薛楠

（北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河北廊坊 065000）

我國(guó)綠色物流跨域協(xié)作機(jī)制:缺失與構(gòu)建

薛楠

（北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系，河北廊坊 065000）

綠色物流是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然要求，建立有效的協(xié)作機(jī)制是完善我國(guó)綠色物流跨域協(xié)作的重要途徑。目前主要存在的問(wèn)題是，缺少宏觀層面的引導(dǎo)機(jī)制，物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低，物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性差，缺乏統(tǒng)一的物流信息共享體系等。因此，應(yīng)充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在清理、調(diào)整和完善現(xiàn)行物流機(jī)制的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國(guó)綠色物流跨域協(xié)作的組織體系、信息交互機(jī)制、考核機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和行為約束機(jī)制。

跨域；綠色物流；協(xié)作機(jī)制

“十二五”時(shí)期是我國(guó)新的戰(zhàn)略發(fā)展期，也是全面深化改革開(kāi)放、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期。2010年10月黨的十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，提出了“培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快形成流通業(yè)等先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)”的重大戰(zhàn)略方針。2012年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》發(fā)布，指出要“重點(diǎn)支持綠色流通”。2013年12月中旬召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“發(fā)展的著力點(diǎn)將轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展”。

基于目前我國(guó)的基本國(guó)情和全面深化改革的要求，物流產(chǎn)業(yè)綠色化的可持續(xù)發(fā)展道路無(wú)疑會(huì)為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支持。

一、我國(guó)物流與綠色物流產(chǎn)業(yè)概述

雖然經(jīng)歷了2008年金融危機(jī)，面臨著世界經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速明顯放緩的復(fù)雜形勢(shì)，但是我國(guó)物流業(yè)仍然保持相對(duì)平穩(wěn)的“中高速增長(zhǎng)”態(tài)勢(shì)，物流運(yùn)行穩(wěn)中有升，詳見(jiàn)表1。

物流業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但也必須清醒地看到，隨著行業(yè)增速趨緩，長(zhǎng)期掩蓋在高速增長(zhǎng)下的兩個(gè)問(wèn)題尤其突出。

1.物流費(fèi)用高，資源浪費(fèi)嚴(yán)重

社會(huì)物流總費(fèi)用包括運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用和管理費(fèi)用。2013年1～11月，我國(guó)社會(huì)物流總費(fèi)用8.7萬(wàn)億元，占GDP的比率是18%，這比世界平均水平要高出6.5個(gè)百分點(diǎn)。[1]不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于美國(guó)（8.5%）、日本（8.7%）、德國(guó)（8.3%）等發(fā)達(dá)國(guó)家，也高于印度（13%），巴西（11.6%）等與我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平基本相當(dāng)?shù)慕鸫u國(guó)家。[2]從結(jié)構(gòu)上看，管理費(fèi)用與發(fā)達(dá)國(guó)家差距最大。我國(guó)運(yùn)輸費(fèi)用、保管費(fèi)用和管理費(fèi)用與GDP的比率分別是9.5%、6.3%和2.2%，是美、日平均水平的1.7倍、2.2倍和6.9倍。[3]

表1 中國(guó)2006～2013年物流業(yè)主要指標(biāo)

