邱振輝

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310014）

海寧長春村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討

邱振輝

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310014）

總結(jié)浙江省海寧市長春村在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)，即創(chuàng)新建設(shè)模式，成立以村經(jīng)濟(jì)合作社為股東的鄉(xiāng)村旅游有限公司，抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重培養(yǎng)村民共建意識(shí)；并探索今后發(fā)展路徑。

美麗鄉(xiāng)村；旅游開發(fā)；長春村

黨的“十八大”報(bào)告首次提出“美麗中國”生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，浙江省在這一理念的指引下開展實(shí)施浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，以加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的目標(biāo)，努力建設(shè)一批全國一流的宜居、宜業(yè)、宜游美麗鄉(xiāng)村。但是片面追求經(jīng)濟(jì)效益、破壞生態(tài)環(huán)境的事件仍時(shí)有發(fā)生［1］，因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)村發(fā)展模式、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、打造美麗鄉(xiāng)村，成為目前必須研究的緊迫課題。作者通過對(duì)長春村的調(diào)查與分析，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，探索發(fā)展路徑，為推動(dòng)浙江省新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

1 基本情況

長春村位于浙江省海寧市周王廟集鎮(zhèn)北，全村區(qū)域面積3.4km2，耕地260hm2，有17個(gè)村民小組，總戶數(shù)648戶，總?cè)丝?476人。2013年全村實(shí)現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.58億元，農(nóng)民人均收入25435元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食、蠶桑、苗木為主；工業(yè)以皮革、電子、化工為主。先后被評(píng)為浙江省全面小康建設(shè)示范村、浙江省綠化村、浙江省森林村莊、浙江省衛(wèi)生村、浙江省興林富民示范村、嘉興市文明村、嘉興市先鋒工程建設(shè)“五好”示范村黨組織。

2 建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

2.1 優(yōu)化整體設(shè)計(jì)布局，創(chuàng)新建設(shè)發(fā)展模式

長春村以親水、親綠為主題，充分利用村莊的自然條件，形成“一心、二軸、十一組團(tuán)”（以村委為中心，以騎荊公路和長春公路為軸，以十一個(gè)村民小組為組團(tuán)）的布局結(jié)構(gòu)。深入挖掘村自然環(huán)境優(yōu)勢，緊密結(jié)合村莊建設(shè)發(fā)展和布局現(xiàn)況，積極打造以“三線兩區(qū)一園”（依托河道水網(wǎng)、道路綠網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)打造的綠廊生態(tài)美景線，打造新社區(qū)現(xiàn)代景觀居住區(qū)和傳統(tǒng)村落景觀居住區(qū)，突出鄉(xiāng)村植物園）為框架的美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖。

為發(fā)揮本村現(xiàn)有的資源優(yōu)勢，推動(dòng)村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)戶發(fā)家致富，以海寧市周王廟鎮(zhèn)長春股份經(jīng)濟(jì)合作社為股東，注資成立了海寧市四季長春鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司，開創(chuàng)了海寧市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)出資開辦旅游公司的先河。這一以鄉(xiāng)村旅游開發(fā)等為主要目標(biāo)的發(fā)展模式給長春村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了活力。公司將利用3年時(shí)間，擬投資1500萬元，打造江南水鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。以自然村落為基礎(chǔ)，開發(fā)10個(gè)植物園，分別為枇杷園、百竹園、百棗園、梨園、桃園、梅園、橘園、石榴園、柿子園和柚子園。流轉(zhuǎn)一部分土地以引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和旅游項(xiàng)目，并鼓勵(lì)村民自辦農(nóng)家樂，通過旅游開發(fā)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村“美麗升級(jí)”。

2.2 夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，注重環(huán)境保護(hù)工作

長春村一直注重對(duì)村莊環(huán)境硬件設(shè)施的建設(shè)。近年來共投入資金960萬元，硬化了全村23.2km的道路；疏浚整治了9.23km河道，清理淤泥132146m3；進(jìn)行了生態(tài)家園建設(shè)，建凈化池63只，容積272m3，埋設(shè)污水管網(wǎng)87750m；綠化了主要道路河道，面積41.88hm2。

長春村一直致力于環(huán)境保護(hù)工作。在村莊環(huán)境方面，注重進(jìn)行自然村落大保護(hù)。做好綠化美化工作，村內(nèi)有占地3600m2的農(nóng)民公園，同時(shí)鼓勵(lì)村民在房前屋后種植花草樹木進(jìn)行綠化美化；在全村范圍進(jìn)行無違建管控，經(jīng)常開展巡查，發(fā)現(xiàn)違建行為及時(shí)制止與拆除；關(guān)停、拆除村區(qū)域范圍內(nèi)廢品收購點(diǎn)、溫室甲魚和規(guī)模生豬養(yǎng)殖場等影響、污染環(huán)境的生產(chǎn)生活場所。在村莊衛(wèi)生方面，建有村保潔隊(duì)伍，為加大保潔力度，2014年新增保潔員2名，現(xiàn)共有保潔員7名，對(duì)村莊衛(wèi)生、河道保潔實(shí)行屬地劃片責(zé)任管理，并實(shí)行考核制。在水環(huán)境保護(hù)方面，全村建成3格式污水處理池648戶；農(nóng)房集聚區(qū)內(nèi)118戶農(nóng)戶全部按雨污分流要求建設(shè)，并按“兩池三管”模式進(jìn)行污水處理；計(jì)劃在2年時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)居民生活污水凈化入網(wǎng)，村域內(nèi)市鎮(zhèn)村三級(jí)河道26個(gè)排污口全部封堵；通過大力構(gòu)建生態(tài)駁岸、放養(yǎng)魚苗、種植水生植物等綜合措施來改善水質(zhì)。

