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        水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治對策

        2014-02-01 05:39:34買培培
        資源節(jié)約與環(huán)保 2014年12期
        關(guān)鍵詞:現(xiàn)狀及水資源部門

        買培培

        (寶豐縣環(huán)境保護(hù)局 河南平頂山 467400)

        1 我國水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治的現(xiàn)狀

        水資源是人類賴以生存的關(guān)鍵資源。地球的總面積大約5.1×108km2,其中海洋占到總面積的70%,陸地不到30%。我國是一個水資源較缺乏的國家,以總量來計算,我國水資源總量占世界的1/4,居世界第6 位,然而平均水占有量卻為第110 位。隨著經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展,我國水污染現(xiàn)象變得特別突出,這使我國水資源缺乏的現(xiàn)象變得更加嚴(yán)重。據(jù)2013 年的河段統(tǒng)計,我國地表水資源符合Ⅰ類與Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)的僅占32.2%,符合Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)的僅占28.9%,而符合Ⅳ類和Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)的占38.9%。其中Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)以下為受污染的水源。

        我國地下水資源的污染同樣嚴(yán)重。以北方五省的地下水資源統(tǒng)計,我北方五省已經(jīng)沒有Ⅰ類水資源,Ⅱ類水資源僅為14.5%,其余地下水均遭不同程度的污染,能達(dá)到生活用水標(biāo)準(zhǔn)的水資源僅占16.3%。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計,我國水資源污染的來源主要如下:(1)海水污染;(2)工業(yè)污染;(3)農(nóng)業(yè)污染;(4)生活污染。

        2 我國水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治的障礙

        2.1 沒有宏觀全面治理計劃

        目前,水資源的治理是一個全面而且系統(tǒng)的工程,它需要國家相關(guān)部門用一個宏觀的、全局的思路來推動水資源的保護(hù)。然而目前我國水資源保護(hù)的宏觀治理思路出現(xiàn)問題。比如我國的高污染產(chǎn)業(yè)多半建立在水資源上游地帶,一旦水源被污染,若要治理需花費極多的人力、物力。另一方面,我國水資源保護(hù)相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施不夠,比如因為部分城市的污水處理系統(tǒng)不完善,部分污水沒有經(jīng)過處理就排放出去,這會加重水資源的污染。

        2.2 國產(chǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃有誤

        工業(yè)和農(nóng)業(yè)目前是我國的支柱產(chǎn)業(yè),而工業(yè)產(chǎn)業(yè)目前是對水資源影響最大的產(chǎn)業(yè),它會帶來大量的污水、廢水、酸水等。如果國家以工業(yè)發(fā)展為主,我國的水資源污染問題會變得非常嚴(yán)重。為了保護(hù)水資源,我國必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),扶持經(jīng)濟(jì)效益高且綠色環(huán)保的產(chǎn)業(yè)。

        2.3 法律法律執(zhí)法監(jiān)管不利

        執(zhí)法部門執(zhí)法不利會給水資源保護(hù)和治理帶來很多障礙。比如經(jīng)統(tǒng)計,我國2013 年1 月-7 月,我國環(huán)境部門已查出26 起水資源污染的事件,其中以涉及有6 起直接涉及到個人,而這6 起事件中,一、二把手受到法律法規(guī)處罰的人數(shù)為0。據(jù)統(tǒng)計,涉及到違反水資源保護(hù)法律法規(guī)的案件里,77%的企業(yè)法人僅僅只受到罰款的處份,卻不必承擔(dān)更重的法律責(zé)任。

        2.4 國家導(dǎo)向宣傳出現(xiàn)偏差

        加大水資源治理的力度在我國還是近十幾年前的事,在這以前,國家沒有刻意提倡水資源保護(hù),民眾也沒有足夠的水資源保護(hù)的意識,更多的民眾不了解如何才能配合相關(guān)的部門做好水資源保護(hù)工作,這使水資源保護(hù)在群眾中顯得口號化、形式化。比如國外發(fā)達(dá)國家民眾已經(jīng)非常了解分類處理垃圾的重要性,而我國的城鎮(zhèn)居民目前還沒有分類處理垃圾的意識,這使水資源保護(hù)的難度加大。

