陶克菲 趙惠芬 汪彬彬

(1.中國環(huán)境出版有限責任公司，北京 100062；2.環(huán)境保護部信息中心，北京 100029)

我國古代排水、排污設施的變化及發(fā)展

陶克菲1趙惠芬1汪彬彬2

(1.中國環(huán)境出版有限責任公司，北京 100062；2.環(huán)境保護部信息中心，北京 100029)

本文針對當前城鎮(zhèn)主要環(huán)境問題之一——排水和污水處理問題，介紹了我國古代在城市排水和污水處理設施建設、管理和規(guī)劃方面的豐富經驗和杰出成就，回溯了從原始社會末期，早期城市雛形出現(xiàn)到城市排水、排污設施的發(fā)展、完善，使我們得到啟迪，以便更好地解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題，做好排水、排污處理工作。

古代排水；污水處理；排污

前言

當前，我國城鎮(zhèn)主要的環(huán)境問題除垃圾處理外主要是排水和污水處理問題，2014年1月1日，《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》正式實施，標志著我國城鎮(zhèn)排水、污水處理進入了一個新時代。我國古代在城市排水和污水處理設施建設、管理和規(guī)劃方面積累了豐富的經驗，取得了杰出的成就。從原始社會末期，早期城市雛形的出現(xiàn)至今已逾9000年，隨著城市的逐步發(fā)展，城市的排水、排污設施也日趨發(fā)展完善。對此進行回顧，可以使我們得到啟迪，以便更好地解決城鎮(zhèn)環(huán)境問題，做好排水、排污處理工作。

1．早期的排水系統(tǒng)

已發(fā)現(xiàn)的早期排水系統(tǒng)可以上溯到9000年前。河南南水北調干渠新鄭鄌遺址的考古發(fā)現(xiàn)，在裴李崗文化遺址內發(fā)現(xiàn)了9000年前的排水系統(tǒng)，是迄今為止發(fā)現(xiàn)的距今最早的排水系統(tǒng)。此遺址呈現(xiàn)在住房遺址外有相連的小溝，有兩條排水溝依地勢從西北向東南延伸，溝為斜直壁，下部內收，底近平。這條排水系統(tǒng)說明當時的人們已經懂得利用自然地勢來建造排水設施，反映了較為先進的建筑理念。

考古工作者在河南淮陽平糧臺發(fā)現(xiàn)了一座距今4000余年的龍山文化時期的古城堡。在這座古城堡的南城門的路面上埋有排水的陶質管道。這是史前城鎮(zhèn)遺址中出現(xiàn)的最早的排水管道。這些管道燒造十分先進，管道口有榫口，可以套接，至今仍有5m多的管

道得以保存。

2．商周時的排水、排污設施

到了商代，城市的發(fā)展已經具有相當規(guī)模，在商代早期的防溝商城，面積已達190萬m2。由于人口密集，城市擴大，城市的排水系統(tǒng)也呈發(fā)展趨勢。

商代遺址發(fā)現(xiàn)有大量的排水暗溝。在偃師商城遺址中發(fā)掘出一處大型石木結構排水暗溝，寬度已達2米，高約1.5～1.8m。溝底用石板，呈魚鱗狀鋪砌，與水流方向一致。溝的兩壁用毛石壘砌，夾砌有木頭柱子，支撐蓋板。暗溝總長800余米，形成了一座大型都城的排水系統(tǒng)。

在商代的早、中、晚期遺址中均有排水管道出土，尤其是安陽小屯晚商遺址的陶元通的出現(xiàn)，說明商代城市排水系統(tǒng)已有分支，而且規(guī)?？捎^。

在陜西周原早周遺址中，可以看到早周的排水排污系統(tǒng)相比商代又有了較大的發(fā)展。在遺址中可以看到一個完整的排水、排污系統(tǒng)，除陶水管外，還有卵石砌的水道與之相連，可將住地的雨水、污水排出庭院。為了防止下水管道的堵塞，保持排水通暢，陶水管的一端還有算子，可以阻擋柴草，這可以看成目前發(fā)現(xiàn)最早的初級的水處理裝置。

隨著城市的發(fā)展，春秋戰(zhàn)國時期人們更加重視城市排水排污問題。“士彌牟營成周，先計丈數(shù)，揣高卑，度高藻，仞溝洫，物土方，議遠邇，量事期，計徒庸，慮材用，書餱糧，以令役于諸侯?！比藗冊谛藿ǔ鞘兄H，要計算包括了排水、排污系統(tǒng)工程在內的工程土石方量、人工、材料和后勤供應等，并加以統(tǒng)籌、安排。在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎上許多城市的排水、排污系統(tǒng)十分完善，充分體現(xiàn)了先規(guī)劃后建設的建筑理念。

