陳昕

摘 要：市場競爭的日益激烈，粗放式的管理已經(jīng)無法適應(yīng)，必須實(shí)施精細(xì)化管理。財務(wù)精細(xì)化管理是精細(xì)化管理的重要內(nèi)容，對于降低企業(yè)成本，提高企業(yè)市場競爭力意義重大。本文分析了基建財務(wù)精細(xì)化管理的涵義與問題，并探討了基建財務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理的措施。

關(guān)鍵詞：基建；財務(wù)管理；精細(xì)化

一、基建財務(wù)精細(xì)化管理的涵義

財務(wù)管理精細(xì)化是基建精細(xì)化管理的核心，目前很多企業(yè)的管理者都在深入研究財務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)現(xiàn)方式，既要基于企業(yè)的現(xiàn)狀，又要提高管理的效率效果。對于基建工程來說，精細(xì)化管理就是要把管理責(zé)任落實(shí)到每一個環(huán)節(jié)、每一位員工，將企業(yè)的管理責(zé)任更加具體，更加明確。這就要求企業(yè)中的每位員工都盡職盡責(zé)，管理人員具備相應(yīng)的管理領(lǐng)導(dǎo)能力，普通員工具備相應(yīng)的執(zhí)行力和執(zhí)行能力，上下溝通順暢，執(zhí)行有效。

在基建的財務(wù)管理工作中，要把精細(xì)化管理的思想精髓和操作要求傳達(dá)到每名財務(wù)人員。在我看來，財務(wù)精細(xì)化管理的概念可細(xì)分為三個方面：首先應(yīng)該強(qiáng)調(diào)企業(yè)的全面管理，包括企業(yè)的資產(chǎn)資本等各個方面，都要體現(xiàn)出企業(yè)財務(wù)管理的精細(xì)化。其次應(yīng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的全員管理，財務(wù)精細(xì)化應(yīng)體現(xiàn)在企業(yè)每個財務(wù)人員的日常工作中，依靠全員的積極參與來組織、協(xié)調(diào)、處理企業(yè)的各項財務(wù)活動。財務(wù)精細(xì)化的高效管理還會涉及到企業(yè)多個崗位職能的定量、員工工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化和員工個人工作效果的最佳化；第三個方面應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)財務(wù)工作的過程管理。因此提升企業(yè)的內(nèi)部管理成為今后企業(yè)生存競爭的一個主要戰(zhàn)場。

二、基建財務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理的問題

（一）相關(guān)制度不健全

在目前的基建財務(wù)管理制度中，很多規(guī)定都是一些原則性的要求，由于其實(shí)際的操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致很多財務(wù)管理人員在實(shí)際的管理工作中，不能嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來操作，并且其中很多規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以在實(shí)際的管理工作中發(fā)揮良好作用。

（二）財務(wù)管理的信息化程度低

當(dāng)前，我國很多企業(yè)都應(yīng)用了企業(yè)管理信息化系統(tǒng)，但是由于管理人員的水平與職業(yè)素養(yǎng)不高，往往對于信息系統(tǒng)的應(yīng)用不重視，信息系統(tǒng)的很多功能沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。例如一些財務(wù)人員只是在日常會計記載方面使用的信息系統(tǒng)，而在企業(yè)其他業(yè)務(wù)方面沒有使用。

（三）工程概算方式粗放，精細(xì)化程度不足

由于基建工程具有投資金額巨大，工期短的特點(diǎn)，基建工程的概預(yù)算工作往往比較粗放。我國基建工程一般是根據(jù)工程概算實(shí)施包干的，財務(wù)人員都是以合同和工程部門、監(jiān)理部門核定的工程進(jìn)度表來進(jìn)行工程款撥付的。這樣一來，概預(yù)算階段粗放的管理就使得價值明細(xì)反映缺乏精確的生產(chǎn)基礎(chǔ)，進(jìn)而引發(fā)概算與實(shí)際施工存在較大偏差。加之，概算細(xì)項控制流程和標(biāo)準(zhǔn)不完善，造成在超概算狀況下，財務(wù)審計部門和工程部門引發(fā)爭議，造成工程進(jìn)度緩慢，影響按結(jié)算。

（四）基建工程資金管理水平亟需改進(jìn)

一般基建工程的資金籌集慢，使用與回收效率低，精細(xì)化的資金預(yù)算管理體制還沒有建立起來。這就造成了資金管理落后于合同管理、工程形象進(jìn)度、物資管理，不利于基建工程的結(jié)算與效益。還有一些基建項目的資金存在閑置與不足問題，無法實(shí)現(xiàn)資金的集約化管理，使得基建工程的融資成本與建設(shè)成本增高。

