張長富

一、今年上半年協(xié)會開展工作情況

今年上半年，我國鋼鐵行業(yè)面臨的形勢依然嚴峻，情況錯綜復雜，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營異常困難。在這樣的形勢面前，我們緊緊依靠廣大會員單位，按照年初理事（擴大）會議確定的協(xié)會工作指導思想和重點工作，堅持問題導向，針對化解產(chǎn)能過剩矛盾，構建公平競爭市場環(huán)境；促進節(jié)能減排，實現(xiàn)綠色發(fā)展；減輕礦山稅負，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，在改革創(chuàng)新、轉型升級、節(jié)能環(huán)保、提質增效等方面，深入研究分析行業(yè)、企業(yè)面臨的突出問題，有針對性地開展工作，從前瞻性和制約轉型升級的突出問題上入手為行業(yè)和企業(yè)發(fā)展服務。

（一）就行業(yè)發(fā)展重大問題開展專題調研，向政府提出政策建議

就涉及行業(yè)發(fā)展重大問題提出政策建議。今年以來在參加全國政協(xié)主席俞正聲，兩次參加國務院副總理馬凱，副總理劉延東分別主持召開的有關座談會上，協(xié)會領導集中就化解鋼鐵產(chǎn)能過剩矛盾、促進企業(yè)強強聯(lián)合、深化國有企業(yè)改革、建立公平競爭環(huán)境、促進科技創(chuàng)新和行業(yè)技術標準規(guī)范制修訂等事關行業(yè)重大戰(zhàn)略問題提出政策建議，并引起重視。參加國家發(fā)改委、工信部、財政部、國資委等部委召開的月度經(jīng)濟運行分析會，及時提供行業(yè)運行情況，反映行業(yè)運行中遇到的主要問題和企業(yè)訴求，如融資難、融資貴，地條鋼、不開票等問題，對國家宏觀政策和產(chǎn)業(yè)政策提出建議。

從維護行業(yè)、企業(yè)利益，促進構建公平競爭市場環(huán)境，推動行業(yè)轉型升級出發(fā)，去年底協(xié)會成立與鋼鐵行業(yè)相關的財稅政策專題研究小組，在過去開展大量工作的基礎上，重點進行四個方面的專題研究。目前各專題研究協(xié)調都不同程度取得了進展。

鋼鐵產(chǎn)品進出口財稅政策專題研究取得成效。經(jīng)過協(xié)會鋼鐵財稅政策小組到國家有關部門的多次匯報和協(xié)調，在進口鋼材加工貿(mào)易保稅政策上取得了重大突破。7月11日財政部會同海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)文宣布取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策。對國內完全能夠生產(chǎn)、質量能夠滿足下游加工企業(yè)需要的進口熱軋板、冷軋板、窄帶鋼、棒線材、型材、鋼鐵絲、電工鋼等78個稅號的鋼材產(chǎn)品，取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策，自2014年7月31日起，征收6%左右的關稅和進口環(huán)節(jié)17%的增值稅。首批取消加工貿(mào)易項下進口鋼材保稅政策的78個稅號鋼材占加工貿(mào)易總進口鋼材的45%左右。這一政策為實現(xiàn)國產(chǎn)鋼材與進口鋼材公平競爭創(chuàng)造了條件，意義重大。有關部門已原則同意對粉末冶金所用超細鐵粉及超細合金鋼粉等產(chǎn)品的稅則號細分以便于調整關稅政策。鋼鐵產(chǎn)品進出口稅收政策及調整建議和國內各特殊關稅區(qū)有關鋼鐵產(chǎn)品財稅政策已形成報告初稿。其中含硼鋼等鋼材產(chǎn)品的出口政策調整建議得到國家有關部門的認可，并在國家今后的出口政策調整中體現(xiàn)。

鋼鐵綠色發(fā)展財稅政策專題研究取得進展。一是提出了鼓勵鋼鐵行業(yè)擴大資源綜合利用財稅適用政策可操作方法，結合政府部門目前正在修改的《資源綜合利用產(chǎn)品及勞務增值稅優(yōu)惠政策目錄》提出修改建議。二是研究提出利用財稅政策扶持鼓勵鋼鐵行業(yè)綠色發(fā)展的安全、環(huán)保專用設備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄的建議，爭取從政策方面為企業(yè)實現(xiàn)綠色發(fā)展提供支持。

