王毅輝

中國(guó)煙草總公司廣東省公司,廣州市天河區(qū)林和東路128號(hào) 510610

經(jīng)濟(jì)與管理

煙草企業(yè)公民建設(shè)研究

王毅輝

中國(guó)煙草總公司廣東省公司,廣州市天河區(qū)林和東路128號(hào) 510610

選擇煙草行業(yè)作為切入點(diǎn),從理論和實(shí)踐歸納出加快煙草企業(yè)公民建設(shè)的必要性和緊迫性。隨后在概要梳理企業(yè)公民概念發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,結(jié)合企業(yè)社會(huì)責(zé)任的共性和煙草行業(yè)的特性,剖析了“企業(yè)公民”優(yōu)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的理由,并對(duì)煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵進(jìn)行分析；最后,給出加快建設(shè)煙草企業(yè)公民的建議,以期為我國(guó)煙草企業(yè)構(gòu)建“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”提供借鑒和思考。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任；企業(yè)公民；經(jīng)濟(jì)責(zé)任；慈善

2011年,美國(guó)第一大煙草公司奧馳亞集團(tuán)位列美國(guó)最重要的三大企業(yè)排行榜之一的“百佳企業(yè)公民榜”第三十五位。與國(guó)外形成強(qiáng)烈對(duì)比的是,我國(guó)煙草企業(yè)一旦出現(xiàn)任何一個(gè)極小問(wèn)題,都可能會(huì)被媒體有意無(wú)意擴(kuò)大化,使得作為獨(dú)立法人的煙草企業(yè)遭到不公平的社會(huì)“歧視”[1]。煙草企業(yè)作為社會(huì)的一員、國(guó)家的法人公民之一,而且對(duì)國(guó)家財(cái)政有重要貢獻(xiàn),理應(yīng)受到同其他企業(yè)一樣公平的無(wú)差別待遇,但是國(guó)內(nèi)煙草行業(yè)卻屢遭質(zhì)疑。企業(yè)社會(huì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)乃至宗教等共同關(guān)注的課題,也是當(dāng)今社會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題。在企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為全球普世價(jià)值觀的今天,研究煙草企業(yè)如何正面應(yīng)對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任拷問(wèn),如何加快建設(shè)優(yōu)秀煙草企業(yè)公民不僅迫在眉睫,而且具有深遠(yuǎn)意義。不同于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”,“企業(yè)公民”賦予企業(yè)人格化,既注重義務(wù)又關(guān)注權(quán)利。優(yōu)秀企業(yè)公民指能自覺(jué)主動(dòng)并圓滿地履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任的企業(yè)。從國(guó)內(nèi)理論研究來(lái)看,國(guó)內(nèi)雖有探討煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任的文獻(xiàn),卻鮮見(jiàn)煙草企業(yè)公民的專項(xiàng)研究。

鑒于此,本文選取“企業(yè)公民”為切入視角,對(duì)煙草企業(yè)公民建設(shè)問(wèn)題展開(kāi)探討。下文安排如下：首先從社會(huì)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展、公司發(fā)展、法定要求和煙草行業(yè)特殊性五個(gè)方面闡述建設(shè)煙草企業(yè)公民的必要性,然后基于文獻(xiàn)演進(jìn)和實(shí)踐發(fā)展的角度闡述采取“企業(yè)公民”優(yōu)于“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”的緣由,并從彈性和剛性分別剖析煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵,最后給出政策建議。

1 煙草企業(yè)公民建設(shè)的必要性

1.1 社會(huì)發(fā)展的必然要求

煙草企業(yè)公民建設(shè)是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。首先,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是全球普世價(jià)值觀。全球達(dá)成共識(shí),企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)履行社會(huì)責(zé)任；履行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展。煙草企業(yè)也不例外。其次,從理論上看,根據(jù)社會(huì)組織理論、系統(tǒng)論和社會(huì)契約論,和諧社會(huì)的構(gòu)建離不開(kāi)政府、企業(yè)、民間社團(tuán)、基層社區(qū)等各層次組織的社會(huì)責(zé)任。特別是企業(yè)（包括煙草企業(yè)）的社會(huì)責(zé)任在整個(gè)組織的責(zé)任體系中發(fā)揮著重要作用。再次,中共十六屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決議》中明確提出“廣泛開(kāi)展和諧創(chuàng)建活動(dòng),形成人人促進(jìn)和諧的局面。著眼于增強(qiáng)公民、企業(yè)、各種組織的社會(huì)責(zé)任”。煙草企業(yè)作為社會(huì)重要組員之一,完全有必要有能力增加自身的社會(huì)責(zé)任建設(shè)。最后,時(shí)代愈發(fā)展,環(huán)境保護(hù)、員工權(quán)益、民族平等、合法經(jīng)營(yíng)、可持續(xù)性發(fā)展等愈受重視。關(guān)注社會(huì)的環(huán)境、勞工權(quán)益的保護(hù)、合法經(jīng)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展等方面的內(nèi)容,也正是社會(huì)和諧性所強(qiáng)調(diào)和關(guān)注的重點(diǎn)。社會(huì)的發(fā)展呼喚優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的出現(xiàn)。

