張 揚(yáng) 陳青青 汪彬彬

(1.浙江廣川工程咨詢有限公司，杭州 310020；2.溫州市水利電力勘測設(shè)計(jì)院，溫州 325000；3．環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029)

溫州市龍灣區(qū)內(nèi)河水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查研究

張 揚(yáng)1陳青青2汪彬彬3

(1.浙江廣川工程咨詢有限公司，杭州 310020；2.溫州市水利電力勘測設(shè)計(jì)院，溫州 325000；3．環(huán)境保護(hù)部信息中心，北京 100029)

龍灣區(qū)是溫州市的三大城區(qū)之一，從20世紀(jì)80代以來，隨著溫州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人口的增長，龍灣區(qū)城市內(nèi)河水質(zhì)不斷惡化。本文通過對(duì)龍灣區(qū)內(nèi)河設(shè)置水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，分季度采樣分析，對(duì)龍灣區(qū)內(nèi)河水質(zhì)情況進(jìn)行調(diào)查研究，分析各片區(qū)的主要污染物，為改善河道水質(zhì)提供依據(jù)。

溫州市；龍灣區(qū)；內(nèi)河水質(zhì)；調(diào)查研究

1．研究區(qū)概況

1.1 自然地理概況

溫州市龍灣區(qū)地處浙江省東南部、甌江入海口南岸，是溫州市的三大城區(qū)之一，東臨東海，南接瑞安市，西鄰鹿城、甌海兩區(qū)，北瀕甌江，與樂清市、永嘉縣隔江相望。全區(qū)陸地面積為279km2。

龍灣區(qū)地形走勢自西南向東北傾斜，山少而低且秀麗。境內(nèi)山體，由于侵蝕風(fēng)化作用，巖體大多裸露。加上地殼抬升和穩(wěn)定相互交替變化，形成不同開頭的60余座大大小小的山峰與數(shù)條峽谷。區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀河網(wǎng)密布，全區(qū)有主要河道267條，總長度為416km。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況

龍灣區(qū)1984年設(shè)區(qū)。經(jīng)2001年8月行政區(qū)劃調(diào)整、擴(kuò)大后，至2010年底區(qū)域陸地面積279km2。龍灣區(qū)轄永中、蒲州、海濱、永興、海城5個(gè)街道辦事處管轄區(qū)域和狀元、瑤溪、沙城、天河、靈昆5個(gè)鎮(zhèn)政府管轄區(qū)域，其中永中、海濱、永興、沙城、天河、海城6個(gè)鎮(zhèn)（街道）都位于永強(qiáng)大道沿線。全區(qū)有15個(gè)居委會(huì)、147個(gè)村委會(huì)、1個(gè)漁業(yè)大隊(duì)。

2010年末龍灣區(qū)總?cè)丝?3.75萬人，總戶數(shù)8.56萬戶。其中農(nóng)業(yè)人口27.42萬人，非農(nóng)業(yè)人口6.33萬人。龍灣區(qū)2010年農(nóng)作物播種面積11.65萬畝，糧食播種

面積4.39萬畝，蔬菜播種面積4.96萬畝。

1.3 龍灣區(qū)水質(zhì)概況

龍灣區(qū)河網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，水體流動(dòng)遲緩，是典型的江南平原河網(wǎng)。河道對(duì)龍灣的城市景觀、生態(tài)環(huán)境、防洪、排澇、航運(yùn)等起著多功能的作用。不僅提供了良好的自然環(huán)境，同時(shí)也為龍灣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。然而，從20世紀(jì)80年代以來，隨著溫州市經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人口的增長，龍灣區(qū)城市內(nèi)河水質(zhì)不斷惡化。不斷惡化的水體嚴(yán)重影響了溫州城市品位和市民生活質(zhì)量，破壞了城市生態(tài)平衡，制約了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2．調(diào)查內(nèi)容

為了能較完整地查清龍灣區(qū)的水質(zhì)狀況，此次調(diào)查在龍灣區(qū)布設(shè)了30個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)（見圖1），其中內(nèi)河河網(wǎng)內(nèi)共布設(shè)26個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)，水庫共布設(shè)4個(gè)水質(zhì)監(jiān)測點(diǎn)。

河網(wǎng)及水庫水質(zhì)監(jiān)測周期為2012年9月至2013年9月共監(jiān)測4次，平均每個(gè)季度監(jiān)測一次。河網(wǎng)及水庫水質(zhì)監(jiān)測因子包括：NH3-N、TN、TP、COD、DO、pH值、BOD5。

3．評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法

3.1 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)采用《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB 3838—2002），具體標(biāo)準(zhǔn)值見表1。

