劉鐵巖

（承德市灤平國有林場管理處 河北灤平 068250）

我國是一個(gè)林業(yè)資源比較少的國家，森林面積只占世界森林面積的3%，難以滿足占世界22%人口的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生活需要。我國生態(tài)環(huán)境也比較脆弱，當(dāng)前，我國正面臨著嚴(yán)重的生態(tài)問題，如水土流失、土地沙漠化、水資源短缺、生物多樣性銳減以及水、旱、風(fēng)等自然災(zāi)害等等，都與我國森林的嚴(yán)重破壞和總量不足密切相關(guān)。因此，要重視和采取措施保護(hù)我國的林業(yè)資源，促進(jìn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展。本文試圖對林業(yè)資源保護(hù)工程的建設(shè)要點(diǎn)進(jìn)行分析。

1 當(dāng)前影響林業(yè)資源保護(hù)的若干因素

目前，還存在多種因素給林業(yè)資源的保護(hù)造成威脅。首先，還存在較多的超限額采伐的現(xiàn)像全國林木采伐消耗量按同口徑比較平均每年超限額達(dá)幾千萬立方米。一些地方亂砍濫伐林木的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，對我國林業(yè)資源造成極大的損害；其次，有林地被征占。目前，林地被征占做其他用途也是導(dǎo)致我國林業(yè)資源減少的重要原因。由于各類工程建設(shè)、開礦、采石等原因,每年約有近萬公頃的有林地被改為其他用途；最后，森林病蟲侵害也會導(dǎo)致樹木大量壞死。隨著人工造林面積的增加,特別是單一樹種純林的增加,使病蟲害加劇。再加上撫育管理不及時(shí),以及外來有害生物的入侵,而致使森林抗御病蟲的能力降低,給森林資源造成極大傷害。

2 林業(yè)資源保護(hù)工程建設(shè)的要點(diǎn)和關(guān)鍵

2.1 加快建設(shè)森林資源保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施工程

加大投資,建立望火樓、配置護(hù)林防火器械、消防水袋、清障工具、撲火把以及與之配套的消防服,水壺等器具等,加強(qiáng)林場的森林保護(hù)工作?；馂?zāi)是威脅林業(yè)資源的重要因素，因此，森林防火指揮中心必須配備現(xiàn)代化的管理系統(tǒng)，采取措施做好防火防災(zāi)工作。要加大對林區(qū)保護(hù)的資金投入，從林區(qū)森林防火工作的實(shí)際需要出發(fā)，依據(jù)森林防火法規(guī)，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，采用高科技手段來裝備建設(shè)智能型的森林防火指揮中心，做到?jīng)Q策科學(xué)、通訊暢通、設(shè)備配套、監(jiān)測成網(wǎng)，從而提高防火管理的綜合水平，確保森林資源安全工作適應(yīng)現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的需要。

2.2 加強(qiáng)林區(qū)管理人員建設(shè)

首先，要充實(shí)林區(qū)的人員管理隊(duì)伍，結(jié)合具體情況設(shè)立森林防火巡邏隊(duì)、撲救隊(duì)。督查組、后勤組，建立健全防火預(yù)案，一旦林區(qū)出現(xiàn)問題，則及時(shí)出動人員按照防火預(yù)案行動。同時(shí)，還要加強(qiáng)對管理人員的專業(yè)技能和思想素質(zhì)培訓(xùn)，提高他們的思想素質(zhì)，培養(yǎng)愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)對管理人員防火防災(zāi)知識、基礎(chǔ)設(shè)備的使用方法、必備管理常識等方面的培訓(xùn)，提高管理人員的管理意識。

2.3 加強(qiáng)林業(yè)資源管理的制度化建設(shè)

加強(qiáng)制度化、規(guī)范化建設(shè)是做好森林資源管理的重要保證。根據(jù)《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)森林資源的保護(hù)與管理,切實(shí)履行“嚴(yán)管林”的職責(zé)。結(jié)合林區(qū)管理中心的實(shí)際,制定適應(yīng)林區(qū)管理實(shí)際狀況的規(guī)章制度。當(dāng)?shù)卣驀辛謭雠c林區(qū)派出所、營林區(qū)主任、護(hù)林員都要層層簽訂責(zé)任狀,把責(zé)任層層分解落實(shí)到人。另外,為加強(qiáng)護(hù)林防火方面的工作，制定全年的護(hù)林防火工作計(jì)劃、建立專業(yè)撲火隊(duì)、半專業(yè)撲火隊(duì)等措施。發(fā)揮森林公安執(zhí)法作用，加大林業(yè)執(zhí)法力度,認(rèn)真查處各類森林案件。

2.4 加強(qiáng)工程檔案管理和信息系統(tǒng)建設(shè)

林業(yè)資源保護(hù)工程檔案管理是工程建設(shè)的重要內(nèi)容，是法律法規(guī)所賦予的重要職責(zé)，要加快工程檔案信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字林業(yè)”，通過對各種林業(yè)信息進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理，實(shí)現(xiàn)林業(yè)管理工作的科學(xué)化、精確化。工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)是“數(shù)字林業(yè)”建設(shè)的重要組成部分，其目標(biāo)就是通過現(xiàn)代化的管理手段，提高工程管理的效率，從而提高林業(yè)資源保護(hù)工程建設(shè)的效益。為此，各級應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)資源保護(hù)工程管理人員及檔案管理人員的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)和工作水平。重視林業(yè)資源工程管理信息系統(tǒng)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)數(shù)字林業(yè)，以適應(yīng)形勢需要。

2.5 全面加強(qiáng)森林植物檢疫機(jī)構(gòu)建設(shè)

森林植物檢疫是一項(xiàng)具有較強(qiáng)的政策性、法規(guī)性和技術(shù)性的工作。由于林區(qū)相關(guān)機(jī)構(gòu)專職檢疫員變動較為頻繁，業(yè)務(wù)水平難以得到保證，應(yīng)健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)管理，落實(shí)森林檢疫工作。同時(shí)，還要加強(qiáng)森林植物檢疫技術(shù)研究，有計(jì)劃,分重點(diǎn)推行檢疫性林業(yè)有害生物的檢驗(yàn)技術(shù)、監(jiān)測技術(shù)、發(fā)生傳播規(guī)律等方面的技術(shù)研究及防治方法，為開展檢疫和防治工作做好充足準(zhǔn)備，使林業(yè)有害生物的發(fā)生能及時(shí)得到有效控制。

3 結(jié)語

林業(yè)資源是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，對于維持生態(tài)平衡，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展有著重要作用，因此，要切實(shí)抓好林業(yè)資源保護(hù)工程各方面建設(shè)，保護(hù)林業(yè)資源，為生態(tài)平衡和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展提供基礎(chǔ)。

參考資料

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