政策要聞

新關(guān)稅對化肥行業(yè)初現(xiàn)利好

在國內(nèi)化肥產(chǎn)能過剩已成常態(tài)的背景下,各界最為關(guān)注的便是新方案調(diào)低了部分化肥產(chǎn)品出口稅率。國務(wù)院批準(zhǔn)的《2014年關(guān)稅實施方案》,于2014年1月1日起實施新的有利于化肥進(jìn)出口的關(guān)稅政策。新的關(guān)稅政策調(diào)整給化肥行業(yè)出口帶來利好。如氯化鉀、硫酸鉀關(guān)稅調(diào)整為：全年實行600元/噸,同2013年的2000元/噸相比,同比降幅達(dá)70%。2014年1-3月,出口化肥量461萬噸,同比增長126.61%。從目前的數(shù)據(jù)來看,今年的前五個月,我國出口的各類化肥達(dá)824萬噸,是2013年同期出口量的2.22倍。

一季度化肥運行特點如下：

化肥產(chǎn)量平穩(wěn)增長。據(jù)統(tǒng)計,2014年一季度化肥總產(chǎn)量1666萬噸,同比增長1.3%。其中,氮肥產(chǎn)量1201萬噸,同比增長2.2%;磷肥總產(chǎn)量382萬噸,同比下降0.7%;鉀肥產(chǎn)量82萬噸,同比下降3%。

化肥出口平穩(wěn)增長。一季度的進(jìn)口化肥總量209.9萬噸,同比下降9%;出口化肥461萬噸,漲幅為126.6%。

固定資產(chǎn)投資穩(wěn)中有升。今年整個化肥行業(yè)完成固定資產(chǎn)投資186億元,同比上升5.2%。新開工的項目約228個,同比增長8.1%。其中,氮肥行業(yè)的總投資28.9億元,下降25.3%;新開工項目為27個,上升3.8%。磷肥行業(yè)穩(wěn)居第二,總投資金額9.8億元,同比下降25.8%;新開工項目11個,同比增長22.2%。鉀肥行業(yè)以8億元的總投資量位列第三,同比增長21.6%;新開工項目8個,漲幅為166.7%。

效益下滑明顯。有數(shù)據(jù)顯示,今年第一季度的化肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入2036.3億元,同比增長4.8%;總收入利潤為72.6億元,同比下降31.8%。其中氮肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)收入為637.5億元,同比下降3.1%,與去年同期盈利20.7億元相比,虧損10.8億元,降幅達(dá)到152.3%,較去年大幅度下降。磷肥主營業(yè)務(wù)收入204.9億元,增長了4個百分點,總利潤為3億元,同比下降15.1%。而鉀肥行業(yè)主營業(yè)務(wù)總收入為63.1億元,呈增長趨勢,漲幅為15%,利潤與去年相比下降6.4個百分點。

李克強(qiáng)主持國務(wù)院常務(wù)會議部署糧食收儲等工作

國務(wù)院總理李克強(qiáng)6月25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署做好糧食收儲和倉儲設(shè)施建設(shè)工作,研究決定完善農(nóng)產(chǎn)品價格和市場調(diào)控機(jī)制,確定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和重點產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的政策措施。

近年來我國糧食持續(xù)增產(chǎn),今年夏糧豐收已成定局,但倉容總體緊張,部分地區(qū)嚴(yán)重不足。做好糧食收儲既是當(dāng)前緊迫工作,也是長期任務(wù),事關(guān)重大。要多措并舉,加強(qiáng)收儲和倉儲設(shè)施建設(shè),確保糧食顆粒歸倉。

一要大力促銷騰庫,采取定向銷售等辦法,消化臨儲糧和陳糧,為新糧騰出倉容。

二要創(chuàng)新投融資方式,引導(dǎo)社會資本積極參與倉儲設(shè)施建設(shè)。以東北地區(qū)和南方稻谷產(chǎn)區(qū)為重點,今明兩年新建倉容1000億斤。

