本刊記者 王哲

“揚子鱷”的新一輪角逐

本刊記者 王哲

杭州方面的網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方案目前還處在規(guī)劃階段，但這個構(gòu)想被認(rèn)為是目前各地上報的自貿(mào)區(qū)方案中最具有前瞻性與戰(zhàn)略意義的一個。

“他們可能是海里的鯊魚，可我是長江里的鱷魚（揚子鱷），如果我們在海里交戰(zhàn)，我便輸了，可如果我們在江里交戰(zhàn)，我穩(wěn)贏?！笔昵?，馬云在談到來自西方競爭對手的挑戰(zhàn)時曾直言不諱，他的豪言壯語拿到今天來說依然生動。

目前，國內(nèi)電子商務(wù)市場基本已被阿里巴巴、京東等電商瓜分完畢，隨著近年來奶粉、電子產(chǎn)品、化妝品等海外代購商品的爆發(fā)式增長，電子商務(wù)的下一個“藍(lán)?！焙翢o疑問應(yīng)由超越國界的跨境電子商務(wù)引領(lǐng)。

去年,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)正式設(shè)立。有媒體認(rèn)為,這將為上海帶來至少十年的發(fā)展紅利。然而，這也讓杭州等城市感覺危機四伏。如何從上海自貿(mào)區(qū)的改革發(fā)展紅利中“分到一杯羹”而避免被“虹吸”,留給杭州的一個不得不抓住的機會,就是加快發(fā)展跨境貿(mào)易電子商務(wù)。

杭州市長張鴻銘在今年全國“兩會”上提出了一個全新概念——要把中國杭州打造成網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)，“希望各部委能支持杭州先行先試”，讓杭州參與全球電子商務(wù)，引領(lǐng)全球電子商務(wù)新趨勢。

杭州方面的網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)方案目前還處在規(guī)劃階段，但這個構(gòu)想被認(rèn)為是目前各地上報的自貿(mào)區(qū)方案中最具有前瞻性與戰(zhàn)略意義的一個，杭州不僅是全國最大電商企業(yè)阿里巴巴總部所在地，同時也是國家首批跨境電子商務(wù)貿(mào)易試驗區(qū)以及電子商務(wù)示范區(qū)。杭州建立網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)正好與上海自貿(mào)區(qū)形成互補和差異，同時進一步拓展國外電子商務(wù)市場，讓淘寶、天貓等成為世界性商務(wù)平臺，帶動更多年輕人積極投身于網(wǎng)上交易，做大做強中國電商品牌。

網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)設(shè)想

3月30日，在江蘇鹽城舉行的長三角城市經(jīng)濟協(xié)調(diào)會上，杭州市副市長謝雙成再次表示：“杭州正與國家有關(guān)部委探討，有望建立中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)。”次日，杭州市政府網(wǎng)站掛出《關(guān)于杭州接軌上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的意見(征求意見稿)》，提出要逐步創(chuàng)造條件積極申報杭州網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)。

《關(guān)于杭州接軌上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展的意見(征求意見稿)》明確提出,要把杭州打造成“國際電子商務(wù)中心”,要逐步創(chuàng)造條件積極申報“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”,全面深化與阿里巴巴集團的戰(zhàn)略合作,建立電子商務(wù)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)金融服務(wù)、智能物流服務(wù)、跨境電子商務(wù)、云計算和大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)信用體系等多領(lǐng)域多形式合作機制。謝雙成指出，杭州對接上海自貿(mào)區(qū),將從政府職能轉(zhuǎn)變、利用外資方式、促進跨境投資、國際電子商務(wù)、拓展金融服務(wù)、發(fā)展服務(wù)貿(mào)易等六個方面的制度創(chuàng)新入手。他還提出了一些具體的“接軌”方法，比如政府管理由注重事前審批轉(zhuǎn)為注重事中、事后監(jiān)管，減少行政干預(yù)；申報“中國(杭州)網(wǎng)上自由貿(mào)易試驗區(qū)”；還有放寬外資準(zhǔn)入門檻等，其他還有逐步實行注冊資本認(rèn)繳登記制度、企業(yè)年度報告公示制度和內(nèi)資企業(yè)名稱核準(zhǔn)“不重名”原則等。

傳統(tǒng)外貿(mào)背水一戰(zhàn)

馬云說,21世紀(jì)不做電子商務(wù)就無商可務(wù)。

謝雙成坦承，杭州積極申報網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)與目前傳統(tǒng)外貿(mào)不景氣息息相關(guān)。中國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前中國境內(nèi)通過各類平臺開展跨境電子商務(wù)的企業(yè)已經(jīng)超過20萬家，2012年中國跨境電子商務(wù)交易額達(dá)2萬億元(人民幣，下同)，較上年增長25%。據(jù)不完全統(tǒng)計，2013年中國跨境外貿(mào)電商交易額有望突破3.1萬億元，到2016年將增至6.5萬億元，年均增速接近30%。與此形成鮮明對比的是，過去五年，中國出口年均增速不到10%。