2.3 注重營造建設(shè)氛圍，發(fā)動(dòng)全體村民共建

近年來，長春村緊緊圍繞“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，以倡導(dǎo)“打好工、種好地、創(chuàng)好業(yè)，勤勞致富最光榮”來抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展；以倡導(dǎo)“上要養(yǎng)好老、下要教好小，家和萬事興”來抓精神文明建設(shè)；以倡導(dǎo)“每個(gè)村莊像果園，打造鄉(xiāng)村植物園”來抓生態(tài)建設(shè)。通過衛(wèi)生示范戶評(píng)選、鄉(xiāng)風(fēng)文明評(píng)議等活動(dòng)，在全村范圍內(nèi)積極營造良好氛圍，增強(qiáng)村民綠化美化意識(shí)，共建美麗家園。

長春村按照“一組一品”規(guī)劃，每年春季的果樹種植期，村里都出資購買一批樹苗，村民根據(jù)自身實(shí)際情況免費(fèi)領(lǐng)取樹苗種植，已累計(jì)發(fā)放樹苗8000余株。幾年下來，果樹種植已成一定氣候，村民自發(fā)種樹的熱情高漲。以前是村里買了樹苗發(fā)給村民種，現(xiàn)在是村民有選擇地自己去挑選果樹，村民的自主選擇、規(guī)劃意識(shí)越來越強(qiáng)了。目前，全村已新種植綠化苗木20000株，主要道路、河道綠化率達(dá)100%；種植了以枇杷為主的花卉、果樹，共計(jì)27hm2，村莊綠化覆蓋率達(dá)39.5%。

3 探索與建議

3.1 創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展模式助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

美麗中國全國上下都在提，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)各省都在做，但是對(duì)于如何建設(shè)的問題，大家都在探索，而目前美麗鄉(xiāng)村建設(shè)最大的問題是資金問題。要解決資金不足有農(nóng)民集資、吸納社會(huì)資金、國家財(cái)政投入等渠道。但是靠農(nóng)民集資和國家財(cái)政投入畢竟有限，主要渠道還是要通過吸納社會(huì)資金。長春村以村經(jīng)濟(jì)合作社為股東成立鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司，通過旅游開發(fā)、土地流轉(zhuǎn)、招商引資等渠道，拓寬美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金渠道，吸納社會(huì)資金共同建設(shè)發(fā)展美麗鄉(xiāng)村，是在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展模式上的一個(gè)創(chuàng)新，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入了生機(jī)和活力。

3.2 良好基礎(chǔ)設(shè)施是招商引資和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的

必然要求

經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，路是先行官，想要招商引資和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，并進(jìn)一步發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè)，良好的基礎(chǔ)設(shè)施是首要條件。村莊集聚的有效推進(jìn)，農(nóng)房改造布局初具成效，農(nóng)村道路硬化、綠化和亮化，居民生活污水治理和生態(tài)家園建設(shè)，村域內(nèi)河道疏浚和圩堤整治，成片土地流轉(zhuǎn)和高效良田建設(shè)，農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，都給長春村進(jìn)一步的發(fā)展奠定了良好而堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.3 注重培養(yǎng)村民共建意識(shí)也是一項(xiàng)重要內(nèi)容

農(nóng)村是村民共同居住和生活的環(huán)境，村莊環(huán)境需要全體村民共同管理和參與，才能取得事半功倍的效果［2］。通過衛(wèi)生示范戶等的評(píng)選，發(fā)動(dòng)村民比學(xué)趕超，營造良好的環(huán)境保護(hù)氛圍；通過定期免費(fèi)發(fā)放樹苗，帶動(dòng)村民種植苗木的積極性，培養(yǎng)村民共同參與綠化美化村莊意識(shí)，從而發(fā)動(dòng)村民自己投入資金來建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。村民建設(shè)美麗家園的意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)所產(chǎn)生的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益是無法估量的。

［1］ 盧美貞，藍(lán)文權(quán).浙江省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)狀與建議［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（1）：6－9.

［2］ 董亞珍，聞海燕.我國新農(nóng)村建設(shè)的個(gè)案研究：滕頭村的調(diào)查與思考［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2009（11）：67－70.

（責(zé)任編輯：張才德）

D569

A

0528-9017（2014）08-1306-02

文獻(xiàn)著錄格式：邱振輝.海寧長春村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的探討［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（8）：1306－1307

2014-05-21

邱振輝（1985－），男，浙江海寧人，從事農(nóng)村工作。E-mail：qiouqiou1755＠163.com。