產(chǎn)生這一問(wèn)題的主要原因是長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)物流業(yè)粗放的發(fā)展模式。首先，物流業(yè)缺乏合理規(guī)劃，低貨值的大宗商品長(zhǎng)距離、大規(guī)模的運(yùn)輸所占比重大，貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)居高不下。從表1可以看出，中國(guó)社會(huì)物流總額的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)高于GDP的增長(zhǎng)速度，社會(huì)物流總額一直是同期GDP的3倍左右，這說(shuō)明社會(huì)物品流通環(huán)節(jié)眾多，導(dǎo)致物流運(yùn)作中出現(xiàn)貨物周轉(zhuǎn)次數(shù)多、倒運(yùn)次數(shù)多、無(wú)效的物流作業(yè)多的問(wèn)題。其次，與我國(guó)物流企業(yè)“多、散、小、亂”有關(guān)。據(jù)交通部統(tǒng)計(jì)，目前中國(guó)物流市場(chǎng)中，車輛在10臺(tái)以上的公司比例不到10%，車輛在100臺(tái)以上的比例不到3%，只擁有一臺(tái)車的個(gè)體運(yùn)輸戶卻占了將近40%，前20家公路運(yùn)輸型企業(yè)所占市場(chǎng)份額不到2%（美國(guó)前5家公路運(yùn)輸型企業(yè)的市場(chǎng)份額高達(dá)60%）。而目前真正在運(yùn)營(yíng)的車輛只有約60%，空駛率達(dá)40%以上，車輛停車配貨的間隔時(shí)間平均長(zhǎng)達(dá)72小時(shí)左右，造成了資源的極大浪費(fèi)。[4]

2.物流業(yè)對(duì)環(huán)境造成極大污染

物流業(yè)是全球三大二氧化碳（CO2）排放源之一。2009年世界經(jīng)濟(jì)論壇發(fā)布的《供應(yīng)鏈低碳化報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）顯示，物流業(yè)所產(chǎn)生的碳排放量占產(chǎn)品生命周期排放量的5%～15%（其中運(yùn)輸環(huán)節(jié)排放占80%以上）。運(yùn)輸方式中，公路貨運(yùn)年碳排放量最大，超過(guò)15億噸，約占物流和運(yùn)輸部門總排放量的60%；其次是航運(yùn)業(yè)，年碳排放量超過(guò)10億噸，約為全球總排放量的3%～4%，且有迅猛增長(zhǎng)之勢(shì)?！秷?bào)告》還指出，如果物流業(yè)進(jìn)行環(huán)保改革，每年可為全球減少14億噸以上的二氧化碳排放，約占所有人類活動(dòng)排放量的近3%。

盡管我國(guó)還沒(méi)有物流業(yè)對(duì)環(huán)境污染的權(quán)威數(shù)據(jù)，但考慮到目前占產(chǎn)品生命周期碳排放量17%的倉(cāng)儲(chǔ)建筑物排放、上千萬(wàn)平方米數(shù)量級(jí)倉(cāng)庫(kù)或配送中心的節(jié)能減排、上億平方米數(shù)量級(jí)物流園區(qū)的節(jié)能減排，顯而易見(jiàn)，綠色物流成為節(jié)能減排和治理污染的必要舉措，其中綠色公路貨運(yùn)和綠色航運(yùn)是物流業(yè)節(jié)能減排的重中之重。

二、我國(guó)現(xiàn)行跨域綠色物流協(xié)作機(jī)制存在的主要問(wèn)題

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出區(qū)域特征，形成長(zhǎng)三角、珠三角、東北三省、環(huán)渤海等典型經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)域。在“不能融入則意味著落后”的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)背景下，綠色物流發(fā)展也進(jìn)入綜合物流系統(tǒng)的新階段，物流活動(dòng)參與主體急劇增加。物流活動(dòng)不僅涉及到運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、船代、聯(lián)運(yùn)、加工、制造、信息、環(huán)保、電商、金融等行業(yè)，政策上還會(huì)與不同地區(qū)的交通、鐵路、民航、檢驗(yàn)檢疫、海關(guān)、環(huán)保、工商、稅務(wù)等許多部門關(guān)聯(lián)，協(xié)同發(fā)展就成為綠色物流發(fā)展的途徑。目前，我國(guó)在跨域綠色物流協(xié)作中還存在以下問(wèn)題。