3.2 評(píng)價(jià)方法

水質(zhì)評(píng)價(jià)方法采用《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總則》（HJ 2.1—2011）所推薦的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)法，具體如下：

單項(xiàng)水質(zhì)參數(shù)i在第j點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：

pH值的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)為：

公式中：

水質(zhì)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)＞1，表明該水質(zhì)參數(shù)超過了規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)不能滿足使用要求。

根據(jù)污染指數(shù)劃分的水環(huán)境質(zhì)量等級(jí)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見表2。

4．水質(zhì)現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

通過對(duì)龍灣區(qū)內(nèi)河河道水質(zhì)監(jiān)測指標(biāo)，按照評(píng)價(jià)方法計(jì)算得到各河道的水質(zhì)現(xiàn)狀結(jié)果，監(jiān)測指標(biāo)數(shù)據(jù)取多次采樣分析算術(shù)平均值，分析結(jié)果見表3。

5．結(jié)論和分析

5.1 結(jié)論

從表3中可以看出：

（1）龍灣區(qū)內(nèi)河水質(zhì)除河流上游受到人為影響較小區(qū)域水質(zhì)相對(duì)較好外，其余均為劣Ⅴ類，龍灣區(qū)內(nèi)河河網(wǎng)水環(huán)境平均污染指數(shù)均超過了2.0，污染最嚴(yán)重的河段，平均污染指數(shù)高達(dá)7.56，屬于嚴(yán)重污染區(qū)域，內(nèi)河河道DO含量較低，主要污染物因子為NH3-N、TP、COD、BOD5。

（2）雙岙水庫、豐臺(tái)水庫、天河西水庫、天河?xùn)|水庫位于河道上游，受人為影響較小，總體水質(zhì)較好，主要污染因子為TP，主要污染物來源于農(nóng)藥化肥。

5.2 分析

通過本次調(diào)查可以看出，龍灣區(qū)西北片瑤溪鎮(zhèn)河道水質(zhì)相較中心片、東南片好，主要是西北片區(qū)塊主要為山區(qū)、農(nóng)田與農(nóng)村居民，污染物來源為農(nóng)藥化肥的施用與生活污水的排放；中心片居民區(qū)居民眾多、皮革、造紙等化工小作坊分布廣且散，再加之截污納管系統(tǒng)不完善，居民生活污水及小作坊工業(yè)污廢水均就近排放，由于工業(yè)污廢水中污染物含量大，造成河

道面貌差，污染程度嚴(yán)重。

因此，龍灣區(qū)內(nèi)河水質(zhì)問題亟待解決，并且任務(wù)艱巨，如何全面有效地改善水質(zhì)，徹底解決問題還需要進(jìn)行更加詳盡的研究和統(tǒng)籌規(guī)劃。

5.3 防治與對(duì)策

為了保護(hù)龍灣區(qū)內(nèi)河水的環(huán)境質(zhì)量，第一，應(yīng)加快建設(shè)生活污水處理廠，減少污水的排放，改善水環(huán)境質(zhì)量；第二，建立對(duì)污染源、入河排污口的統(tǒng)計(jì)，對(duì)排污總量進(jìn)行有效控制；第三，對(duì)小作坊式的工業(yè)廢水排放實(shí)施全過程監(jiān)控管理，以確保減少工業(yè)廢水排放量；第四，利用水的自凈，疏通河道，降低治污成本；第五，減少化肥和農(nóng)藥的使用，大力推廣生物農(nóng)藥防治技術(shù)，增加有機(jī)肥的使用，減少對(duì)水域的污染；第六，結(jié)合水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測，及時(shí)監(jiān)控水環(huán)境變化，控制水污染指數(shù)。第七，珍惜我們的自然資源，宣傳和保護(hù)好龍灣區(qū)內(nèi)河水質(zhì)。

[1] 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) GB 3838—2002.

[2] 環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則—總則HJ 2.1—2011.

[3] 水污染防治與調(diào)查手冊[M].北京：中國科技文化出版社，2006.

[4] 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心編．環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則與標(biāo)準(zhǔn)[M]．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[5] 國家環(huán)境保護(hù)總局環(huán)境工程評(píng)估中心編．環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)方法[M]．北京：中國環(huán)境科學(xué)出版社，2006.

[6] 徐欣.中國環(huán)境管理，2013（5）.湘江流域湘潭段水體中氨氮變化趨勢的研究.