鐵礦山財稅政策專題研究及調整建議。鐵礦資源稅改革按從量和從價計征兩個方案，目前正進行可行性對比研究。方案完成后財政部將聯(lián)合國家稅務總局組織專家進行審定并擇機發(fā)布實行。關于解決重復征稅問題和完善鐵礦山財稅政策的建議，已完成初步調研，正就有關資料進行匯總，將據(jù)此向有關部門提出政策調整建議。關于建立國家鐵礦石儲備基金可行性的調研已經(jīng)開始，政策建議將適時上報有關部門。

為規(guī)范市場秩序，形成公平競爭的市場環(huán)境，開展了對建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)實行“營改增”的財稅政策專題研究，現(xiàn)已完成建議匯總，并上報政府部門參考。主要工作包括：調查目前存在的不公平競爭的具體情況；研究建筑安裝、房地產(chǎn)、融資租賃、金融保險等不征收增值稅對鋼鐵行業(yè)的影響；采購廢鋼和銷售鋼材不開增值稅發(fā)票對鋼鐵行業(yè)的沖擊。

為了促進落實國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，還針對企業(yè)兼并重組，提出完善企業(yè)所得稅、土地增值稅等提出政策建議。

（二）實現(xiàn)了鐵礦石價格指數(shù)按日發(fā)布，為建立公平、規(guī)范、透明的鐵礦石市場邁出重要一步

在鋼鐵協(xié)會、五礦商會、冶金礦山協(xié)會和廣大會員企業(yè)的共同努力下，中國鐵礦石價格指數(shù)從今年開始實現(xiàn)了按日發(fā)布，對促進形成公平、規(guī)范、透明的鐵礦石市場發(fā)揮了積極的作用，得到了企業(yè)的充分肯定。一是發(fā)布周期縮短，對鋼鐵企業(yè)采購鐵礦石的實時指導作用進一步加強；二是改進后的指數(shù)更加貼近實際，使得進口和國產(chǎn)鐵礦石市場的透明度提高，對穩(wěn)定市場、抑制惡意炒作起到了重要的作用；三是建立了穩(wěn)定的信息員隊伍和專家隊伍，為中國鐵礦石價格指數(shù)的權威性奠定了基礎。積極發(fā)展鐵礦石現(xiàn)貨交易市場。3月份，由鋼鐵協(xié)會、五礦商會、寶鋼、鞍鋼、五礦公司、淡水河谷、力拓等作為股東，共同發(fā)起成立北京鐵礦石交易中心股份有限公司。積極引導企業(yè)關注鐵礦石期貨市場，通過鐵礦石期貨交易發(fā)現(xiàn)價格的功能，共同應對市場變動。研究并推動使用非單一指數(shù)定價模式，經(jīng)與國際有關礦業(yè)公司溝通，他們均表示將尊重客戶意見，同意使用非單一指數(shù)定價模式。

（三）深入進行行業(yè)運行態(tài)勢和國內外市場分析、協(xié)調，開展與主要出口對象國家和地區(qū)行業(yè)組織對話交流，做好貿(mào)易摩擦應對工作

加強行業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析工作。從今年初開始協(xié)會加強對與鋼鐵市場需求相關的國家宏觀經(jīng)濟信息分析和協(xié)會統(tǒng)計的會員企業(yè)生產(chǎn)、銷售、原燃料采購、價格、經(jīng)營財務指標分析，正式建立《鋼鐵行業(yè)月度分析報告》制度，每月28日前將上月行業(yè)運行分析報告提供給會員企業(yè)，受到企業(yè)歡迎。

深入分析上下游行業(yè)生產(chǎn)運行情況。重點加強鐵礦石、煤炭和下游用鋼行業(yè)運行情況分析，并及時在協(xié)會網(wǎng)站會員區(qū)上發(fā)布。召開鐵礦石、煤炭的供應工作座談會及下游用鋼行業(yè)協(xié)會座談會，了解原燃料市場、下游行業(yè)用鋼量和結構變化，及時向企業(yè)提供最新信息。