1.2 煙草行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的需求

優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的建設(shè)是構(gòu)建和諧煙草的出路。競(jìng)爭(zhēng)程度的持續(xù)激化、控?zé)熐榫w的高漲、輿論環(huán)境的嚴(yán)苛、社會(huì)責(zé)任的拷問(wèn)、稅利占國(guó)家財(cái)政收入比重的下降等使煙草企業(yè)面臨諸多考驗(yàn)[1]。構(gòu)建負(fù)責(zé)任的現(xiàn)代煙草企業(yè)公民,有利于彰顯煙草行業(yè)正面形象,有助于進(jìn)一步深化內(nèi)部改革和鞏固專賣(mài)體制,為“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的大環(huán)境。

1.3 煙草企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的訴求

企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開(kāi)社會(huì)環(huán)境這個(gè)大系統(tǒng)。企業(yè)不只是獲利的工具,更應(yīng)是負(fù)責(zé)任的公民,有權(quán)力更有義務(wù)去維護(hù)社會(huì)環(huán)境的發(fā)展。未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)企業(yè),不只是商業(yè)世界的領(lǐng)導(dǎo),也是社會(huì)環(huán)境的積極保護(hù)者。煙草企業(yè)在積極追求稅利貢獻(xiàn)、保護(hù)消費(fèi)者利益的同時(shí),也應(yīng)保持社會(huì)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定繁榮,促進(jìn)人與自然、社會(huì)的良性互動(dòng)、和諧發(fā)展,真正成為綠色的、生態(tài)的、負(fù)責(zé)任的煙草企業(yè)公民。

1.4 公司法和專賣(mài)法的法定要求

《中華人民共和國(guó)公司法》第五條明確指出“公司從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng),必須遵守法律、行政法規(guī),遵守社會(huì)公德、商業(yè)道德,誠(chéng)實(shí)守信,接受政府和社會(huì)公眾的監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”?！吨腥A人民共和國(guó)煙草專賣(mài)法》第一條開(kāi)宗明義“提高煙草制品質(zhì)量,維護(hù)消費(fèi)者利益,保證國(guó)家財(cái)政收入”。煙草企業(yè)不僅是公民法人,亦是專賣(mài)法的承載主體。煙草企業(yè)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任是公司法和專賣(mài)法的法定要求。

1.5 產(chǎn)品特殊性天生決定了煙草企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的必然性

煙草企業(yè)承擔(dān)著生產(chǎn)出滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品,而產(chǎn)品具有一定健康風(fēng)險(xiǎn)這一特殊性使得煙草企業(yè)天生就是承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主體。事實(shí)上,煙草企業(yè)從未間斷地加大在減害降焦、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量等方面的投入來(lái)保障消費(fèi)者權(quán)益。這本身也屬于企業(yè)公民建設(shè)的內(nèi)涵。

2 “煙草企業(yè)公民”內(nèi)涵的分析

要剖析“煙草企業(yè)公民”的內(nèi)涵,必須先研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任、煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任和企業(yè)公民三個(gè)概念。

2.1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的定義

企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)歷史悠久的、寬泛的、不確定性但不斷發(fā)展的概念。現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的明確提出發(fā)軔于1953年Bowen對(duì)“商人的社會(huì)責(zé)任”的定義[2],即“商人具有按照社會(huì)的目標(biāo)和價(jià)值觀去確定政策、做出決策和采取行動(dòng)的義務(wù)。”自此,企業(yè)社會(huì)責(zé)任呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢(shì)。作為研究企業(yè)社會(huì)責(zé)任的經(jīng)典著作, Carroll[3]的“三維概念模型”將企業(yè)社會(huì)責(zé)任分解為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、倫理責(zé)任和自愿責(zé)任四大部分；且這四大部分的權(quán)重不同,呈4、3、2、1逐次降低。所謂經(jīng)濟(jì)責(zé)任指企業(yè)必須負(fù)有生產(chǎn)、盈利及滿足消費(fèi)者需求的責(zé)任；所謂法律責(zé)任指企業(yè)必須在法律范圍內(nèi)履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任；所謂倫理責(zé)任指企業(yè)必須符合社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀；所謂自愿責(zé)任指企業(yè)應(yīng)具有堅(jiān)定意志和慈愛(ài)胸懷[2]。后續(xù)很多探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任的實(shí)務(wù)和理論文章常以這四大責(zé)任為參照。事實(shí)上,企業(yè)社會(huì)責(zé)任是一個(gè)從“什么都不做(do nothing)”到“做很多（do much）”的連續(xù)統(tǒng)（continuum）[3]。概而言之,20世紀(jì)以前,企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的演變,大致經(jīng)歷了企業(yè)慈善、狹義的企業(yè)社會(huì)責(zé)任、社會(huì)回應(yīng)、社會(huì)表現(xiàn)、相關(guān)利益者管理等階段[2]。不過(guò),企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念至今尚無(wú)統(tǒng)一定義。

