāi)展授課、短訓(xùn)、講座多種形式的教育。有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促?gòu)U舊電子電器拆解企業(yè)制定完善的崗位操作守則和工作流程，明確人員崗位責(zé)任和工作權(quán)限，對(duì)關(guān)鍵崗位人員必須進(jìn)行相關(guān)崗位技能培訓(xùn)，取得人力資源和勞動(dòng)保障部頒發(fā)的相關(guān)工種職業(yè)技能證書(shū)，實(shí)行持證上崗制度。鼓勵(lì)企業(yè)組織人員參加行業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)人員素質(zhì)。

2.3 鼓勵(lì)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，取締非法拆解

由政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)培育和發(fā)展龍頭企業(yè)，對(duì)這些龍頭回收拆解企業(yè)實(shí)行免征增值稅等政策扶持；加大公共財(cái)政對(duì)龍頭企業(yè)的支持力度，并在信貸方面給予必要支持；支持一些經(jīng)營(yíng)好、符合條件的企業(yè)上市，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件；對(duì)屬于再生資源回收利用的示范項(xiàng)目，國(guó)家更應(yīng)該優(yōu)先安排技改投資等。

在培育和發(fā)展龍頭企業(yè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)厲查處遍布各地的非法回收拆解點(diǎn)。由于許多居民為了方便，通常會(huì)將廢舊電子電器產(chǎn)品甚至是電子類(lèi)危險(xiǎn)廢物賣(mài)給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，而這些人員從事收集、貯存、拆解、利用和處置，基本采取傳統(tǒng)的手工拆解。由于缺乏必要的環(huán)境污染防治設(shè)施，拆解過(guò)程中產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢液嚴(yán)重污染空氣、水體、農(nóng)田、土壤。因此，公安、工商、環(huán)保及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)管理，出臺(tái)整治非法回收拆解的實(shí)施辦法，必須馬上堅(jiān)決取締嚴(yán)重污染環(huán)境的非法拆解作坊，非法拆解作坊的取締也將有效阻止電子洋垃圾的流入。同時(shí)，扶正以祛邪，要盡快建立市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，保證有能力、有資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)入廢舊電子產(chǎn)品拆解市場(chǎng)，切實(shí)履行監(jiān)管職能，建立完善、公平、有序的市場(chǎng)環(huán)境和行業(yè)長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)該行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

總之，廢舊電子電器產(chǎn)品拆解行業(yè)是社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益的行業(yè)，既需要依靠市場(chǎng)的力量，也需要采取必要的政策支持。我國(guó)廢舊電子電器產(chǎn)品拆解利用技術(shù)與裝備研究剛剛起步，迫切需要大型廢舊家電低成本破碎與高效分選一體化裝備、小型廢舊電子產(chǎn)品貴重金屬清潔分離與提取技術(shù)、非金屬材料高值化利用技術(shù)及二次污染控制技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)與裝備，支撐廢舊電子電器拆解產(chǎn)業(yè)升級(jí)。廢舊電子電器產(chǎn)品拆解技術(shù)設(shè)備的改進(jìn)提升，對(duì)提高國(guó)內(nèi)的環(huán)保技術(shù)水平和廢舊電器電子產(chǎn)品拆解處理行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用，而且能為實(shí)現(xiàn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的生態(tài)循環(huán)貢獻(xiàn)力量。

Dismantlingthestatusofwasteelectricalandelectronicequipment andtheapplicationoftechnologyandimprovementsuggestions

JIANGMinjun
（ZhejiangRenewableResourceIndustryAssociations,Fenghua315500，China）

ThebasicsituationofChinaintermsofrecyclingwasteelectricalandelectronicindustry,professionaland technicalpersonnel,therelevantconditionsandothertechnicalequipmentdismantlingcompanies,describesthestateof theartdismantlingofwasteelectricalandelectronicproductsandequipmentapplications,andmakerelevant recommendationstoimprovetheupgrade.

wasteelectricalandelectronicproducts;renewableresources;applicationoftechnicalequipment dismantlingthestatusquo;suggestions

X705

A

1674-0912（2014）03-0043-02

2013-12-31）

江民軍（1969-），男，浙江奉化人，學(xué)士，高級(jí)技師，專(zhuān)業(yè)方向：廢舊物資加工及法律。