○ 文/本刊評(píng)論員
檢索“PX事件”,網(wǎng)上可以找到幾千條上萬(wàn)條的報(bào)道、評(píng)論、博文。這個(gè)相當(dāng)專(zhuān)業(yè)的名詞,如今已成了新世紀(jì)具有中國(guó)特色的詞之一。
最早的“PX事件”,始自2007年廈門(mén)市民“散步”反對(duì)上馬PX項(xiàng)目。該事件平靜數(shù)年之后,我國(guó)多地自發(fā)的反PX項(xiàng)目事件層出不窮:2011年大連、2012年寧波、2013年昆明和成都,2014年輪到了茂名。一時(shí)間,PX項(xiàng)目如同“過(guò)街老鼠”,幾乎成為了有毒、有害、污染的代名詞。
到底PX項(xiàng)目該不該成為眾矢之的?這個(gè)問(wèn)題既復(fù)雜又簡(jiǎn)單。說(shuō)簡(jiǎn)單,是指在目前的認(rèn)知水平上,PX項(xiàng)目的安全性較之其他許多化工項(xiàng)目更有保證,毒、害、污相對(duì)較低。隨著人們環(huán)境意識(shí)的提高,生活追求的高質(zhì)化,原來(lái)可以容忍的現(xiàn)在無(wú)法容忍了,原來(lái)可以糊弄的現(xiàn)在糊弄不過(guò)去了。
以往,“秀才遇見(jiàn)兵,有理說(shuō)不清”?,F(xiàn)在,搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是布局有一定污染的工業(yè)項(xiàng)目必須要面對(duì)民意,取得項(xiàng)目所在地民眾的贊成。這個(gè)工作令事情變得相對(duì)復(fù)雜。民意是多元化的,民眾的意愿與國(guó)家大局、行業(yè)發(fā)展、企業(yè)利益并非處處合拍,“道理”更不容易說(shuō)明白。
麻煩的是,現(xiàn)在國(guó)內(nèi)一些地方?jīng)Q策者并不熟悉與民眾的溝通。提起經(jīng)濟(jì)發(fā)展,往往重視要項(xiàng)目、跑“部”進(jìn)“京”和招商引資,至于民眾是否愿意卻很少考慮;習(xí)慣暗箱操作,不公開(kāi)不透明。而一旦謠言四起,民意波動(dòng),他們又驚慌失措,應(yīng)對(duì)失當(dāng),釀成“事件”。
作為企業(yè),面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,面對(duì)行業(yè)發(fā)展的急需,面對(duì)公眾參與意識(shí)的提高和民間環(huán)保意識(shí)的提升,左右為難。以PX為例,全球市場(chǎng)已處于產(chǎn)能過(guò)剩,而國(guó)內(nèi)又因近幾年多地反對(duì)上馬PX項(xiàng)目,錯(cuò)過(guò)了發(fā)展的最佳時(shí)機(jī),唯有扼腕興嘆。
從歷史角度看,民眾對(duì)工業(yè)布局、發(fā)展項(xiàng)目的質(zhì)疑,是一件好事。因?yàn)楦嗟娜岁P(guān)心發(fā)展的質(zhì)量,會(huì)使我們國(guó)家的進(jìn)步更有意義。但由于忽視民意,這幾十年里,我們的發(fā)展速度很快、規(guī)模擴(kuò)張迅猛,卻走了不少?gòu)澛?,為今天的?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型埋伏了諸多難題。
征詢(xún)民意、順應(yīng)民意、尊重民意,說(shuō)起來(lái)容易做起來(lái)并不簡(jiǎn)單。它會(huì)使項(xiàng)目的籌備、論證、討論過(guò)程更長(zhǎng),進(jìn)而使成本提升、進(jìn)展緩慢甚至坐失時(shí)機(jī)。但綜合起來(lái)看,有時(shí)候這種成本的提升也是值得的。因?yàn)橛賱t不達(dá)。
茂名“PX事件”的來(lái)龍去脈很復(fù)雜,有許多值得我們深思的教訓(xùn)。其中,最重要的一條是,時(shí)代變了—今天已不是20世紀(jì)50年代大會(huì)戰(zhàn)的時(shí)代,也不是80年代1億噸大包干的年代。今天,我們?cè)缫堰M(jìn)入21世紀(jì)的第二個(gè)十年了。時(shí)代在發(fā)展,人類(lèi)也在進(jìn)步!