齊國國都臨淄始建于公元前9世紀50年代。至齊國滅亡，作為都城的存在630余年，是當時最大的商業(yè)中心?！皳]手如林，揮汗如雨”正是其寫照。臨淄的人口已達7萬戶，面積約15km2，每日產生的污水、廢水已有相當數(shù)量，每逢雨季雨水數(shù)量就相當可觀。完善的布局和合理的排水、排污系統(tǒng)對于這樣一座城市顯得十分重要。就考古發(fā)現(xiàn)臨淄城存在3個排水、排污系統(tǒng)，較好地利用了自然地勢，可以迅速地將積水、污水排出城外，保證了城市居民的衛(wèi)生安全。

3．秦漢至唐、五代的排水、排污設施

隨著城市人口的增加，人們生活中產生的污水也日漸增多。唐代詩人杜牧在《阿房宮賦》中曾形容，“渭河漲膩，棄脂水也?！鼻貙m中婦女梳洗后的污水留到渭河里，渭水便被污染并上漲，可見秦咸陽產生的污水量已經很大了?？脊虐l(fā)現(xiàn)秦咸陽宮有11處排水管道，各處水管均有一定的坡度，可以讓污水迅速排泄。但是一旦下水管道被污物堵塞，下水道內的污物就會發(fā)酵產生氣體，嚴重的會使管道破裂。為了解決這一問題，人們在燒制下水管道時，在管道上開了一個圓洞，并把竹筒鑿空，接在圓孔上，將污穢之氣排出地面。這在城市排水設施上是一大進步。

漢長安約在今西安城西北的渭河南岸，約建于公元前202—前190年。漢長安城的排水系統(tǒng)已相當完善。全城排水干渠總長約35km，并有昆明、鎬、太液等湖池，具有調節(jié)洪水的作用。城中道路兩旁都有排水的溝洫，每個城門下均有磚券和石砌的下水道。所有這些排水管道、溝道，城壕、明渠以及城內湖池組成了系統(tǒng)的城市排水設施。

唐代長安是當時最大的城市，人口已逾百萬。長安城自宇文愷興建之初，就進行了系統(tǒng)的設計和規(guī)劃。城市的布局嚴整，井然有序，排水、排污系統(tǒng)也極其完善。長安城14條南北走向、11條東西走向的大街，每條大街的兩側均有明溝，用于排水。除明溝之外坊間巷道下有磚砌的暗溝，它們與明溝相通，構成了唐長安城的排水、排污體系。

4．宋、元、明、清的排水、排污設施

北宋都城東京(今開封)“溝渠極深廣”，“坊巷御街，自宣德樓一直南去，約闊二百余步……有磚石瓷砌御溝水兩道”。這一系統(tǒng)使得北宋東京（開封）城市排水通暢。

宋代另一排水系統(tǒng)的典范城市當推贛州。2010年6月21日，江西贛州遭遇強降雨，與之不遠的廣州、南寧、南昌等城市在暴雨侵襲下均淪為澤國，而贛州卻安然無恙，與它們形成鮮明的對比。之所以贛州有此福音，則有賴于宋代造的排水設施——福壽溝。

贛州（北宋時稱虔州），三面環(huán)水，經常遭遇水患。貢江發(fā)洪水時，江水常倒灌到城內，造成災害。北宋熙寧年間（1068—1077年），劉彝任虔州知州（相當于贛州市長），他根據(jù)街道布局和地形特點，主持修建了兩條排水干道系統(tǒng)，一舉解決了千年水患。因這兩條溝的走向形似篆體的“福”、“壽”二字，故人稱“福壽溝”。福壽溝利用城市地形的高低差，將全城的水

塘串聯(lián)起來，暴雨時調節(jié)流量，減少下水道溢流，并將自然降水和生活廢水排入章江和貢江。為了解決江水倒灌之虞，劉彝在下水道出口設計了閘門——“十二水宿”?！笆蕖痹O計十分巧妙，它可以根據(jù)江水的消漲而啟閉。其做法是在下水道出水口處裝一扇木門，門軸裝在上游方向，江水低于下水道水位時，借下水道的水力沖開閘門，使雨水和污水順利排入江中；江水高于下水道閘門時，借江水水力關閉閘門，阻止江水倒灌。福壽溝至今仍然承載贛州舊城區(qū)近10萬人的排污功能。

北京為遼、金、元、明、清的都城，其建設極具規(guī)模。金中都仿宋開封，排水設施在街道兩側。元大都的設計更加完善，建城之初就設計規(guī)劃好下水管道的流向，隨地形坡度，鋪設了下水道，以利于排水。在元大都的基礎上，明、清城內的排水系統(tǒng)得到進一步完善，多為暗溝，形成了密布于地下的暗溝網絡。

