田 濤

（浙江富春紫光環(huán)保股份有限公司 浙江義烏 320012）

本文分析了制約我國環(huán)保管理水平的因素，闡述了項目管理對環(huán)保管理的積極作用和運用，進行了項目管理的可行性研究。

1 影響我國環(huán)保管理水平的因素

1.1 環(huán)境保護管理體制落后

我國目前還尚未建立完善的環(huán)境保護管理體制，整體運行機制不夠規(guī)范化，在項目審批、質(zhì)量管理、實際運營、進度控制、項目竣工評價等方面缺乏科學的監(jiān)督管理方法。因此，缺乏完善的環(huán)境保護體制是影響我國環(huán)保管理水平的一個重要因素。

1.2 環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平有限

環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平的發(fā)展可以在很大程度上推動環(huán)保管理水平的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)對技術要求比較高，是個科技密集型的產(chǎn)業(yè)。雖然我國在環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術研究方面投入了大量精力，但受整體科研水平的限制，環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術水平還是不高?？蒲辛α康谋∪踔萍s了環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此，我國還需要投入更多的人力物力來提升環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術水平。

1.3 法律制度與監(jiān)督機制不夠健全

中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，相應的環(huán)保產(chǎn)業(yè)的法律規(guī)范也比較欠缺，使環(huán)保管理缺乏依據(jù)，阻礙環(huán)境管理工作的實施，直接影響到環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 項目管理對環(huán)保管理的作用

2.1 使項目組織更靈活

在開展環(huán)保管理時直接面對管理對象，將環(huán)境管理本身作為一個單獨的組織形態(tài)，使管理更具針對性。以環(huán)境保護管理為中心進行資源整合，改革以往的組織形式。根據(jù)不同階段的工作內(nèi)容，按照業(yè)務需要從不同的職能部門調(diào)選工作人員組成一個項目，群策群力，讓大家為同一個環(huán)境管理目標努力合作。

2.2 解決實際工作管理問題

項目管理可以改變管理成果的考核方式，更注重項目成員實際解決問題的能力。項目負責人的注意力不能單單放在項目的結(jié)果上，工作中局限于之前商定的要求、目標、時間、資金等限制條件，使問題一再堆積，這不利于管理工作的實施。應該根據(jù)項目目標和實際情況解決問題，項目成員也應該擁有獨自處理問題的能力，在自己職權(quán)范圍內(nèi)采用靈活性的方法實施各自目標，逐步解決問題，促進環(huán)保管理目標的實現(xiàn)。

2.3 實現(xiàn)項目全面集中管理

環(huán)保管理的目標要求項目整體得到落實，這要求項目人員對工程能夠詳盡了解，對其進行統(tǒng)籌規(guī)劃。這種管理模式可以讓項目成員為了實現(xiàn)共同目標加強交流與合作，得出科學有效的決策，使全面集中的管理方式得以實現(xiàn)，提升管理效率，使項目管理按期完成。

3 環(huán)保管理中項目管理的應用

3.1 環(huán)境評價階段

項目負責人在項目初始階段就要確定其目標，在環(huán)境評價階段從社會、經(jīng)濟、環(huán)境三方面研究考慮項目的可行性，然后分三個步驟進行環(huán)境評價階段的項目管理。首先，確定環(huán)境影響評價工作等級，深入劃分各專題工作深度和編制影響評估。其次，對項目進行政策審查分析和生態(tài)評價。最后編制報告書，要求遵循編寫原則，內(nèi)容清晰有條理，突出編制特點。分析階段是環(huán)境評價階段的關鍵核心階段，確保分析的準確性，避免給項目帶來環(huán)境破壞。

3.2 環(huán)境監(jiān)測階段

環(huán)境監(jiān)測作為環(huán)境保護工作中必不可少的組成成分，它可以對環(huán)境的質(zhì)量和發(fā)展趨勢進行及時、全面、準確的反映和監(jiān)測。在環(huán)境檢測階段，需要對項目進行分解，由目標系統(tǒng)得到工程技術系統(tǒng)，進而得到組織系統(tǒng)和行為系統(tǒng)，對成本、質(zhì)量、進度等進行綜合管理，落實到每一個工作包。監(jiān)測的第一步是進行現(xiàn)場調(diào)查和數(shù)據(jù)管理，然后確定檢測項、監(jiān)測點、采樣時間和布局方式，接著選擇環(huán)境樣品的保存方法，對環(huán)境樣品測試分析。最后通過仔細對比得到數(shù)據(jù)誤差，出具結(jié)果報告。

3.3 環(huán)境監(jiān)察階段

環(huán)境監(jiān)察階段主要是環(huán)境監(jiān)理機構(gòu)對環(huán)境保護相關法律的執(zhí)行情況進行監(jiān)督監(jiān)察，一旦發(fā)現(xiàn)有破壞生態(tài)環(huán)境等違法行為，就要立案調(diào)查并給與處罰。在案件處理完后，還要分析總結(jié)，為日后的工作積累經(jīng)驗，提供指導。通過環(huán)境監(jiān)察階段的項目管理檢查，可以及時發(fā)現(xiàn)問題，制止破壞行為，防止環(huán)境進一步惡化。

4 麥肯錫——上海環(huán)保的項目管理

麥肯錫——上海環(huán)保便是利用項目管理取得成功的一個案例。

5 結(jié)語

我國的環(huán)保管理還存在很多的不足之處，需要相關部門加以重視，采取有效措施從根本上加強環(huán)保意識，提高環(huán)保管理效率，改善生態(tài)環(huán)境。企業(yè)在日后的管理工作中要更有效地運用環(huán)保管理中的項目管理，保證工程的實施效果。

[1]張欽華，劉燁.項目管理在我國環(huán)保管理中的應用探討[J].現(xiàn)代商業(yè)工貿(mào)，2010,22(3).

[2]劉麗文.基于總成本領先戰(zhàn)略的企業(yè)項目化管理模式研究[D].內(nèi)蒙古工業(yè)大學，2011,(06).

[3]劉廣超.環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境影響評價中的重要作用[J].資源節(jié)約與環(huán)保,2013,(06):106.