每月發(fā)布鐵礦石進口預警監(jiān)測報告。組織調研國外主要礦山企業(yè)有關鐵礦生產(chǎn)能力、生產(chǎn)成本及產(chǎn)品質量變化趨勢等，研究分析鐵礦石供求關系、鐵礦石期貨、融資礦等對市場的影響，倡導企業(yè)合理采購。

加強板帶材生產(chǎn)企業(yè)自律協(xié)調。密切監(jiān)測板帶材市場運行情況，協(xié)會市場調研部從年初開始改版熱、冷軋板帶材高附加值品種分企業(yè)匯總統(tǒng)計月報，完善了會員企業(yè)生產(chǎn)造船板、集裝箱板、管線板、橋梁板、容器板、汽車板、電工鋼板等重要品種信息收集，及時向協(xié)調組成員單位發(fā)布產(chǎn)量、市場預警報告；召開交流協(xié)調會，提出行業(yè)自律倡議，引導企業(yè)銷售行為，提高企業(yè)自律意識。

積極應對鋼材出口貿(mào)易摩擦。今年以來鋼材出口大幅增長使貿(mào)易摩擦增多，應對難度加大。前5個月由協(xié)會組織協(xié)調應對的反傾銷調查3起，保障措施調查3起，正式調查前磋商2起，預警磋商3起。正式調查前磋商和預警磋商可終止或延緩摩擦發(fā)生。根據(jù)今年以來鋼材出口的特點，針對不同品種、不同區(qū)域召開協(xié)調會，商討海外貿(mào)易救濟措施調查案件解決辦法。

上半年繼續(xù)開展了與韓國鋼鐵協(xié)會、鋼廠等交流活動，參與范圍擴大至江蘇、山西及唐山地區(qū)等非會員出口企業(yè)，避免和減少了貿(mào)易摩擦的產(chǎn)生；與東盟鋼鐵協(xié)會及其主要產(chǎn)鋼成員國進行溝通交流；與中國臺灣鋼鐵工業(yè)同業(yè)公會及有關企業(yè)就建立兩岸鋼材進出口預警機制進行了協(xié)商。

（四）充分發(fā)揮對標挖潛工作在企業(yè)降本增效中的作用

為適應今年形勢的變化，對標挖潛工作更加注重對標數(shù)據(jù)的時效性。從4月份開始對鐵質原料的采購成本統(tǒng)一折算到62%品位進行成本排序，增加采購成本的可比性。充分利用對標挖潛工作積累的資料，加強成本變化、特點以及變化趨勢分析，為企業(yè)及時采取應對措施提供決策支持。深入開展分區(qū)域小組對標交流活動，加強信息溝通，降本增效。繼續(xù) “十佳” 評選活動，把工作不斷引向深入。加強與財政部會計司的聯(lián)系和溝通，積極爭取把鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程列到財政部工作計劃，從制度上解決對標挖潛資料的可比性問題，推動鋼鐵行業(yè)降本增效工作邁上新臺階。

在總結4000立方米以上高爐之間互幫互學經(jīng)驗的基礎上，開展3000立方米以上高爐主要生產(chǎn)技術指標按月對比分析。

（五）配合政府做好相關工作，積極推進行業(yè)科技創(chuàng)新

以《2020年鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景及若干重大問題研究》為抓手，積極促進行業(yè)轉型升級，協(xié)助工信部做好符合《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》的鋼鐵企業(yè)審核工作。組織召開第三批企業(yè)申報材料編寫培訓會，幫助未納入前兩批公告名單的會員企業(yè)進入行業(yè)規(guī)范序列；協(xié)助開展第三批申報企業(yè)材料初審和專家評審等工作。

參加國家發(fā)改委“化解產(chǎn)能過剩矛盾工作機制”相關工作；受工信部委托，組織召開《鋼鐵工業(yè)“十三五”規(guī)劃》編制思路座談會、開展《鋼鐵產(chǎn)業(yè)分類施策》、《鋼鐵項目建設事中事后監(jiān)管機制》課題研究。