在北京北海南門西側有一座袖珍城堡——團城。在元代時它只是一個小小的島嶼，是皇家園林的一處景點。明代重修時筑了城墻，在這城墻內珍藏著北京古代排水系統(tǒng)的典范。

團城是一個孤立、封閉的單元，城內地面高出北海水面，上面的植物不太可能從地下水中得到補給。但是團城上栽有數(shù)十株松柏，其中有800余年前的金代古油柏，堪稱北京的“古油柏之最”。團城的植物生長條件從表面上看，并不十分理想，但800多年來，這些古松柏卻生長得郁郁蔥蔥，長勢良好。最根本的原因是在于團城存在一個完美的雨水滲排系統(tǒng)，起到了給排水和涵養(yǎng)水源的作用。

首先，團城地面上有一層地磚，這些地磚呈倒梯形，且磚與磚之間沒有抹灰漿，兩塊梯形磚之間的銜接處在磚的下方形成了一個三角形的空隙，十分有利于雨水下滲。

其次，團城地勢北面較南面高一些，北面的地磚和南面的地磚也有差異，南面的地磚稍薄，遍布氣孔，吸水性較北面的更強，這樣南面也就不會造成地面積水了。

最后，團城還有9個入水井口，每個古井下都有一個拱形涵洞，涵洞幾乎可以藏住一個成年人，涵洞高1米多，寬約六七十厘米，洞壁由青磚砌成，附有一層原生的黑土，洞底也由青磚砌成，且地下涵洞互相連通。每有大雨，雨水順口流入涵洞儲存起來，形成一條地下河渠。

由于這一系列的設計，使得團城的植物在雨水多時，不會積水爛根，在天旱時植物不會干枯。

5．排水、排污系統(tǒng)的管理與維護

歷代對于城市排水、排污系統(tǒng)都十分重視進行管理與維護，使其充分發(fā)揮排水、排污作用，維系城市功能。《管子》中記載：“請為置水官，令習水者為吏：大夫、大夫佐各一人，率部校長、官佐各財足。乃取水左右各一人，使為都匠水工。令之行水道、城郭、堤川、溝池、官府、寺舍及州中，當繕治者，給卒財足?！?/p>

漢代設有司，“掌水三事。凡營城起邑、浚溝洫、修墳防之事……”

唐設工部，內有“工部郎中、員外郎各一人，掌城池土木之工役程式”。又有“水部郎中、員外郎各一人，掌津濟、船艫、渠梁、堤堰、溝洫、漁捕、運漕、碾嵦之事”。據(jù)《舊唐書·職官制》，唐代設有水部都水監(jiān)，“掌天下川澤津梁，虞衡之采捕, 渠堰陂池之壞決, 水田斗門灌溉之政令”。

宋代開封的排水、排污設施開始由開封界河溝司掌管，熙寧九年五月十七日宋神宗下詔，因開浚河道工程已完，撤除了界溝河司，而隸屬于都水堤舉管轄。

金朝設有街道司，“掌灑掃街道，修活溝渠”。街道司的官員為正九品，歸都水監(jiān)管轄。

明朝對排水、排污系統(tǒng)設有專門的官吏進行管理，具體事務由五城兵馬司負責，同時和錦衣衛(wèi)等部門共同巡視。如有怠慢，則巡街御吏參奏處理，知情不報，連同巡街御吏一同處置。成化十五年（1479年），虞衡司增添員外郎一名，專一巡視京城街道溝渠。凡街道坍塌，溝渠壅塞，由工部都水司派人進行疏通及修理。

另外，明代北京各水關，都有專人守護，并配備通水道器具，下雨后，馬上進行疏通。每年二、三月令兵丁民夫對城中大小溝渠、河道進行疏浚。

清初時由工部街道廳管理城內溝渠，康熙晚期由步軍統(tǒng)領負責管理京城內外溝渠。雍正四年（1726年）外城溝渠交五城街道廳管理。上述部門除管理之外，還須按時掏浚下水道。

為了保持下水道的通暢，需要經常進行掏浚，明朝為“仲春開溝”，清代“清理溝洫，歲時相度疏浚，滌泥碟潦，以利車馬”?；旧夏昴晷?，數(shù)年大修一次。據(jù)《燕京雜記》載，“京師二月掏溝，道路不通車馬，臭氣四達，人多佩大黃、蒼術以避之”。為了保證質量，

清代掏完溝之后，要進行檢驗，即令一人從溝中鉆過，以示溝通。

通過對古代城市排水、排污系統(tǒng)發(fā)展的簡要回顧，我們不僅了解了這一歷史，更多的是給了我們有益的提示。在古代城市排水、排污設施建設和管理維護中形成積累的以人為本、科學規(guī)劃、適宜人居、注重管理等建筑理念，不僅充分體現(xiàn)出我國古代的建筑文明，對于當今也有看重要的借鑒意義。

[1] 孫振世，陸芳.我國城市污水處理廠運行狀況及加強監(jiān)管對策.中國環(huán)境管理，2003（5） .

