趙麗娟

（陵川縣環(huán)境保護(hù)局 山西晉城 048300）

今日社會(huì)，旅游業(yè)已成為第三產(chǎn)業(yè)的重要的，甚至成為第一大支柱產(chǎn)業(yè)的收入。旅游是一種在一定的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)條件下的經(jīng)濟(jì)社會(huì)現(xiàn)象，是為了滿足人們休息，娛樂和文化需求所造成的非主人旅行的主要目的和臨時(shí)居住的各種現(xiàn)象和關(guān)系。人類旅游活動(dòng)和旅游帶來了許多有益的作用，但也帶來了對(duì)環(huán)境的破壞，不應(yīng)該被低估。因此對(duì)于旅游環(huán)境影響問題進(jìn)行深入研究將對(duì)我國旅游事業(yè)的管理具有重要意義。

1 旅游業(yè)與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系

生態(tài)環(huán)境是指在特定區(qū)域或范圍內(nèi)，影響旅游活動(dòng)的主體——各種外部因素的影響，游客的旅游行為的旅游活動(dòng)。在內(nèi)容方面，包括旅游資源，旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和旅游氛圍環(huán)境。與它相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題是指由于外界影響的因素的影響和破壞，導(dǎo)致受影響的旅游活動(dòng)的滿意度。旅游資源是游客的對(duì)象。游客直接激發(fā)旅游資源本身包含了不同的審美特征和歷史文化、科學(xué)價(jià)值，是破壞旅游資源的行為，將直接影響游客的滿意度。旅游區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境是旅游景觀，空氣、水、植物、生態(tài)因素，形成有機(jī)結(jié)合，這些生態(tài)旅游環(huán)境優(yōu)美宜人的總稱。從人的心理需求和審美的角度來看，自然景觀美是基礎(chǔ)，空氣污染、水質(zhì)污染、四周嘈雜的環(huán)境中，游客是無法欣賞、體驗(yàn)各種特定的旅游對(duì)象的審美特征。特別是隨著生產(chǎn)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，逐步提高人們的休閑時(shí)間，城市居民回歸自然，自然環(huán)境清潔，鍛煉和健康的身體和心靈的愿望日益強(qiáng)烈。因此，影響游客的旅游區(qū)環(huán)境條件的影響也不容忽視，是密切相關(guān)的環(huán)境條件下達(dá)到的程度和旅游區(qū)旅游，直接影響旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我們必須充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)的必要性和重要性。

2 旅游業(yè)開發(fā)中存在的環(huán)境問題

2.1 景區(qū)內(nèi)游客超載帶來的環(huán)境破壞

旅游環(huán)境承載力的本質(zhì)是指在一定的時(shí)間內(nèi)，在某種狀態(tài)或情況，旅游景區(qū)環(huán)境所能承受的旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。閾值是指旅游環(huán)境承載能力的上限和下限。當(dāng)環(huán)境承載能力是在允許的范圍內(nèi)，環(huán)境會(huì)慢慢恢復(fù)損壞。旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超出環(huán)境的承載能力時(shí)，該地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境將受到嚴(yán)重?fù)p壞，難以恢復(fù)。

2.2 游客低下的素質(zhì)造成環(huán)境的污染和破壞

游客進(jìn)入景區(qū)的質(zhì)量參差不齊，包括質(zhì)量越低的人。這些游客，因?yàn)槿狈Νh(huán)保意識(shí)，往往在所有的時(shí)刻，他們的名字作為紀(jì)念。它不僅違反了環(huán)保法規(guī)，還破壞了景區(qū)的原始臉，引起不良后果。有些游客在風(fēng)景秀麗的休閑隨地吐痰，亂拋垃圾，景區(qū)環(huán)境造成一定程度的污染。在所有這些現(xiàn)象在全省景區(qū)隨處可見，豐富的旅游資源造成的污染損害。

2.3 景區(qū)自身建設(shè)造成的環(huán)境污染和破壞

景區(qū)為了開發(fā)旅游景點(diǎn)，吸引游客，必然會(huì)進(jìn)行景區(qū)的建設(shè)，這是正常的。然而，建設(shè)多條高速公路，酒店，管道和通信設(shè)施，面積人工現(xiàn)象嚴(yán)重，破壞了原有的自然風(fēng)景名勝，不僅使原有的獨(dú)特風(fēng)格在游客心中大打折扣，但也造成了環(huán)境的污染和破壞。在一般情況下，在景區(qū)建設(shè)過程中造成的環(huán)境污染和環(huán)境破壞，這是難以挽回的。南通狼山風(fēng)景區(qū)空中纜車的建設(shè)是方便游客，但也向參觀者補(bǔ)充新鮮，增加旅游收入。然而，從整個(gè)布局的觀點(diǎn)，空中纜車是一個(gè)錯(cuò)誤，是格格不入和優(yōu)美的自然景觀，破壞了原有的潛在影響，景觀協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，景區(qū)在建設(shè)過程中也產(chǎn)生污染。環(huán)境的污染和破壞，基本上是無法修復(fù)的。

3 旅游業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的補(bǔ)償措施

3.1 完善有關(guān)生態(tài)補(bǔ)償?shù)霓D(zhuǎn)移支付制度和生態(tài)補(bǔ)償基金制度

目前的政策體制還存在一定程度上的缺陷，目前中央政府對(duì)我國西部地區(qū)的環(huán)境保護(hù)建設(shè)還存在很大的問題，各省在環(huán)境保護(hù)上沒有交流，合作。東西部財(cái)政不流通，沒有形成補(bǔ)償機(jī)制的銜接，我國西部地區(qū)作為生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點(diǎn)地區(qū)，政府對(duì)財(cái)政供給少，今后必須依西部建設(shè)為中心，實(shí)行財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.2 建立生態(tài)補(bǔ)償違法處罰和責(zé)任追究機(jī)制

我國政府應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的法律政策，應(yīng)該完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，對(duì)沒有執(zhí)行生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的單位、政府以及個(gè)人追究責(zé)任，與此同時(shí)也應(yīng)該對(duì)我們政府管理人員的績效考核進(jìn)行完善，真正使生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償工作落實(shí)到位，并且建立起評(píng)優(yōu)處罰機(jī)制、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是我國環(huán)境保護(hù)工作中的非常重要內(nèi)容之一，這不只是環(huán)保部門一個(gè)人的責(zé)任，我們應(yīng)該推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制，政府各個(gè)部門協(xié)同配合，在財(cái)政方面給予經(jīng)濟(jì)支持。

[1]王輝民,徐海紅.在環(huán)境影響評(píng)價(jià)中引入生態(tài)補(bǔ)償?shù)臉?gòu)想[J].環(huán)境保護(hù),2008(08).

[2]步雪琳.兩會(huì)盤點(diǎn):聚焦五大環(huán)保熱點(diǎn)[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),2008(04).

[3]薛惠鋒.全球視野下的中國資源環(huán)境問題[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),2008(04).[4]韓寶福.環(huán)境差價(jià)是潛在利潤[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì),2008(04).

[5]王輝民,高菊紅,李翔.基于危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存的區(qū)域生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)[J].中國安全科學(xué)學(xué)報(bào),2008(03).

[6]邱林.開征環(huán)境稅:閉門定稅還是開門定稅?[J].環(huán)境經(jīng)濟(jì).2008(03).