根據(jù)科技部要求，進一步完善《2015-2025年鋼鐵行業(yè)技術預測》；就科技部相關領域技術預測中涉及的鋼鐵行業(yè)重點技術方向提出建議。組織開展2015年國家科技計劃項目申報與推薦工作，向科技部推薦了寶鋼《耐海底腐蝕環(huán)境用特超級雙相不銹鋼和膨脹套管用鋼產(chǎn)業(yè)化技術開發(fā)》、鞍鋼《面向冶金行業(yè)流程生產(chǎn)過程的工藝軟件與知識庫研發(fā)》、《鋼鐵行業(yè)大數(shù)據(jù)智能分析平臺開發(fā)與應用》、《環(huán)境友好型高分子納米熱軋軋制潤滑劑制備與應用技術》等4個項目。按照國資委要求，完成了海工鋼、耐蝕鋼、電工鋼，船舶、冶金資源綜合利用等科技協(xié)同創(chuàng)新項目的推薦工作。

繼續(xù)開展節(jié)能技術能效對標工作，組織對標企業(yè)，分別就TRT、干熄焦、余熱發(fā)電等各工序節(jié)能技術措施能效情況進行交流；受國家發(fā)改委委托進行《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)推行規(guī)劃》課題研究；受工信部委托，征集匯編2009-2013年國家清潔生產(chǎn)應用示范項目案例，完成2014年清潔生產(chǎn)示范項目推薦；受水利部委托組織開展重點節(jié)水技術目錄及政策研究；并開展了鋼鐵行業(yè)煤炭總量控制的課題研究。

（六）組織構建上下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，推進高端技術、產(chǎn)品應用的產(chǎn)業(yè)化

上半年已完成由寶鋼牽頭的 “裝配式鋼結構民用建筑產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略”國家試點聯(lián)盟組建、鞍鋼牽頭的 “耐蝕鋼產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟”換屆改組、鋼鐵研究總院牽頭的“海洋工程用鋼產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”組建成立等工作。目前正在籌建“高性能船用鋼材推廣應用協(xié)調組”、“鋼鐵行業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”和“高性能電工鋼推廣應用協(xié)調組及產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”。并正在籌劃建立汽車用鋼、鐵路用鋼、高性能特殊鋼等研發(fā)平臺。

組織召開2014年高強度螺紋鋼及鋼結構用鋼交流會，全力推進高強度鋼筋和鋼結構用鋼應用。目前在五個示范省市，400兆帕及以上高強鋼筋的使用比例已達70%-80%以上，提前完成目標。為協(xié)助舞鋼大厚度水電用鋼推廣，組織召開了水電用鋼應用推廣會。為加強高性能電工鋼的應用推廣，組織召開了電工鋼協(xié)調組項目協(xié)調會等。

召開高爐生產(chǎn)技術專家委員會會議，對馬鋼、包鋼4000立方米高爐的穩(wěn)定順行和開爐提供相關建議，發(fā)揮煉鐵行業(yè)專家的作用。

組織開展2014年“金杯獎”產(chǎn)品認定工作，共收到79家企業(yè)208個產(chǎn)品的申報，同時，積極宣傳“金杯獎”產(chǎn)品和企業(yè)，進一步擴大“金杯獎”的社會影響力，將2011-2013年獲得冶金產(chǎn)品實物質量認定“金杯獎”高強鋼筋產(chǎn)品名單在工信部網(wǎng)站上發(fā)布。

上半年組織征集、申報兩批國家標準和行業(yè)標準制修訂計劃項目，其中國家標準145項，行業(yè)標準125項。

同時，組織開展鋼鐵企業(yè)兩化融合評估工作，目前正處于企業(yè)數(shù)據(jù)收集階段，下半年完成評估報告。按照工信部兩化融合管理體系要求，推薦典型企業(yè)貫標試點，其中南京鋼鐵、沙鋼、濟鋼、唐鋼、萊鋼、興澄特鋼、本鋼、首鋼京唐等8家企業(yè)列入試點。

