【水利立法】

陸桂華（全國(guó)政協(xié)委員、江蘇省水利廳副廳長(zhǎng)）

要盡快啟動(dòng)長(zhǎng)江保護(hù)的立法工作，進(jìn)一步優(yōu)化長(zhǎng)江沿線生產(chǎn)力布局，實(shí)施污染物排放總量控制制度，加強(qiáng)河勢(shì)變化研究等4個(gè)方面，加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)江水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

鐘曉渝（全國(guó)政協(xié)委員、深圳市政協(xié)副主席）

國(guó)家要用法律來(lái)約束用水，使節(jié)水成為一種法律的強(qiáng)制性規(guī)范。節(jié)水的問(wèn)題是全社會(huì)的問(wèn)題，無(wú)論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是居民的生產(chǎn)生活，對(duì)于節(jié)水都應(yīng)該有所觸及和規(guī)定。

孫曉山（全國(guó)人大代表、江西省水利廳廳長(zhǎng)）

要運(yùn)用刑事司法手段，加大對(duì)水資源的保護(hù)力度。建議刑法增加“河道非法采砂罪，非法取水、非法占用水域罪，破壞水利設(shè)施罪”的規(guī)定。建議將人為破壞水利設(shè)施、危及水工程安全運(yùn)行及防洪安全行為入刑。

陳清華（全國(guó)政協(xié)常委、民革中央監(jiān)督委員會(huì)副主任）

把長(zhǎng)江流域水環(huán)境治理作為國(guó)家深化生態(tài)文明體制改革的試點(diǎn)，成立長(zhǎng)江流域水環(huán)境管理委員會(huì)，制定相關(guān)規(guī)劃，推行“河長(zhǎng)制”“斷面長(zhǎng)制”“湖長(zhǎng)制”。啟動(dòng)“長(zhǎng)江法”立法程序。

張?zhí)烊危ㄈ珖?guó)人大代表，天能動(dòng)力國(guó)際集團(tuán)董事局主席、總裁）

要加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償立法，創(chuàng)新生態(tài)補(bǔ)償科學(xué)方法，健全源頭水生態(tài)補(bǔ)償長(zhǎng)效機(jī)制，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)分類，形成系統(tǒng)的指標(biāo)體系。建立生態(tài)補(bǔ)償金使用績(jī)效考核評(píng)估制度。

張 寧（全國(guó)政協(xié)委員、臺(tái)盟中央秘書長(zhǎng)）

制定濕地保護(hù)法刻不容緩。國(guó)家有關(guān)部門要在濕地保護(hù)立法必要性、法律制度、管理措施等方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，在濕地立法中明確法律調(diào)整的對(duì)象和范圍，加強(qiáng)法律對(duì)政府行為的約束，協(xié)調(diào)不同法律法規(guī)間涉及濕地時(shí)存在的矛盾。

【生態(tài)建設(shè)】

洪捷序（全國(guó)政協(xié)委員、福建省副省長(zhǎng)）

建議中科院牽頭組織專家調(diào)研，對(duì)主要流域的所有水電工程做整體的、全面的分析，評(píng)估流域水電工程對(duì)流域生態(tài)的影響。此外小水利工程要跟上，“最后一公里”問(wèn)題要扎實(shí)做好，“毛細(xì)血管”非常重要。

匡 湧（全國(guó)政協(xié)委員、青海省副省長(zhǎng)）

把三江源治理納入生態(tài)文明建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，建議國(guó)家盡快建立和實(shí)施高原濕地生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，確保高原濕地生態(tài)系統(tǒng)惡化的趨勢(shì)得到根本扭轉(zhuǎn)，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性得到恒久維持的目標(biāo)。

張世珍（全國(guó)政協(xié)委員、甘肅省政協(xié)副主席）

完善資源有償使用制度，建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加快水價(jià)改革，通過(guò)利益格局的調(diào)整保障生態(tài)保護(hù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

李仁真（全國(guó)政協(xié)委員、湖北省司法廳副廳長(zhǎng)）

吁請(qǐng)國(guó)家將漢江流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加大支持力度。建議將漢江流域開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，給予重點(diǎn)支持，加強(qiáng)漢江流域水污染防治和環(huán)境保護(hù)，建立漢江全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持漢江流域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和流域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，徹底治理唐白河污染問(wèn)題。

周建軍（全國(guó)人大代表、清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授）

黃金水道沿江開(kāi)發(fā)一定要有防洪安全保障，要切實(shí)保護(hù)長(zhǎng)江生態(tài)，否則長(zhǎng)江中下游未來(lái)將面臨更復(fù)雜的問(wèn)題。

