政策要聞

海關(guān)總署:車用尿素溶液AUS進出口按尿素管理

海關(guān)總署發(fā)布商品歸類決定,由去離子水和尿素混合制得用作處理汽車尾氣的催化還原劑AUS稅則與固體尿素共用31021000號列。這意味著,車用尿素溶液AUS進口屬于化肥國營貿(mào)易資質(zhì)和化肥關(guān)稅配額管理;出口執(zhí)行與固體尿素一樣按淡旺季關(guān)稅稅率征收。

石化節(jié)能減排指導(dǎo)意見發(fā)布:合成氨節(jié)能指標(biāo)在列

工業(yè)和信息化部近日正式發(fā)布《石化和化學(xué)工業(yè)節(jié)能減排指導(dǎo)意見》。《意見》明確了石化行業(yè)節(jié)能減排的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)和政策措施。

《意見》提出,到2017年底,石化行業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗比2012年下降18%,重點產(chǎn)品單位綜合能耗持續(xù)下降,全行業(yè)化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別比2012年下降8%、8%、10%和10%,單位工業(yè)增加值用水量降低30%,廢水實現(xiàn)全部處理并穩(wěn)定達標(biāo)排放,水的重復(fù)利用率提高到93%以上,新增固體廢物綜合利用率達到75%,危險廢物無害化處置率達到100%。為確保國家中長期節(jié)能減排約束性目標(biāo)和能源消費總量控制目標(biāo)順利實現(xiàn),《意見》明確提出了優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)和推廣、加快低碳能源開發(fā)利用等11項重點任務(wù)和強化監(jiān)督管理、完善節(jié)能減排機制和優(yōu)惠政策等6項具體措施。

《意見》主要起草人、中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會節(jié)能與低碳發(fā)展處李永亮處長介紹,當(dāng)前石化行業(yè)能源資源消耗高、污染物排放量大的局面尚未得到根本改變。2012年全行業(yè)綜合能源消費量4.73億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,約占全國工業(yè)能耗總量的18%;排放的化學(xué)需氧量、廢水、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等也均位居工業(yè)行業(yè)前列。整體來看,石化行業(yè)技術(shù)裝備工藝水平參差不齊,企業(yè)間節(jié)能、清潔生產(chǎn)、綜合利用等方面工作開展情況差距較大,部分企業(yè)單位產(chǎn)品能耗與國際先進水平差距很大,行業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨新的挑戰(zhàn)。

就下一步石化全行業(yè)如何貫徹落實《意見》,李永亮指出,一是要把節(jié)能減排的措施落到實處。目前,國家已經(jīng)組織開展了萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動,石化行業(yè)有1600多家企業(yè)參與,如何強化責(zé)任、健全機制、加強監(jiān)管,鼓勵、動員業(yè)內(nèi)所有企業(yè)重視并積極投身到節(jié)能減排的工作中,很值得研究。二是要在加大節(jié)能減排的人力、資金投入方面狠下功夫,提高管理水平,大力實施節(jié)能技術(shù)和裝備改造。三是要堅持把節(jié)能減排與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、化解過剩產(chǎn)能相結(jié)合,加快形成轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式的倒逼機制。四是要堅持政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、市場有效驅(qū)動的工作格局,研究制定鼓勵“兩型”(資源節(jié)約型、環(huán)境友好型)企業(yè)發(fā)展的具體政策,通過出經(jīng)驗、樹典型、重推廣,促進行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部:嚴(yán)管農(nóng)業(yè)投入品保農(nóng)產(chǎn)品安全

據(jù)悉,今年農(nóng)業(yè)部決定將把2014年定為全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管年,把加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管擺在全年工作更加突出的位置。據(jù)悉,農(nóng)業(yè)部正在研究出臺《關(guān)于加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管的意見》,將以確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件為目標(biāo),堅持嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管和推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)“兩手抓”、產(chǎn)出來和管出來“兩手硬”,在保安全、建體系方面采取8項具體措施,力求取得新突破。

一是嚴(yán)格農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,強化登記管理,推行定點經(jīng)營、實名購買制度,加強對經(jīng)營門店及生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽檢。

二是嚴(yán)格生產(chǎn)管控和生產(chǎn)記錄,推廣控肥、控藥、控添加劑等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管控措施,大力推進綠色生產(chǎn)。

三是嚴(yán)格監(jiān)測抽查制度,深入推進專項整治,擴大監(jiān)督抽查范圍,加強檢打聯(lián)動,集中解決突出問題和隱患,嚴(yán)厲打擊違法行為。

四是推行產(chǎn)地證明和追溯管理制度,實現(xiàn)產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場準(zhǔn)入有效銜接,搭建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息平臺,逐步實現(xiàn)上市農(nóng)產(chǎn)品全鏈條可追溯。

五是嚴(yán)格畜禽定點屠宰和奶站許可管理,嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、使用“瘦肉精”、注水和注入其他非食用物質(zhì)等行為,建立病死畜禽無害化處理機制,強化生鮮乳收購運輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。

六是大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣創(chuàng)建,擴大“三園兩場”建設(shè)規(guī)模,推行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理和農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,大力培育擴大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品品牌。

七是暢通投訴舉報渠道,設(shè)立投訴舉報電話和處理平臺,推行有獎舉報制度,及時處理和反饋公眾的投訴舉報,營造良好的信用環(huán)境和信用秩序。

八是建立嚴(yán)格的案件查處移送和責(zé)任追究制度,認(rèn)真貫徹“兩高”司法解釋,加強農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,依托公檢法的力量,嚴(yán)懲違法分子,發(fā)揮震懾作用。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中的失職瀆職、徇私枉法等行為,依照有關(guān)規(guī)定移送紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依法依紀(jì)進行查處。