人民日報(bào)：環(huán)保執(zhí)法能否“硬”起來

執(zhí)法疲軟，不作為、慢作為、亂作為，使法律的約束力大打折扣甚至在有的地方蕩然無存。

4月24日，全國人大常委會(huì)表決通過了環(huán)保法修訂案，并將于2015年1月1日施行。修改后的環(huán)保法，進(jìn)一步明確了政府對(duì)環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理職責(zé)，完善了生態(tài)保護(hù)紅線、污染物總量控制等制度，建立了“黑名單”、按日計(jì)罰等罰則。

在生態(tài)環(huán)境日益惡化的今天，嚴(yán)查重罰違法排污破壞生態(tài)環(huán)境者，體現(xiàn)了我國加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度的立法用意，回應(yīng)了老百姓對(duì)碧水藍(lán)天的熱切期盼。人們對(duì)新環(huán)保法紛紛點(diǎn)贊的背后，蘊(yùn)含著更大的期許：環(huán)保執(zhí)法要真正“硬”起來！

眾所周知，25年前開始實(shí)施的環(huán)保法，如今已與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和人們環(huán)保意識(shí)的強(qiáng)化明顯不相適應(yīng)，一些法律條款也存在操作性不強(qiáng)等問題。立法滯后，固然是目前環(huán)境污染亂象的一個(gè)原因，但執(zhí)法疲軟，不作為、慢作為、亂作為，使法律的約束力大打折扣甚至在有的地方蕩然無存。從這個(gè)意義上講，環(huán)境污染的問題，不是環(huán)保法25年沒有修改的問題，而是環(huán)保執(zhí)法環(huán)節(jié)出了問題。換言之，如果25年前開始實(shí)施的環(huán)保法，能不折不扣執(zhí)行到位，我們的生態(tài)環(huán)境會(huì)惡化到今天這個(gè)地步嗎？

環(huán)保執(zhí)法，缺的不是“尚方寶劍”，缺的是“劍法”。就拿企業(yè)違法排污來說，關(guān)停企業(yè)、移送司法機(jī)關(guān)處理等“狠招”早有法律授權(quán)，可很多地方選擇了罰款了事，企業(yè)交完罰款繼續(xù)排污，以至于有的企業(yè)把繳納環(huán)保罰款列入年度預(yù)算。有的地方的環(huán)保部門不僅不去執(zhí)法，反而充當(dāng)違法排污企業(yè)的“保護(hù)傘”“說客”，在上級(jí)檢查或媒體暗訪時(shí)，主動(dòng)通風(fēng)報(bào)信、打掩護(hù)。人們記憶猶新的“紅豆局長”，當(dāng)井水變成“紅水”了，作為環(huán)保局長，他對(duì)查找污染問題無動(dòng)于衷，反而信口開河：紅小豆煮出的水也是紅色，這個(gè)紅色的水有污染嗎？

如今，中央明確了不唯經(jīng)濟(jì)增速論英雄的發(fā)展理念，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的訴求空前高漲，地方政府對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)觀念和責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，修改后的環(huán)保法又賦予環(huán)保機(jī)關(guān)更多更大的權(quán)力。在天時(shí)、地利、人和的當(dāng)下，如果環(huán)保機(jī)關(guān)還是無所作為，環(huán)保執(zhí)法還是“硬”不起來，那就有些說不過去了，當(dāng)然老百姓也不會(huì)答應(yīng)。

徒法不足以自行。出臺(tái)“史上最嚴(yán)”環(huán)保法，僅僅是“萬里長征”第一步，在任重道遠(yuǎn)的環(huán)保征程中，環(huán)保執(zhí)法能否“硬”起來，至為關(guān)鍵。嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法、規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，生態(tài)文明建設(shè)才能落到實(shí)處，“美麗中國”才會(huì)離我們越來越近。

Longwan of Wenzhou’s urban river water quality present situation investigation and study

Zhang Yang1Chen Qingqing2Wang Binbin3
(1.Zhejiang Guangchuan Engineering consulting Co.,Ltd，Hangzhou 310020；2.Wenzhou Survey and Design Institute of Water Conservancy and Hydroelectricity,Wenzhou 325000；3.Information Center of Ministry of Environmental Protection, Beijing 100029)

Longwan District is one of the three major urban areas in Wenzhou. Since the 1980s, with the fourish of local economy and population, urban river water quality is getting worse. In our study, we located monitoring station in urban river and sampled once a quarter over the course of a year, analyzed its main pollutants. The results might provide basis information for improving river water quality.

Wenzhou；Longwan District；Urban river water quality

X32

A

1674-6252（2014）02-0040-05

張揚(yáng)（1985— ） 碩士，主要從事水環(huán)境及水利規(guī)劃工作.汪彬彬（通訊作者），工程師，在職研，主要從事環(huán)境信息管理工作.