        3 做好水資源保護(hù)現(xiàn)狀及污染防治的對策

        3.1 宏觀規(guī)劃,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

        為了加強水資源的保護(hù),國家家需要用宏觀的思路規(guī)劃水資源問題。比如地方政府要投入足夠的資金建設(shè)水資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施,使城鎮(zhèn)能建立系統(tǒng)的污水收集管網(wǎng),然后將不同種類的污水分別處理、排放。環(huán)境部門還要學(xué)習(xí)國外的先進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)國外的先進(jìn)設(shè)備,做好水資源保護(hù)工作。

        3.2 調(diào)整產(chǎn)業(yè),扶植綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展

        地方政府要意識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對水資源保護(hù)及污染防治的影響,為了改變水資源被嚴(yán)重污染的情況,地方部門要盡量抑制高污染、高排放的工業(yè)生產(chǎn),而要扶植污染少、經(jīng)濟(jì)效益高的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如目前娛樂行業(yè)、服務(wù)行業(yè)、教育行業(yè)、體育行業(yè)等都屬于經(jīng)濟(jì)效益高、水資源污染少的行業(yè)。扶持綠色行業(yè)發(fā)展才能使我國的水資源能得到有力的保護(hù)。

        3.3 加強執(zhí)法,明確環(huán)境治理指標(biāo)

        要加強執(zhí)法力度,需從三個方面進(jìn)行。第一個方面,要將綠色GDP 列為企業(yè)開展項目的審核目標(biāo),如果企業(yè)項目開展的內(nèi)容會污染水資源,將不予審核;第二個方面,政府部門要動態(tài)的監(jiān)督企業(yè)項目進(jìn)行的情況,如果企業(yè)違反了項目開展的初衷,且違反了水資源相關(guān)的法律法規(guī),政府部門要堅決取諦企業(yè)開展的項目,并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律責(zé)任;第三個方面,國家要建立管理部門綠色GDP 相關(guān)的問責(zé)制度,使每個部門、每個管理人員都有其負(fù)責(zé)的范圍,如果出現(xiàn)水資源污染問題,要能即時追究個人責(zé)任。

        3.4 擴(kuò)大宣傳,加強環(huán)境保護(hù)意識

        要讓全民重視水資源保護(hù),相關(guān)部門可做以下的宣傳工作:政府部門和環(huán)保部門可聯(lián)系媒體,拍攝水資源保護(hù)的紀(jì)錄片、公益廣告等,讓民眾意識到水資源保護(hù)的重要性;可在報紙、雜志上刊登我國水資源保護(hù)的現(xiàn)狀,讓民眾了解到水資源保護(hù)的工作成果;要加強公益宣傳,給出具體的措施讓民眾能了解應(yīng)當(dāng)如何配合環(huán)保部門做好水資源保護(hù)工作;環(huán)保部門要與社區(qū)管理人員溝通,讓社區(qū)管理人員配合環(huán)保部門做好水資源保護(hù)的細(xì)節(jié)工作。

        4 結(jié)語

        做好水資源保護(hù)和防治工作是目前我國刻不容緩的一項工作,如果不能做好水資源保護(hù)和防治工作,未來人們將沒有可用的水資源。目前我國的水資源保護(hù)和防治工作由于種種原因沒有落實到位,只有提出合理的對策解決問題出現(xiàn)的原因,才能使我國的水資源保護(hù)與防治工作能順利進(jìn)行。

        [1]楊春.我國水資源保護(hù)現(xiàn)狀及思考[J].2014,(04):88.

        [2]侯云鵬.水資源承載能力與水資源統(tǒng)一管理[J].雞西大學(xué)學(xué)報,2005,(02).

        [3]張學(xué)峰.我國水資源保護(hù)存在的主要問題與解決對策[J].水系污染與保護(hù),2000,(01).

        [4]汪達(dá).汪明娜.汪丹.改革我國的水資源保護(hù)經(jīng)濟(jì)政策[J].科技導(dǎo)報,2004,(01).

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