郭 軍（全國(guó)人大代表、中國(guó)水利水電科學(xué)研究院副總工程師）

生態(tài)文明制度建設(shè)的關(guān)鍵是加快完善法治基礎(chǔ)，將生態(tài)文明納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，盡快建立有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的政府監(jiān)管體系。同時(shí)，要強(qiáng)調(diào)政府執(zhí)法信息的透明。

牛汝極（全國(guó)政協(xié)委員、民進(jìn)新疆維吾爾自治區(qū)主委、新疆師范大學(xué)副校長(zhǎng)）

水是發(fā)展的一面鏡子。水不僅能照出環(huán)境污染與否，更能照出政績(jī)觀正確與否、發(fā)展觀科學(xué)與否。要把體現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)狀況的指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系，大幅度增加考核權(quán)重。

車?yán)杳鳎ㄈ珖?guó)政協(xié)委員、吉林省水利廳副廳長(zhǎng)）

大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，就是既要確保糧食生產(chǎn)能力，同時(shí)又要盡可能保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，建議在吉林建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)。要加強(qiáng)對(duì)水生態(tài)文明建設(shè)中社會(huì)文化的挖掘，在全社會(huì)倡導(dǎo)快樂(lè)用水。

孫東生（全國(guó)政協(xié)委員、黑龍江省副省長(zhǎng)）

高度關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)問(wèn)題，例如農(nóng)藥、化肥大量使用對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)破壞，水資源合理使用和保護(hù)，轉(zhuǎn)基因糧食生產(chǎn)和種子安全等。

【民生水利】

紀(jì) 冰（全國(guó)人大代表、安徽省水利廳廳長(zhǎng)）

小型水利工程管護(hù)經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行中央財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助，建議中央按照1∶3的比例給予補(bǔ)助，采取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的方式，撥付地方財(cái)政統(tǒng)一管理使用，并對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)予以傾斜，其余由省、市、縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)助及管護(hù)經(jīng)營(yíng)主體和受益主體分擔(dān)。

明經(jīng)華（全國(guó)人大代表、江西省贛縣五云鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)）

飲水安全工程是農(nóng)村幸福生活的有力保障。完善農(nóng)村公共服務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，其中一項(xiàng)重要的內(nèi)容就是城鄉(xiāng)一體化飲水工程，要讓農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。

竇希萍（全國(guó)人大代表、南京水利科學(xué)研究院總工程師）

具有公益性質(zhì)、國(guó)家財(cái)政投入為主、直接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利工程，其建設(shè)占用耕地應(yīng)免征耕地占用稅。國(guó)家應(yīng)修改相應(yīng)條例規(guī)定，增設(shè)免征耕地占用稅條款。

傅瓊?cè)A（全國(guó)人大代表、江西省水利科學(xué)研究院副院長(zhǎng)）

希望中央能夠參照西南五省的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分類，對(duì)全國(guó)相似地區(qū)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大補(bǔ)助范圍，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)“五小”水利工程投資實(shí)行政府轉(zhuǎn)移支付并給予大力扶持，讓國(guó)家的水利扶貧差別化幫扶政策落到實(shí)處。

農(nóng)衛(wèi)紅（全國(guó)人大代表、廣西水利電力勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院副總工程師）

國(guó)家應(yīng)安排專項(xiàng)資金用于西南五省區(qū)重點(diǎn)小型水源工程建設(shè)，并在2014年優(yōu)先安排一批嚴(yán)重缺水縣和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小型水源工程。

王金會(huì)（全國(guó)人大代表、黑龍江省綏化市市長(zhǎng)）

建議加大支持糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)品種上給予傾斜。在新增投入建設(shè)上，要區(qū)分輕重緩急，挖掘增收潛力，集中財(cái)力重點(diǎn)突破，逐步增強(qiáng)綜合建設(shè)成效。

楊 莉（全國(guó)人大代表、湖南省岳陽(yáng)市屈原區(qū)鳳凰鄉(xiāng)鳳凰村村委會(huì)主任）

節(jié)水灌溉是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要組成部分。大力發(fā)展節(jié)水灌溉技術(shù)和研發(fā)優(yōu)質(zhì)雜交良種，兩者同步進(jìn)行，才能真正讓科技興農(nóng)之光普照屈原大地。

