2014年5月6日，水利部召開水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作視頻會議。會議按照習(xí)近平總書記關(guān)于 “提高國家水安全保障能力”的重要講話精神，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，全面啟動和部署水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作。水利部黨組副書記、副部長矯勇出席會議并講話，水利部黨組成員、總規(guī)劃師周學(xué)文主持會議。

會議指出，“十三五”時期是推進水利現(xiàn)代化進程、提升水安全保障能力至關(guān)重要的5年，要充分認識編制水利發(fā)展“十三五”規(guī)劃的重要意義。習(xí)近平總書記重要講話精神和中央作出的一系列重大決策部署，對水利改革發(fā)展提出了更高的要求，水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作，就是要把中央的精神以規(guī)劃的方式落實下來，從全局和戰(zhàn)略高度提出促進水利改革發(fā)展、支撐國家發(fā)展目標、保障國家水安全的工作部署。面對新老水問題交織的嚴峻形勢，面對流域、區(qū)域、城鄉(xiāng)水利發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等問題，面對保障和改善民生水利任務(wù)仍然十分艱巨的挑戰(zhàn)，規(guī)劃編制中要按照全面建成小康社會的目標要求，重在 “補短板”，努力在提高水利發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性上有新突破，在保障城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程中有新舉措，在改善和保障民生上有新發(fā)展，在促進生態(tài)文明建設(shè)中有新貢獻。推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求深化水利改革，建立科學(xué)完善的水利體制機制，規(guī)劃編制中要把深化水利改革擺在突出位置，緊緊圍繞加快政府職能轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，著力推進水利重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅。大力推進生態(tài)文明建設(shè)，要求著力緩解水資源水環(huán)境約束趨緊的矛盾，規(guī)劃編制中要把水生態(tài)文明建設(shè)作為重要內(nèi)容，研究提出真正管用的硬措施，加快落實最嚴格水資源管理制度，切實轉(zhuǎn)變用水方式，全面建設(shè)節(jié)水型社會，強化水資源保護，健全水生態(tài)文明制度體系，促進水生態(tài)系統(tǒng)保護與修復(fù)，確保在水生態(tài)文明建設(shè)方面取得實實在在的成效。要扎扎實實做好規(guī)劃編制工作，確保中央明確的各項水利發(fā)展目標任務(wù)順利完成，確保深化水利改革在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得決定性成果。

會議強調(diào)，水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作要以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞全面建成小康社會和全面深化改革的要求，積極破解事關(guān)全局和長遠發(fā)展的重大水利問題，切實提高水安全保障能力。在規(guī)劃編制過程中，要堅持與時俱進、改革創(chuàng)新，突出把握好五個方面。第一，推動治水思路戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。要黨中央、國務(wù)院關(guān)于水利改革發(fā)展的總體部署和要求，切實貫徹落實到規(guī)劃編制工作中，體現(xiàn)在規(guī)劃的指導(dǎo)思想和總體思路上。第二，科學(xué)確定規(guī)劃的目標指標。目標是發(fā)展的方向，是規(guī)劃的核心。要準確把握全面建成小康社會的目標要求，制定差別化的水利發(fā)展目標，提高規(guī)劃目標指標的剛性約束。第三，著力解決水利發(fā)展面臨的新問題。系統(tǒng)研究水利發(fā)展中亟待解決的水旱災(zāi)害、水資源短缺、水生態(tài)損害、水環(huán)境污染等問題，尋求有效的治理之策。第四，統(tǒng)籌謀劃重大水利工程建設(shè)。按照確有需要、生態(tài)安全、可以持續(xù)的總體要求，合理布局 “十三五”重大水利建設(shè)項目，根據(jù)財力可能有序安排建設(shè)。進一步加快民生水利建設(shè)步伐。第五，堅持開放民主編制規(guī)劃。水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個領(lǐng)域，要加強規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，提高規(guī)劃編制的民主參與。會議要求，各單位要提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，高質(zhì)量、高水平完成好規(guī)劃編制任務(wù)。

會議部署了水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制工作總體安排和2014年的重點任務(wù)。

在浙江分會場，浙江省水利廳廳長陳川、總工程師李銳、副總工程師、各有關(guān)處室和直屬單位負責(zé)人參加了會議。會議結(jié)束后，陳川廳長強調(diào)，要高度重視 “十三五”規(guī)劃編制工作，把握好 “十三五”規(guī)劃編制工作的總體安排和工作要求，以高度的責(zé)任感和使命感做好 “十三五”規(guī)劃編制工作；李銳總工程師對浙江省水利發(fā)展 “十三五”規(guī)劃編制的近期工作作了部署。