（七）積極開展相關培訓，認真做好行業(yè)獎勵工作

堅持深入企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務培訓，并先后在北京、天津、廣州召開培訓會，對企業(yè)統(tǒng)計人員進行全面、細致的培訓。舉辦節(jié)能減排新工藝、新技術，高效率軋制（帶鋼）技術，現(xiàn)代連鑄技術及質量控制等高級研修班；在大連商品交易所的大力支持下，組織山鋼、太鋼、國豐等20家鋼鐵企業(yè)高層管理人員參加上海交大高級金融學院舉辦的商品期貨高級管理課程；在寶鋼大力支持下，認真籌備“寶鋼杯”技能大賽，并對大賽裁判員進行培訓。

完成冶金科學技術獎申報受理及專業(yè)、行業(yè)兩級評審工作。共推薦獲獎成果80項，占申報項目的34.3%，其中特等2項、一等8項、二等26項、三等44項。這次大會期間進行了冶金科技獎獎勵委員會特等獎評審和一、二、三等獎的審定工作。組織向國家科技獎勵推薦2014年度技術發(fā)明獎2項、科技進步獎8項，經(jīng)評審，其中5項參加國家科學技術獎勵專業(yè)評審答辯。組織行業(yè)推薦參加人社部組織的中華技能大獎，首鋼、萊鋼員工獲得推薦參加評審。開展冶金企業(yè)管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果評選，共收到22個單位申報的管理成果177項。開展中國鋼鐵工業(yè)清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎評選，共收到申報產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎10項、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)11家。

為鼓勵先進，弘揚正氣，凝聚力量，振奮精神，激勵廣大干部職工在新的發(fā)展時期作出更大貢獻，人力資源社會保障部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會決定，評選表彰一批全國鋼鐵工業(yè)先進集體、先進工作者和勞動模范，共評選出先進集體98家、先進工作者8名、勞動模范285名，由人力資源社會保障部和中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)表彰決定。在這次大會上進行了隆重的表彰。

（八）積極開展國際交流，認真做好行業(yè)協(xié)會改革發(fā)展工作

組織召開了第十二屆鋼材市場和貿(mào)易國際研討會、第八屆中國國際鋼鐵大會、第十一次中國-東盟鋼鐵交流會，舉辦了第14屆中國國際冶金工業(yè)展。第八屆中國國際鋼鐵大會以“改革、創(chuàng)新、合作”為主題，廣泛探討企業(yè)改革和管理、技術、產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新等議題。來自20多個國家和地區(qū)的600多位代表參加了本屆大會，大會的主題與當前鋼鐵工業(yè)轉型發(fā)展相契合，嘉賓發(fā)言精彩紛呈，許多觀點引起行業(yè)內外的關注。

按照黨的十八屆三中全會提出的全面深化改革的要求，結合黨的群眾路線教育實踐活動整改工作，認真研究了鋼協(xié)改革和今后工作的整改措施。同時為適應轉型發(fā)展的要求，協(xié)會在吸收會員、設立分會、增加副會長單位及會費標準方面作出改革。今年4月，企業(yè)法律事務分會率先成立，在行業(yè)內外產(chǎn)生了良好的影響，目前其他有關分會也在籌備當中。同時，加強嚴格管理，對分會工作條例進行規(guī)范統(tǒng)一。

二、下半年協(xié)會重點工作

第一，充分發(fā)揮協(xié)會在促進行業(yè)結構調整、轉型升級中的作用

一是繼續(xù)加強協(xié)會鋼鐵財稅政策小組的工作，不斷改進工作方法。發(fā)揮企業(yè)（四個專題小組長單位）的作用，對涉及鋼鐵行業(yè)財稅政策繼續(xù)進行專題研究，協(xié)調出臺有利于行業(yè)科學發(fā)展的財稅政策。要跟蹤相關財稅政策調整工作進展情況，積極促進研究政策建議的落實，并繼續(xù)就影響鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策“瓶頸”開展深入研究。四季度將繼續(xù)組織赴企業(yè)調研活動。通過參加有關部委召開的月度經(jīng)濟運行分析會、調研座談會等渠道，及時反映情況。