三要完善糧食經(jīng)營者庫存制度,獎補(bǔ)結(jié)合,鼓勵企業(yè)多購多存。

四要強(qiáng)化地方政府特別是銷區(qū)責(zé)任,嚴(yán)格落實地方儲備任務(wù),今年增加地方儲備500億斤。

會議確定,一是在保護(hù)農(nóng)民利益前提下,推動最低收購價、臨時收儲和農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策逐步向農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格制度轉(zhuǎn)變。從大豆和棉花入手,分品種推進(jìn)補(bǔ)貼試點,當(dāng)產(chǎn)品市場價格低于目標(biāo)價格時,補(bǔ)貼農(nóng)民,保證農(nóng)民基本收益;當(dāng)產(chǎn)品市場價格升高導(dǎo)致物價總水平上漲過快時,補(bǔ)貼低收入群體,保障基本民生。

二是明確政府責(zé)任。中央政府重點調(diào)控谷物、棉花、油料、糖料等,其他農(nóng)產(chǎn)品主要通過市場調(diào)節(jié),地方政府也要承擔(dān)穩(wěn)定市場的責(zé)任。

三是在保證谷物基本自給、口糧絕對安全的基礎(chǔ)上,發(fā)揮好進(jìn)出口和國家儲備調(diào)節(jié)市場供求的作用,防止農(nóng)產(chǎn)品價格過度波動。

合理開發(fā)國內(nèi)資源逐步開拓國際礦產(chǎn)

6月24—26日,由中國無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會鉀鹽(肥)行業(yè)分會主辦的“2014會長工作擴(kuò)大會議”和“會員代表大會暨2014中國鉀鹽鉀肥技術(shù)交流大會”在呼和浩特勝利召開,此次會議主要圍繞協(xié)會換屆、項目奠基、技術(shù)交流、服務(wù)手段創(chuàng)新等方面的熱點議題,對中國鉀鹽鉀肥行業(yè)布局給予了積極的影響。來自國家相關(guān)部門、鹽湖股份、國投羅鉀、中化化肥等國內(nèi)外鉀肥行業(yè)的生產(chǎn)、流通、消費等領(lǐng)域的200余名代表出席了會議。

會上農(nóng)業(yè)部全國農(nóng)技推廣中心、國家化肥質(zhì)檢中心(北京、上海)等國家相關(guān)職能部門的領(lǐng)導(dǎo)為大家解讀了宏觀經(jīng)濟(jì)形勢、農(nóng)業(yè)對鉀肥的需求、行業(yè)發(fā)展思路,以及標(biāo)準(zhǔn)制定、肥料登記等;山西大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等眾多知名科研院所的專家和學(xué)者為代表們呈獻(xiàn)出他們最新的科研成果。

2014年雖有全球經(jīng)濟(jì)逐步回緩、出口政策寬松等利好出現(xiàn),但因化肥產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過需求增幅,競爭更為激烈。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式,提高綜合競爭力刻不容緩。受化肥行業(yè)整體偏軟的影響,鉀肥鉀鹽行業(yè)也有所降溫,行業(yè)平均利潤同比大幅下降。與此同時,中國鉀肥鉀鹽行業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)量也有所提高,根據(jù)中國鉀鹽(肥)行業(yè)分會數(shù)據(jù)預(yù)測,我國鉀肥年產(chǎn)量預(yù)計將達(dá)到850萬—900萬噸(折KCl);在進(jìn)口方面,鉀肥價格也進(jìn)入成本比拼的時期,1—5月總進(jìn)口量332萬噸(折KCl),全年預(yù)計在600萬噸左右(折KCl)。在境外找鉀方面,我國境外鉀肥項目分布在9個國家,共有26個項目,目前的裝置產(chǎn)能是197萬噸,計劃產(chǎn)能是1010萬噸。分會預(yù)計,2014年全年消費量較2013年增長9.4%,達(dá)到約1600萬噸(折KCl)。面對2014年上半年行業(yè)整體低迷,需求不旺的特點,獲得連任的鉀鹽(肥)行業(yè)分會會長李剛表示,鉀鹽(肥)行業(yè)分會將在下一個任期內(nèi)更好地為行業(yè)服務(wù),分會將力促行業(yè)從“無序競爭”走向“競合”,最終實現(xiàn)平穩(wěn)、健康、綠色的行業(yè)發(fā)展之路。

(張淼)