1.缺少宏觀層面的引導(dǎo)機(jī)制

“物流發(fā)展，組織先行”。但是，我國(guó)目前還沒(méi)有專門的物流部門來(lái)統(tǒng)籌規(guī)劃綠色物流發(fā)展，監(jiān)督物流活動(dòng)的實(shí)施，這極大地影響了綠色物流的規(guī)劃和實(shí)施。同時(shí)，綠色物流活動(dòng)具有跨越多個(gè)行業(yè)和地區(qū)的特點(diǎn)，由于缺乏科學(xué)規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，導(dǎo)致物流管理政出多門，形成多元化的利益格局，造成綠色物流發(fā)展未能統(tǒng)籌規(guī)劃，監(jiān)督管理無(wú)法到位。一方面，我國(guó)公路、鐵路、航空等物流運(yùn)輸系統(tǒng)各自為政，各自建設(shè)自己的物流網(wǎng)絡(luò)，重復(fù)建設(shè)，物流資源浪費(fèi)巨大；另一方面，物流的制度性成本過(guò)高，如重復(fù)收費(fèi)、罰款及過(guò)度的市區(qū)交通管制，直接推高了物流成本。根據(jù)2013年11月中國(guó)物流行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查，北京的蔬菜從新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)到各社區(qū)零售店，“最后一公里”的物流成本竟是從山東壽光到北京新發(fā)地費(fèi)用的4倍。

2.物流標(biāo)準(zhǔn)化程度低

物流標(biāo)準(zhǔn)化是資源整合的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作，現(xiàn)代物流標(biāo)準(zhǔn)化趨勢(shì)主要包括三個(gè)方面：一是業(yè)務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化；二是信息流標(biāo)準(zhǔn)化；三是文件格式標(biāo)準(zhǔn)化。其中，物流信息標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)是各類信息編碼、管理信息、經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)和技術(shù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化。但是，目前我國(guó)物流標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，相互之間不能有效銜接，導(dǎo)致我國(guó)物流成本居高不下，與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距愈拉愈大。以托盤為例，現(xiàn)在全國(guó)物流企業(yè)有8.6億個(gè)托盤，常用托盤規(guī)格就多達(dá)幾十個(gè)，絕大部分企業(yè)僅僅根據(jù)自己的產(chǎn)品定制托盤，使用率很低，導(dǎo)致我國(guó)每花2.37美元就需要1美元的裝卸搬運(yùn)費(fèi)。

3.物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性差

近年來(lái)，我國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有了很大發(fā)展，但是仍然非常落后。首先，按國(guó)家面積和人口數(shù)量計(jì)算的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度，我國(guó)僅為1344.48公里/萬(wàn)平方公里和10.43公里/萬(wàn)人，而美國(guó)卻高達(dá)6869.3公里/萬(wàn)平方公里和253.6公里/萬(wàn)人，德國(guó)為14680.4公里/萬(wàn)平方公里和65.9公里/萬(wàn)人，印度為5403.9公里/萬(wàn)平方公里和21.6公里/萬(wàn)人，巴西為1885.8公里/萬(wàn)平方公里和118.4公里/萬(wàn)人。顯而易見(jiàn)，我國(guó)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于美、德等歐美國(guó)家，甚至與印度和巴西都相距甚遠(yuǎn)。其次，現(xiàn)代化物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施不足，水平不高，能夠有效連接不同運(yùn)輸方式的大型綜合貨運(yùn)樞紐、服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)或城市內(nèi)部的各種物流基地和物流中心匱乏，嚴(yán)重影響了物流集散乃至物流運(yùn)輸?shù)男?。[5]例如，由于交通路網(wǎng)嚴(yán)重不足等因素制約，每年全國(guó)主要干道尤其是往西北和西南方向的道路，常年處于堵塞狀態(tài)，導(dǎo)致貨車普遍超載，無(wú)形之中加大了能耗損失，同時(shí)污染了環(huán)境。[6]