據(jù)介紹，隨著勞動力、能源等生產(chǎn)要素成本不斷高企，以及來自越南、印度等東南亞、南亞國家的競爭，傳統(tǒng)外貿(mào)的利潤率越來越低，已從原來的20%跌至10%。傳統(tǒng)外貿(mào)已經(jīng)從商品的價格、品質(zhì)競爭轉(zhuǎn)向供應(yīng)鏈的競爭，越來越多的外貿(mào)企業(yè)開始重視跨境電子商務(wù)。

近年來，我國跨境電子商務(wù)的年均復(fù)合增長率均在40%左右。外貿(mào)進出口以小單、多頻次交易為特點的跨境零售，改變了此前以大單集裝箱進出口的模式。越來越多的傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)開始涉足電子商務(wù)，利用電商平臺進行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級。目前，中小傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)是跨境電子商務(wù)的主要經(jīng)營主體，沿海地區(qū)的很多鞋業(yè)、絲綢、服裝等傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)紛紛成立了電子商務(wù)部，甚至成立專門的電子商務(wù)子公司，希望在跨境電子商務(wù)“藍(lán)?！敝袚尩孟葯C。

跨境電商新出路

中國電子商務(wù)研究中心高級分析師張周平接受本刊記者采訪時表示，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)具體申報的程序與上海自貿(mào)區(qū)相似，先形成一個大的框架，再分別明確國稅、商稅、海關(guān)各職能部門的職責(zé)，這些部門出臺相應(yīng)的配套優(yōu)惠政策，等到總體方案批復(fù)下來，各個部門的優(yōu)惠政策明確到位，就會產(chǎn)生疊加效應(yīng)。

在傳統(tǒng)出口貿(mào)易不太景氣的市場環(huán)境下，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)將更多地尋求政策上的支持，探索制定跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)體系以及跨境電子商務(wù)進出口所涉及的在線通關(guān)、檢驗檢疫、退稅、結(jié)匯等基礎(chǔ)信息標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，實現(xiàn)海關(guān)、國檢、國稅、外管等部門與電子商務(wù)企業(yè)、物流配套企業(yè)之間的標(biāo)準(zhǔn)化信息流通。

瓶頸待破

張周平對記者說，目前跨境電子商務(wù)碰到許多困難，跨境電子商務(wù)主要表現(xiàn)在交易、支付、物流、進口和出口，其中每個環(huán)節(jié)都存在發(fā)展的瓶頸，各方都在尋找突破。上海自貿(mào)區(qū)大通關(guān)的體制創(chuàng)新也在跨境電子商務(wù)方面遇到問題，在實際的網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)申報中，還面臨跨境物流、人才等諸多方面的問題。

據(jù)介紹，目前中國跨境物流存在一定的滯后性，跨境物流體系建設(shè)不合理，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，滿足不了爆發(fā)式增長的跨境電子商交易需求。對于海關(guān)而言，目前面臨的較為突出的問題就是跨境物流問題，包括出口目的國的清關(guān)能力、地面派送能力等。而在人才方面，跨境電商面對的是來自世界各地的顧客，不同的語言、文化、宗教信仰、生活習(xí)俗等，都使得跨境電子商務(wù)變得紛繁復(fù)雜。此外，還需要解決在線支付、計算機網(wǎng)絡(luò)等方面的種種缺口。

記者了解到，國家有關(guān)部委對杭州網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)的探索充滿希望，希望杭州積極探索解決制約跨境貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展中的“監(jiān)管難、結(jié)匯難、退稅難”等一系列問題。要進一步優(yōu)化通關(guān)監(jiān)管模式，提高通關(guān)服務(wù)管理水平，為國家制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)交易模式的配套政策提供決策參考服務(wù)，也為其他兄弟城市今后開展跨境貿(mào)易電子商務(wù)樹立典范。

有理由相信，網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)如何與“鯊魚”們共舞，將是馬云們面臨的又一次精彩挑戰(zhàn)。

網(wǎng)上自貿(mào)區(qū)

相當(dāng)于一個虛擬的跨境電子商務(wù)園區(qū)，將電商、物流、第三方支付等企業(yè)和相關(guān)數(shù)據(jù)納入其中，形成一個單一窗口平臺，并實現(xiàn)監(jiān)管體系、金融服務(wù)體系、智能物流體系、電商信用體系等信息共享。

責(zé)編:王哲