[2] 余蔚茗，李樹平， 田建強.中國古代排水系統(tǒng)初探中國水利.2007-02-28.

[3] 吳慶洲.唐宋明清京都排水排洪系統(tǒng)的研究.城市規(guī)劃，1988-12-26 期刊.

[4] 李恩軍.我國古代城市的排水排污設施的發(fā)展，環(huán)境教育.1998-03-20.

[5] 許宏.中國社會科學院考古研究所∶中國古代城市排水系統(tǒng)，中國文物報,2012-08-03.

新環(huán)保法三大突破 政府建污染公共監(jiān)測預警機制

全國人大常委會近日審議通過了修訂后的《環(huán)境保護法》。環(huán)境保護部副部長潘岳評價稱，這一新環(huán)保法是現(xiàn)階段最有力度的環(huán)保法。

新環(huán)保法的“最有力度”體現(xiàn)在哪些方面？潘岳特別強調了新環(huán)保法的三大突破。第一個突破是推動建立基于環(huán)境承載能力的綠色發(fā)展模式。新環(huán)保法要求建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制，實行環(huán)保目標責任制和考核評價制度，制定經濟政策應充分考慮對環(huán)境的影響，對未完成環(huán)境質量目標的地區(qū)實行環(huán)評限批，分階段、有步驟地改善環(huán)境質量等。這些規(guī)定將成為推行綠色國民經濟核算，建立基于環(huán)境承載能力的發(fā)展模式，促進中國經濟綠色轉型的重要依據(jù)。

第二個突破則是推動多元共治的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。新環(huán)保法改變了以往主要依靠政府和部門單打獨斗的傳統(tǒng)方式，體現(xiàn)了多元共治、社會參與的現(xiàn)代環(huán)境治理理念。其中，各級政府對環(huán)境質量負責，企業(yè)承擔主體責任，公民進行違法舉報，社會組織依法參與，新聞媒體進行輿論監(jiān)督。

根據(jù)法規(guī)規(guī)定，國家建立跨區(qū)聯(lián)合防治協(xié)調機制，劃定生態(tài)保護紅線，健全生態(tài)保護補償制度，國家機關優(yōu)先綠色采購；國家建立環(huán)境與公眾健康制度；國家實行總量控制和排污許可管理制度，政府建立環(huán)境污染公共監(jiān)測預警機制，鼓勵投保環(huán)境污染責任保險。同時，法規(guī)也明確公民享有環(huán)境知情權、參與權和監(jiān)督權，并要求各級政府、環(huán)保部門公開環(huán)境信息，及時發(fā)布環(huán)境違法企業(yè)名單，企業(yè)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案，排污單位必須公開自身環(huán)境信息，鼓勵和保護公民舉報環(huán)境違法。

第三個突破是新環(huán)保法加重了行政監(jiān)管部門的責任。新環(huán)保法一方面授予對各級政府、環(huán)保部門許多新的監(jiān)管權力，環(huán)境監(jiān)察機構可以進行現(xiàn)場檢查，授權環(huán)保部門對造成環(huán)境嚴重污染的設施設備可以查封扣押，對超標超總量的排污單位可以責令限產、停產整治。針對違法成本低的問題，設計了罰款的按日連續(xù)計罰規(guī)則；針對未批先建又拒不改正、通過暗管排污逃避監(jiān)管等違法企業(yè)責任人，引入治安拘留處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。另一方面，它也規(guī)定了對環(huán)保部門自身的嚴厲行政問責措施。

Change and development of drainage and sewerage facilities in ancient China

Tao Kefei1Zhao Huifen1Wang Binbin2
（Guangqumennei Street, Dongcheng District, beijing，Environmental Building，100012）

According to one of the current major environmental problems, urban drainage and sewage disposal，this paper introduced the rich experience and outstanding achievements in construction, administration and planning of urban drainage and sewage disposal facilities in ancient china, backtracking how the facilities gradually became consummated from embryonic form towards the end of the primitive society. Results of this research may help in better understanding the current environmental problems, and then improve our urban drainage and sewage disposal works.

environmental problems；drainage and sewage disposal；ancient China

X32

A

1674-6252（2014）02-0032-04

陶克菲，中級編輯，文學碩士研究生，主要從事環(huán)境圖書類的編輯工作.趙惠芬，中級編輯，工學管理學雙學士 ，主要從事環(huán)境圖書類的編輯工作. 汪彬彬（通訊作者），工程師，在職研，主要從事環(huán)境信息管理工作.