二是配合政府部門做好化解產(chǎn)能過剩矛盾工作。協(xié)助工信部做好《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件》第三批的評審工作；積極配合國家發(fā)改委、工信部建立鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能利用預警系統(tǒng)，定期發(fā)布鋼鐵產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用、市場供需等相關信息，對行業(yè)中可能出現(xiàn)的不良狀況提前預警；繼續(xù)深入了解各地方化解鋼鐵產(chǎn)能過剩情況和企業(yè)的意見建議，加強調研和信息收集，并及時向政府部門反映。

三是加強推進企業(yè)兼并重組調研，總結成功經(jīng)驗，及時反映企業(yè)意見、建議，促進政策落實。按照國務院關于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見，對會員企業(yè)轉型升級開展分類型研究，提出行業(yè)協(xié)會貫徹國務院文件的政策建議。加強產(chǎn)業(yè)鏈整合方面研究，按照以資本為紐帶的原則，就產(chǎn)業(yè)鏈組建一體化公司，改變單一所有制結構，實現(xiàn)混合所有制提出政策建議。

四是圍繞黨的十八屆三中全會提出的深化企業(yè)改革的目標，加強調研，召開國有企業(yè)全面深化改革研討交流會，并就行業(yè)深化改革形成專題報告。擬與全聯(lián)中小冶金商會籌備舉辦民營鋼企改革發(fā)展論壇。

第二，堅持問題導向，把企業(yè)面臨的難點，作為協(xié)會工作的重點，把穩(wěn)市場、促進行業(yè)平穩(wěn)運行作為協(xié)會重點工作

一是繼續(xù)深入做好行業(yè)運行監(jiān)測分析工作。下半年行業(yè)運行不確定因素仍然很多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的外部環(huán)境依然嚴峻，因此協(xié)會要突出問題導向，進一步提高月度分析報告質量并及時發(fā)布，對宏觀經(jīng)濟、市場需求、投資狀況、行業(yè)產(chǎn)銷及運行中的突出問題等情況進行深入細致地分析，認真研究行業(yè)運行中出現(xiàn)的新動向、新問題，分析產(chǎn)生變化的原因，對后期運行走勢提出預判，及時向會員通報，向政府反映。加強分析企業(yè)、行業(yè)經(jīng)濟運行中影響效益、效率提高的主要問題，尋找解決問題的先進經(jīng)驗，向企業(yè)提供信息服務，向有關部門提供政策建議。

二是繼續(xù)開展對標挖潛，促進企業(yè)降本增效。推動對標挖潛不斷創(chuàng)新，努力適應形勢變化和企業(yè)的需要。在深入開展對標降本工作的基礎上，組織對標企業(yè)，在財政部會計司的指導下，完成《鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程》的調研、整理、分析、編制工作，為財政部正式編印和發(fā)布《鋼鐵行業(yè)成本核算規(guī)程》做好準備。繼續(xù)開展對標挖潛評選“十佳”工作，同時增加噸鋼材利潤前三名企業(yè)的評選，引導鋼鐵企業(yè)進一步注重和提高生產(chǎn)經(jīng)營的盈利能力；繼續(xù)開展分區(qū)域小組對標交流活動，把對標挖潛、降本增效活動不斷引向深入。

三是在加強行業(yè)自律方面多做工作。繼續(xù)把“控產(chǎn)量”作為行業(yè)自律，保持市場穩(wěn)定的重要手段，堅持“按效益組織生產(chǎn)，沒有效益不生產(chǎn)，不付款不發(fā)貨”的經(jīng)營原則。下半年要突出板材關鍵品種行業(yè)自律協(xié)調工作。加強與用戶行業(yè)的溝通和生產(chǎn)企業(yè)間的協(xié)調，共同遵守達成的自律協(xié)議，信守承諾，互利互惠；要繼續(xù)加強對敏感、重點品種出口協(xié)調和信息溝通，力爭減少出口企業(yè)競相壓價的現(xiàn)象；繼續(xù)嘗試推進鋼材出口產(chǎn)業(yè)鏈建設。對不遵守國家相關法律、政策及違背《倡議書》有關內容的企業(yè)，將予以通報批評，對違背承諾的企業(yè)要采取必要的懲戒措施。