4.缺乏統(tǒng)一的物流信息共享體系

信息是現(xiàn)代物流的靈魂，物流信息化是現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)物流信息化水平仍處于初始發(fā)展階段。一方面，物流企業(yè)內(nèi)部信息化水平低，目前我國(guó)已經(jīng)或部分實(shí)施信息化的物流企業(yè)僅占21%，全面實(shí)施信息化的企業(yè)僅占10%；另一方面，政府、行業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與企業(yè)之間信息聯(lián)通不足，“信息孤島”現(xiàn)象突出。比如，目前在浙江、上海等地已建立起幾個(gè)大型的物流園或物流信息平臺(tái)，但是各個(gè)平臺(tái)各自為政，信息不能互聯(lián)互通。“信息孤島”帶來(lái)的后果，就是花大力氣建設(shè)的信息平臺(tái)只能在特定的地域范圍內(nèi)發(fā)揮作用，整個(gè)物流行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化程度不高，機(jī)動(dòng)車空載率高。例如，由于物流供求信息渠道不暢，很多企業(yè)都會(huì)遭遇“有貨找不到車，有車找不到貨”的狀況。商務(wù)部的數(shù)據(jù)顯示，2011年即使是發(fā)達(dá)的上海，貨運(yùn)汽車空駛率也達(dá)37%，是歐美平均水平的3倍，廣東省由于汽車空駛率高，相當(dāng)于一年浪費(fèi)了370億元的物流費(fèi)用。[7]

三、構(gòu)建我國(guó)跨域綠色物流協(xié)作機(jī)制的基本思路

為了促進(jìn)跨域綠色物流的健康發(fā)展，必須針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行跨域綠色物流協(xié)作機(jī)制存在的主要問(wèn)題，并結(jié)合我國(guó)物流發(fā)展的實(shí)際情況與國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代物流的發(fā)展趨勢(shì)，在充分借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，對(duì)現(xiàn)行物流機(jī)制進(jìn)行清理、調(diào)整和完善的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國(guó)跨域綠色物流協(xié)作機(jī)制。

1.跨域綠色物流協(xié)作的組織體系

跨域綠色物流協(xié)作的先決條件是體制創(chuàng)新。（1）成立跨域綠色物流系統(tǒng)建設(shè)合作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，從整體上對(duì)綠色物流系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)之間的協(xié)調(diào)。在中國(guó)尤其在北方各省市區(qū)，較高的行政級(jí)別更為重要，有利于協(xié)調(diào)各相關(guān)部門的關(guān)系，有效消除“中梗阻”現(xiàn)象。（2）在城市群內(nèi)各城市政府之間建立多層次的合作與對(duì)話框架，如建立現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，形成良好的制度環(huán)境，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究制定政策措施，形成推動(dòng)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。（3）發(fā)揮民間組織的作用。民間組織主要指行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)、商會(huì)及其他社會(huì)團(tuán)體等，它們是政府與企業(yè)之間的橋梁。民間組織在開(kāi)展綠色物流過(guò)程中，有利于促進(jìn)共同建立物流體系、輔助政府部門制定適合本地區(qū)的物流規(guī)劃、推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化、加快物流信息化、促進(jìn)物流社會(huì)化、推廣先進(jìn)物流技術(shù)的應(yīng)用等。我國(guó)蘇、浙、滬三省市政府早在2007年就在上海建立了長(zhǎng)三角區(qū)域“大通關(guān)”建設(shè)協(xié)作機(jī)制，以加強(qiáng)區(qū)域合作、促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，取得了良好的效果。