駱云蓮（全國(guó)人大代表、四川省漢源縣永利鄉(xiāng)古路村黨支部書記）

要繼續(xù)加大對(duì)大中型水利工程庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)的投入力度，拓寬后期扶持資金來(lái)源，扶持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、民生工程等發(fā)展。根據(jù)物價(jià)上漲情況，提高后扶直補(bǔ)金標(biāo)準(zhǔn)，建立移民后扶直補(bǔ)金動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

【飲水安全】

穆可發(fā)（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)伊斯蘭教協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）

建議保障農(nóng)村飲用水安全，成立農(nóng)村供水專管機(jī)構(gòu)，建設(shè)規(guī)模水廠，加快淘汰產(chǎn)能小、工藝落后的小水廠，盡快出臺(tái)入戶費(fèi)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

袁亞湘（全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院院士）

水的價(jià)值不是可以用金錢來(lái)衡量的。目前有關(guān)水引發(fā)的一系列問(wèn)題不容樂(lè)觀，與水相關(guān)的教育一定要加強(qiáng)，要從身邊的小事做起，尤其是認(rèn)為浪費(fèi)點(diǎn)水只是浪費(fèi)幾個(gè)錢的思想，更是要不得。

李鉞鋒（全國(guó)政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副主席）

要著重解決西部農(nóng)村飲水安全工程的安全隱患，提高中央財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，把已建工程改造與維修納入計(jì)劃，高度重視水源保護(hù)規(guī)劃及建設(shè)，加快推進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。

張基堯（全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)副主任）

飲用水安全是保障人民生命安全的基礎(chǔ)。要通過(guò)落實(shí)各級(jí)地方政府的責(zé)任、實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等多種舉措建立飲水安全長(zhǎng)效機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)建立健全水功能區(qū)限制排污的法律及制度、治理農(nóng)村面源污染等五項(xiàng)工作。

【水資源節(jié)約保護(hù)與水污染防治】

陳曉光（全國(guó)政協(xié)副主席、民盟中央常務(wù)副主席）

制定落實(shí)對(duì)水和土壤污染治理的具體措施，高度重視土壤污染的周期性問(wèn)題，加緊落實(shí)有關(guān)污染治理的預(yù)防和治理舉措。

孫太利（全國(guó)政協(xié)委員、民建天津市委會(huì)副主委）

把推動(dòng)京津冀一體化與京津雙城化的議題列入“雙周協(xié)商座談會(huì)”和專題調(diào)研，從區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局、市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整上整體規(guī)劃，推動(dòng)北京大氣污染、水污染治理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

王 名（全國(guó)政協(xié)委員、清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)）

我國(guó)要引入更多的環(huán)保NGO，建立起包括水專家、大氣專家、污染專家等在內(nèi)的專家隊(duì)伍，研究水污染、空氣污染等問(wèn)題，并提供專業(yè)報(bào)告和詳細(xì)的數(shù)據(jù)分析，為政府決策和實(shí)施項(xiàng)目提供支撐。

施中巖（全國(guó)政協(xié)委員、民革遼寧省委主委）

把建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)節(jié)水型農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極推進(jìn)水資源的循環(huán)利用，著力加強(qiáng)地下水資源保護(hù)，大力發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)，在提高管水用水實(shí)效上下功夫。

王新奎（全國(guó)政協(xié)委員、上海市政府參事室主任）

解決水污染問(wèn)題要健全當(dāng)前的水資源管理制度，也要從經(jīng)濟(jì)學(xué)上考慮成本核算問(wèn)題，各地政府不能一味追求發(fā)展而忽視污染問(wèn)題。要提高社會(huì)公眾對(duì)水污染治理的認(rèn)知度，讓他們承擔(dān)起應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任。

何丕潔（全國(guó)政協(xié)委員、民革中央專職副主席）等3位委員

推進(jìn)潔凈水源工程建設(shè)要做到：恢復(fù)大江大河兩岸灘地，減少河道硬化工程，提高河流自凈能力，延伸生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的范圍，實(shí)施重污染河流和重點(diǎn)水功能區(qū)生態(tài)修復(fù)與綜合整治，防治農(nóng)業(yè)面源污染，強(qiáng)化污水處理廠排放水管理。

王美華（全國(guó)政協(xié)委員、上海建工集團(tuán)股份有限公司副總工程師）

對(duì)污染的治理要全面，如對(duì)大氣、水源、土壤污染的治理都要有具體量化指標(biāo)，指標(biāo)不求太大和立即見(jiàn)效，但要有逐步實(shí)現(xiàn)的決心和行動(dòng)。