四是繼續(xù)認真做好反傾銷應訴工作。隨著鋼材出口企業(yè)的不斷增加，應訴境外貿(mào)易救濟調查案件的難度加大。許多企業(yè)剛開始出口就面臨貿(mào)易救濟調查的情況，由于應對措施準備不足，使協(xié)會協(xié)調難度加大，工作量大增。對此，協(xié)會將努力克服困難，盡最大努力滿足企業(yè)訴求，認真做好每一項抗辯的準備工作。同時，在應訴境外貿(mào)易救濟措施調查的過程中，工作重點將向遵守自律承諾的企業(yè)傾斜，幫助他們爭取理想的結果，維持市場份額。同時繼續(xù)加強與有關國家、地區(qū)行業(yè)組織及企業(yè)交流、協(xié)商，為會員企業(yè)創(chuàng)造必要的海外市場條件。

第三，積極推進進口鐵礦石非單一指數(shù)定價

組織研究現(xiàn)行鐵礦石定價機制的改進、完善辦法，構筑鐵礦石供需雙方長期合作共贏的新局面。組織研究鐵礦石期貨、掉期的價格發(fā)現(xiàn)功能，促進鐵礦石現(xiàn)貨交易平臺的發(fā)展，推進鐵礦石非單一指數(shù)定價，實現(xiàn)鐵礦石市場公開透明、公平公正和互利共贏。繼續(xù)完善中國鐵礦石價格指數(shù)，研究推進中國鐵礦石價格指數(shù)直接參與定價結算。要使中國鐵礦石價格指數(shù)真正在定價結算中發(fā)揮作用，早日改變單一指數(shù)定價模式，促進定價模式更趨多元，定價機制更趨公平。調動廣大信息員和專家隊伍的積極性，加強鐵礦石價格指數(shù)研究，分析鐵礦石價格走勢，為合理準確判斷市場提供參考。下半年將增加58%品位進口鐵礦價格和塊礦溢價指數(shù)的編制和發(fā)布；同時根據(jù)企業(yè)要求，抓緊編制中國鐵礦石價格指數(shù)的宣傳手冊（中、英文）工作，并盡快對國內外公開發(fā)布。

第四，充分發(fā)揮協(xié)會在促進創(chuàng)新發(fā)展方面的組織協(xié)調作用

一是在促進行業(yè)技術進步，特別是關鍵共性技術方面開展工作。要繼續(xù)就重大共性技術問題，組織行業(yè)專家開展技術咨詢服務和技術推廣。

積極建議政府設立相關科技專項，通過國家科研資金引導，帶動共性技術的研發(fā)，推進科技成果產(chǎn)業(yè)化轉移與應用。

二是與中國金屬學會共同籌備召開鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新座談會，落實《2020年我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展愿景及若干重大問題研究》提出的鋼鐵行業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略。結合“2015-2025鋼鐵行業(yè)技術預測”工作的成果，促進行業(yè)技術創(chuàng)新對產(chǎn)業(yè)轉型升級的支撐，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施。積極籌備第一屆中國鋼鐵行業(yè)發(fā)明專利展覽會和技術貿(mào)易洽談會。

三是繼續(xù)推進上下游戰(zhàn)略合作創(chuàng)新平臺建設，實現(xiàn)鋼材產(chǎn)品制造技術、應用技術開發(fā)、產(chǎn)品設計與規(guī)范服務的聯(lián)動效應。從設計規(guī)范做起，推進跨行業(yè)開拓市場，跨行業(yè)聯(lián)合協(xié)作，重點推進高強螺紋鋼筋和民用建筑鋼結構的應用推廣。

四是依托國家專業(yè)技術人才知識更新工程和急需緊缺人才高級研修活動，繼續(xù)組織開展鋼鐵行業(yè)高層次人才在新技術、新工藝、新材料等方面的知識更新和創(chuàng)新能力培訓工作，重點推進高層次創(chuàng)新人才隊伍的素質提升和開發(fā)建設。