2.跨域綠色物流協(xié)作的信息交互機(jī)制

信息化是現(xiàn)代物流的基礎(chǔ)，建立信息共享機(jī)制是踐行綠色物流的基礎(chǔ)和重要保障。信息經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，達(dá)到帕累托效率最優(yōu)狀態(tài)的條件是完全信息共享，因此要加強(qiáng)跨域綠色物流信息建設(shè)的一體化。（1）整合物流企業(yè)、工商企業(yè)、政府部門的信息，實(shí)現(xiàn)物流、商流、信息流這“三流”的完美結(jié)合。鼓勵(lì)物流協(xié)會(huì)與信息技術(shù)（IT）企業(yè)、物流企業(yè)合作研發(fā)物流服務(wù)綜合信息平臺(tái)，開(kāi)展相關(guān)政策咨詢，提供車源、貨源、貨運(yùn)信息等在線物流服務(wù)，提高綠色物流的信息化水平，增強(qiáng)綠色物流的凝聚力。鼓勵(lì)工商企業(yè)完善企業(yè)內(nèi)部信息系統(tǒng)，同時(shí)與上下游相關(guān)企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈一體化管理（如圖1所示）。比如，浙江傳化公路港物流發(fā)展有限公司的平臺(tái)建設(shè)在實(shí)踐中就取得了良好效果。目前，傳化“公路港”建成并通過(guò)杭州、成都、蘇州三個(gè)基地實(shí)體平臺(tái)與信息平臺(tái)的聯(lián)動(dòng)，打通了上游貨源信息、中游物流服務(wù)信息和下游車源信息的物流價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)了車、貨信息的快速高效匹配，每年可減少卡車空載里程約3.9億公里，相當(dāng)于繞全國(guó)高速公路4000多圈，節(jié)約柴油5900多萬(wàn)升，減少二氧化碳排放19.2萬(wàn)噸（相當(dāng)于1000萬(wàn)棵樹(shù)一年二氧化碳的吸收量）。（2）建立和完善綠色物流業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度。各地要建立由物流主管部門牽頭，交通部、統(tǒng)計(jì)局等部門參加、物流協(xié)會(huì)參與的工作機(jī)制，建立綠色物流統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和綠色物流統(tǒng)計(jì)制度，要加強(qiáng)綠色物流統(tǒng)計(jì)信息的收集、核算、分析、監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)，保證物流統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，為企業(yè)物流活動(dòng)的健康發(fā)展提供支持，為政府部門制定綠色物流政策提供依據(jù)。可以考慮挑選一部分大企業(yè)作為物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，實(shí)行直報(bào)制度，再逐步擴(kuò)大范圍，提高統(tǒng)計(jì)的覆蓋面。[8]比如，山東省已選擇山東佳怡物流、濟(jì)南大運(yùn)物流等規(guī)模較大的企業(yè)作為物流統(tǒng)計(jì)試點(diǎn)，實(shí)行直報(bào)制度，為全省物流業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

圖1 公共物流信息平臺(tái)

3.跨域綠色物流協(xié)作的考核機(jī)制

跨域綠色物流規(guī)劃的實(shí)施要納入地方政府的考核體系，以規(guī)范地方政府的行為。（1）要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，充分考慮到各地區(qū)之間的差異。比如，欠發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，財(cái)政收入少，應(yīng)建立良性的引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，給各市縣留出更大的“自選”空間，避免為應(yīng)付考核而導(dǎo)致形式主義泛濫。（2）建立綠色物流企業(yè)的信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，完善信用擔(dān)保機(jī)制，形成健全有效的綠色物流企業(yè)信用擔(dān)保體系。對(duì)于為社會(huì)提供有償服務(wù)的具有倉(cāng)儲(chǔ)、保管、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等功能的貨運(yùn)站場(chǎng)、零擔(dān)貨運(yùn)站、集裝箱中轉(zhuǎn)站、物流中心、貨運(yùn)交易市場(chǎng)（中心）等建立信用考核檔案。物流協(xié)會(huì)等中介機(jī)構(gòu)要通過(guò)計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，逐步建立企業(yè)行為檔案，通過(guò)建立記錄體系、公布“黑名單”等方式，加大懲罰力度，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，促進(jìn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