三、基建財務(wù)實(shí)行精細(xì)化管理的對策

（一）建立完善的精細(xì)化管理制度

在基建財務(wù)管理工作中，應(yīng)用精細(xì)化管理模式，實(shí)現(xiàn)其各項工作的精細(xì)化管理，其主要目的是為了實(shí)現(xiàn)基建財務(wù)管理工作的流程化，應(yīng)用明確、具體的量化標(biāo)準(zhǔn)來取代模糊、籠統(tǒng)的管理要求，以便于將抽象化的決策、戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化成為具體、明確的發(fā)展舉措，在實(shí)際的實(shí)施過程中，要保證基建財務(wù)管理工作中能夠順利實(shí)施精細(xì)化管理，根據(jù)基建財務(wù)管理工作的實(shí)際需求，建立起完善的精細(xì)化管理制度是非常必要的，通常需要建立三級手冊管理制度，其中包括第一級：建設(shè)單位級基建財務(wù)管理手冊，其中包含財務(wù)監(jiān)督、核算管理、決算管理、結(jié)算管理等方面應(yīng)該遵循的管理流程、管理方法及相關(guān)的規(guī)定；第二級是部門級的財務(wù)部門管理手冊，該手冊中所包含的主要內(nèi)容是財務(wù)管理部門的相關(guān)工作職責(zé)及各個崗位的具體工作流程；第三級是建設(shè)業(yè)務(wù)部門級的崗位業(yè)務(wù)手冊，其主要內(nèi)容是對各項財務(wù)工作的資料存放內(nèi)容、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、注意事項、關(guān)聯(lián)信息、工作臺賬、會計處理、辦理程序等予以詳細(xì)的規(guī)定。

（二）提高財務(wù)管理信息化水平

信息化時代下，要順應(yīng)歷史潮流，就必須實(shí)現(xiàn)信息化財務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。這里的應(yīng)用不僅是指要具備信息化設(shè)備，還要從財務(wù)管理人員入手，提高其信息化財務(wù)操作水平，在基建項目的各個方面都引入信息化財務(wù)操作。

（三）實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的精細(xì)化

1、適當(dāng)延長預(yù)算編制時間，為精細(xì)編制預(yù)算提供時間保證。

當(dāng)前基建項目工期短，在預(yù)算編制上投入的時間也少，這樣不利于預(yù)算編制的準(zhǔn)確信。所以，對于預(yù)算工作，首先要保證編制的時間，其次可以通過人力投入的增加，或者提前開展預(yù)算工作來實(shí)現(xiàn)。例如：財務(wù)部門可以提前布置下一年度的預(yù)算編制工作，留有足夠的時間對下年度的人員、工資政策變動情況和單位中長期發(fā)展規(guī)劃年度工作計劃、業(yè)務(wù)工作量等進(jìn)行合理預(yù)測和科學(xué)論證。

2、細(xì)化項目支出預(yù)算，提高預(yù)算編制的精細(xì)化程度

首先對當(dāng)下的基本建設(shè)會計制度進(jìn)行改善，實(shí)現(xiàn)會計科目、核算方式上和預(yù)算會計的接軌，建議取消每個建設(shè)項目單獨(dú)開戶、單獨(dú)建賬的規(guī)定，通過增設(shè)部分會計科目、實(shí)行項目輔助核算的方式，實(shí)現(xiàn)基建會計與預(yù)算會計的一體化核算。其次改革現(xiàn)有的部門預(yù)算報表內(nèi)容，根據(jù)核算科目的不同，增設(shè)行政事業(yè)類項目、基本建設(shè)類項目及政府性基金支出明細(xì)表。

3、建立量化的預(yù)算管理績效考評機(jī)制

基建項目應(yīng)該完善預(yù)算管理績效考評機(jī)制，考核內(nèi)容可從預(yù)算管理的效率和效果著手。從大的層面來講，財政部應(yīng)當(dāng)對預(yù)算軟件與決算軟件不統(tǒng)一的問題采取措施，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)決算的自動考核，這樣就能夠達(dá)到預(yù)算編制與執(zhí)行直觀比較的效果。

（四）加強(qiáng)基建項目的資金管理

加強(qiáng)基建項目的資金管理應(yīng)從以下兩方面著手：

首先應(yīng)當(dāng)采取精細(xì)化管理手段實(shí)現(xiàn)基建項目資金預(yù)算編制，并通過合法合理的手段進(jìn)行資金的籌集，將結(jié)合合同管理、進(jìn)度管理、物資管理等工作，實(shí)現(xiàn)資金的集中支付。在投資過程中要以概預(yù)算為依據(jù)，通過資金定時核查方式實(shí)現(xiàn)對資金的控制。

其次要加強(qiáng)基建工程支付款的管理，以合同為依據(jù)進(jìn)行撥（支）付工程款控制。在撥付款過程中，應(yīng)注意征地費(fèi)用、拆遷安置補(bǔ)償費(fèi)問題，如遇此問題，應(yīng)當(dāng)以國家規(guī)定相關(guān)規(guī)定為依據(jù)，執(zhí)行兩級審核支出。還應(yīng)注意設(shè)計變更、施工變更等問題，對于變更與工程概算的差額資金部分，必須上繳，不得挪作他用。

四、結(jié)束語

當(dāng)前我們的基建項目的財務(wù)精細(xì)化管理工作還有很多不到位的地方，我們必須認(rèn)識到問題所在，并通過健全財務(wù)管理體制，加強(qiáng)基建項目工程的資金與預(yù)算管理等工作，實(shí)現(xiàn)基建項目的良好效益。

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