五是以創(chuàng)新驅動為動力，充分發(fā)揮鋼鐵行業(yè)冶金科技獎、管理創(chuàng)新成果評審、清潔生產(chǎn)環(huán)境友好企業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)市場開拓獎等各種獎勵的平臺作用，進一步激發(fā)廣大專業(yè)技術人員的積極性和創(chuàng)造性，促進會員單位的科技進步和管理創(chuàng)新。

本著“學習寶鋼經(jīng)驗，傳承精湛技藝”的宗旨，辦好“寶鋼杯”第七屆全國鋼鐵行業(yè)職業(yè)技能大賽。

第五，加強節(jié)能減排，促進行業(yè)環(huán)保水平不斷提高

新的環(huán)保法明年1月將開始實施，這對全行業(yè)將產(chǎn)生重大影響，協(xié)會要促進全行業(yè)認真學習、落實新修訂的《環(huán)境保護法》。要針對行業(yè)實際，組織企業(yè)認真研究，以大氣污染物特別排放限值為標準，改進節(jié)能環(huán)保指標的統(tǒng)計和發(fā)布，接受社會監(jiān)督。同時，要開展新環(huán)保法貫徹落實調研，包括鋼鐵產(chǎn)品的全生命周期節(jié)能減排研究，鋼鐵生產(chǎn)全流程的系統(tǒng)優(yōu)化節(jié)能、研究、組織重點節(jié)能技術的示范推廣，和先進經(jīng)驗的普及；按照國家有關政策、法規(guī)要求，積極促進完善、提高鋼鐵行業(yè)能源消耗及污染物排放標準，加快淘汰落后產(chǎn)能。協(xié)會法律分會與法制日報8月下旬將共同舉辦企業(yè)法定代表人學習新環(huán)保法研修班。大力宣傳近年來建設綠色鋼鐵所取得的成績，引導社會輿論關注鋼鐵綠色發(fā)展。在天津鋼協(xié)、渤海鋼鐵、榮程鋼鐵等大力支持下，參加將于明年在天津舉辦的第三屆全國綠博會，協(xié)會將積極配合天津鋼協(xié)做好鋼鐵風情園設計施工工作。與中國機冶建材工會共同做好大型耗能鋼鐵生產(chǎn)設備節(jié)能降耗對標競賽活動。

第六，改進完善協(xié)會各種統(tǒng)計資料，為會員提供更多、更快、更準確的信息服務

目前部分企業(yè)，特別是部分新入會企業(yè)報送數(shù)據(jù)不全，這大大影響了行業(yè)匯總數(shù)據(jù)的完整性和準確性。因此，希望各企業(yè)認真對照行業(yè)統(tǒng)計要求進行“填平補齊”，規(guī)范完整地報送各類行業(yè)統(tǒng)計報表。在此基礎上，協(xié)會將按照更加方便分析使用的原則，進一步規(guī)范完善各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)填報準則。建立以生產(chǎn)日報為主的快速統(tǒng)計體系。選擇部分規(guī)模較大、統(tǒng)計工作基礎較好的鋼鐵企業(yè)建立鋼鐵產(chǎn)量日報，并以短信方式向報數(shù)企業(yè)的負責人和填報人反饋匯總結果。待數(shù)據(jù)報送穩(wěn)定運行一定時間后，再逐步建立和發(fā)布生產(chǎn)指數(shù)等衍生統(tǒng)計信息。建立以短信為主的快速統(tǒng)計服務渠道，將日報、旬報、月報、年報的主要匯總結果通過短信及時反饋給報數(shù)的鋼鐵企業(yè)。

與此同時，要認真做好第五屆理事會換屆籌備工作，制訂第五屆理事?lián)Q屆籌備方案，按照《章程》規(guī)定，廣泛征求會員意見。繼續(xù)開展與有關國家鋼鐵官民對話和交流活動；組織好在南京舉辦的兩岸鋼鐵產(chǎn)業(yè)合作交流會；組織好鋼鐵原材料、金屬循環(huán)應用、煉焦技術及焦炭市場等國際會議和國際管材展覽會。