4.跨域綠色物流協(xié)作的激勵(lì)機(jī)制

（1）加快綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)。這不僅是因?yàn)槲覈?guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施配套性差，還因?yàn)槲覈?guó)內(nèi)需的迅猛增長(zhǎng)，使得全國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加迫切。目前已有物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商搶占先機(jī)。2014年2月，全球最大的物流基礎(chǔ)設(shè)施提供商普洛斯（Global Logistic Properties）已在中國(guó)進(jìn)行了大規(guī)模投資，其首席執(zhí)行官梅志明表示，中國(guó)國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)空間巨大，這為全國(guó)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。[9]跨域綠色物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃與建設(shè)工作主要從三個(gè)方面著手：首先要重視現(xiàn)有物流基礎(chǔ)設(shè)施的利用和改造，提高現(xiàn)有設(shè)施的使用效率；其次要繼續(xù)擴(kuò)大運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施的投資規(guī)模，加大公路、鐵路、水路、航空、管道、城市配送等物流設(shè)施的建設(shè)力度；三要注重推進(jìn)各種運(yùn)輸方式的銜接，加快綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)體系一體化建設(shè)，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。（2）通過(guò)信貸、價(jià)格、補(bǔ)貼等方式為企業(yè)補(bǔ)充發(fā)展跨域綠色物流所需的資金。比如，對(duì)企業(yè)用于環(huán)保投入的資金，可向銀行申請(qǐng)優(yōu)惠貸款；對(duì)于重點(diǎn)綠色企業(yè)，提供低價(jià)投入品或高價(jià)購(gòu)買其產(chǎn)品；對(duì)改革工藝、采用新能源、開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品的企業(yè)，政府還可通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)其發(fā)展。澳門特別行政區(qū)對(duì)運(yùn)輸業(yè)的油料支出或者其他稅費(fèi)就實(shí)行了補(bǔ)貼。（3）實(shí)施大企業(yè)、大集團(tuán)帶動(dòng)戰(zhàn)略。從美國(guó)、德國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，物流業(yè)之所以能夠發(fā)展成為這些國(guó)家的支柱產(chǎn)業(yè)，主要是因?yàn)樗麄冇卸嗉掖笮臀锪鞴?，特別是大型的第三方物流企業(yè)。相比傳統(tǒng)的物流公司，第三方物流更專業(yè)化，綜合成本更低，配送效率更高。2013年5月中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，使用第三方物流服務(wù)可使外包企業(yè)物流成本下降11.8%，物流資產(chǎn)總量下降24.6%，存貨總量下降8.2%。而目前我國(guó)第三方物流市場(chǎng)占有率只有25%，僅為發(fā)達(dá)國(guó)家的1/3。因此，可以通過(guò)兼并重組、組建物流聯(lián)盟、發(fā)展商貿(mào)功能區(qū)等措施，提高第三方物流企業(yè)的市場(chǎng)控制力、影響力和帶動(dòng)力。中遠(yuǎn)物流、中郵物流、廣東嘉誠(chéng)物流等，已分別為空中客車（天津）總裝有限公司、中國(guó)重型汽車集團(tuán)、松下電器中國(guó)公司、美的電器制造有限公司等制造企業(yè)提供全程供應(yīng)鏈服務(wù)，物流企業(yè)與制造企業(yè)走向深度融合。

5.跨域綠色物流協(xié)作的行為約束機(jī)制

為了防止跨域合作發(fā)展中的機(jī)會(huì)主義行為，促進(jìn)跨域合作的健康和諧發(fā)展，需要建立區(qū)域合作的行為約束機(jī)制。（1）多部門聯(lián)合，完善物流行業(yè)法律法規(guī)，為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的大環(huán)境。目前，中國(guó)尚無(wú)一部專門的物流法律，各個(gè)法律法規(guī)之間存在不協(xié)調(diào)甚至沖突的現(xiàn)象，如果能針對(duì)流通體系立法，無(wú)疑將會(huì)起到規(guī)范物品流通、提高流通體系效率的作用。（2）提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。從我國(guó)目前的情況來(lái)看，現(xiàn)有的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)低于污染的治理費(fèi)用，因此，企業(yè)往往選擇直接交納排污費(fèi)而不是治理污染，從而使成本外化。針對(duì)此種情況，應(yīng)逐步提高排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終使排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)高于購(gòu)置和運(yùn)行環(huán)保設(shè)施的費(fèi)用，迫使企業(yè)不得不從自身利益考慮而進(jìn)行綠色生產(chǎn)，發(fā)展綠色物流。（3）稅收調(diào)節(jié)。對(duì)綠色環(huán)保型企業(yè)實(shí)行稅收激勵(lì)，[10]對(duì)污染型企業(yè)實(shí)施稅收制約，通過(guò)征收環(huán)境稅，迫使企業(yè)改良工藝，降低污染。我國(guó)現(xiàn)行的稅制主要由流轉(zhuǎn)稅、收益稅等構(gòu)成，資源稅所占比例較小，且品目過(guò)少，因此要逐步提高資源稅比重，并增加資源稅稅種，這不僅能鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行綠色流通，提高資源的利用效率，還能為政府直接投資綠色物流積累資金。

[1]國(guó)家發(fā)展改革委，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局，中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì).2013年全國(guó)物流運(yùn)行情況通報(bào)[EB/OL].[2014-03-07]. http://www.chinawuliu.com.cn/lhhkx/201403/07/284742.shtml.

[2]中國(guó)電子商務(wù)研究中心.物流數(shù)據(jù)：2013年社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP比率情況[EB/OL].[2014-01-28].http：//b2b. toocle.com/detail--6151543.html.

[3]、[6]王選慶.提高城市物流水平降低物流運(yùn)行成本[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013（12）：26-28.

[4]張妍婷，徐冠巨.貨運(yùn)卡車空駛率40%這些尾氣排得冤枉[EB/OL].[2013-03-04].http：//www.chinadaily.com.cn/micro-reading/dzh/2013-03-04/content_8401841.html.

[5]陳喜波，蘭軼群.芻議我國(guó)低碳物流系統(tǒng)建設(shè)[J].物流技術(shù)，2011（8）：11-13.

[7]王存福.“打結(jié)”的物流成本如何解[EB/OL].[2013-12-16].http://www.lwgcw.com/NewsShow.aspx?newsId=33894.

[8]山東省現(xiàn)代物流業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃[EB/OL].[2011-05-12].http：//www.jinxiang.gov.cn/art/2011/5/20/art_1464_183 72.html.

[9]楊博.普洛斯獲中資財(cái)團(tuán)25億美元投資看好中國(guó)物流基建發(fā)展[EB/OL].[2014-02-18].http：//www.cs.com.cn/sylm/ jsbd/201402/t20140218_4310060.html.

[10]薛楠，劉舜.新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投融資問(wèn)題探討[J].中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)，2013（6）：116-120.

The Cross Domain Collaboration Mechanism of Chinese Green Logistics：Lack and Construction

XUE Nan

（North China Institute Aerospace Engineering，Langfang，Hebei065000，China）

Green logistics is the inevitable requirement for the sustainable development of society；establishing an effective cooperation mechanism is an important way to improve cross domain cooperation of green logistics in China.At present，the main problems are the lack of guiding mechanism from the macro level，the low-degree logistics standardization，the poor logistics infrastructure supporting，and the lack of unified logistics information sharing system.We should learn the experiences of other countries and establish the organization system，information interaction mechanism，evaluation mechanism，incentive mechanism and restraint mechanism for the cross domain collaboration of green logistics of China based on clearing，adjusting and perfecting the current logistics mechanism.

cross domain；green logistics；collaboration mechanism

F252.1

A

1007－8266（2014）04－0045－05

＊本文受2013年河北省社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“環(huán)首都綠色經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展與合作問(wèn)題研究”（項(xiàng)目編號(hào)：HB13JJ091）、2013年河北省科技計(jì)劃項(xiàng)目“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式與跨域環(huán)境治理合作機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：13456124）的資助。

薛楠（1981-），女，遼寧省新民市人，北華航天工業(yè)學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系教師，主要研究方向?yàn)楫a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、企業(yè)管理。

林英澤