2.2 煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)涵研究

國(guó)內(nèi)對(duì)煙草企業(yè)社會(huì)責(zé)任的研究主要有四種觀點(diǎn)：

第一,煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)基礎(chǔ)性社會(huì)責(zé)任和特殊社會(huì)責(zé)任[6]。煙草企業(yè)承擔(dān)的基礎(chǔ)性社會(huì)責(zé)任包括法定性社會(huì)責(zé)任和道德性社會(huì)責(zé)任。法定性社會(huì)責(zé)任包括對(duì)企業(yè)員工的責(zé)任、對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任、對(duì)環(huán)境和資源的保護(hù)與合理運(yùn)用的責(zé)任；道德責(zé)任主要包括對(duì)社會(huì)福利、社會(huì)公益事業(yè)的責(zé)任和對(duì)社會(huì)所在社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的責(zé)任。特殊社會(huì)責(zé)任主要包括危害警示社會(huì)責(zé)任和降焦減害社會(huì)責(zé)任。

第二,煙草企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)內(nèi)部和外部的社會(huì)責(zé)任[7]。內(nèi)部社會(huì)責(zé)任主要包括公司治理的道德、保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益、遵守商業(yè)道德等。煙草企業(yè)的內(nèi)部責(zé)任同其他企業(yè)并無(wú)差異；主要是外部社會(huì)責(zé)任,主要包括樹(shù)立“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的價(jià)值觀、積極參與環(huán)境保護(hù)和社會(huì)公益、慈善事業(yè)、積極參與控?zé)熀头梢?guī)定范圍的禁煙、改善產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新的替代產(chǎn)品、減少煙草企業(yè)數(shù)量。

第三,煙草企業(yè)主要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、倫理方面的社會(huì)責(zé)任[4]。

第四,煙草企業(yè)主要承擔(dān)對(duì)消費(fèi)者、環(huán)境和雇員的責(zé)任[5]。

很顯然,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)煙草企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任內(nèi)容總體上比較一致,只是包含內(nèi)容或者分析的視角有差異；也僅研究了煙草企業(yè)公民應(yīng)承擔(dān)的義務(wù),未涉及煙草企業(yè)公民的權(quán)利問(wèn)題。

2.3 企業(yè)公民和煙草企業(yè)公民

2.3.1 企業(yè)公民和企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)系

進(jìn)入21世紀(jì)后,企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想被“企業(yè)公民”概念所替代[2]。企業(yè)公民和企業(yè)社會(huì)責(zé)任之間有三種關(guān)系[2][8]：局部觀、等同觀和延伸觀。企業(yè)公民局部觀,僅將企業(yè)公民視為企業(yè)社會(huì)責(zé)任中的一部分,主要指其中的自愿責(zé)任；企業(yè)公民等同觀,將企業(yè)公民等同于原有的企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念；企業(yè)公民延伸觀,因引入公民權(quán)這一核心理念將企業(yè)公民看作是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的超越?，F(xiàn)有研究,傾向支持延伸觀,即企業(yè)公民概念是對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任思想的繼承、發(fā)展和突破[2]?！啊髽I(yè)公民’相對(duì)而言是一個(gè)內(nèi)涵更寬、更能生動(dòng)反映企業(yè)在社會(huì)和商業(yè)活動(dòng)中的角色和身份的概念,它的出現(xiàn)是‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任’實(shí)踐與研究的結(jié)果,是‘企業(yè)社會(huì)責(zé)任’的進(jìn)一步發(fā)展[9]?！?/p>

2.3.2 企業(yè)公民的內(nèi)涵

企業(yè)公民是對(duì)企業(yè)法人的進(jìn)一步人格主體化、人性化。企業(yè)公民概念的核心和本質(zhì)是公民權(quán)。公民權(quán)是公民擁有的對(duì)于“生命、自由和財(cái)產(chǎn)”的天賦權(quán)利[2]。企業(yè)是社會(huì)的一個(gè)主要部分；企業(yè)是國(guó)家的公民之一。如同公民擁有權(quán)力和義務(wù)一樣,企業(yè)公民也有自己的權(quán)力和義務(wù)。企業(yè)公民的權(quán)利就是根據(jù)國(guó)家有關(guān)企業(yè)的各種法律如《物權(quán)法》、《公司法》以及企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)所享有的各種權(quán)利,如人格權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)利、法律保護(hù)權(quán)利、信息權(quán)利和使用資源的權(quán)利[10]等。企業(yè)公民的義務(wù)主要是企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任。企業(yè)公民的社會(huì)責(zé)任可概況為經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、自然環(huán)境責(zé)任以及人本、倫理和道德責(zé)任[9][10]。

事實(shí)上,正如企業(yè)社會(huì)責(zé)任沒(méi)有統(tǒng)一的定義一般,企業(yè)公民到目前為止也沒(méi)有統(tǒng)一的定義。根據(jù)2004年世界經(jīng)濟(jì)論壇提出的標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)公民包括四個(gè)方面的內(nèi)涵：好的公司治理和道德價(jià)值、對(duì)人的責(zé)任、對(duì)環(huán)境的責(zé)任和對(duì)社會(huì)發(fā)展的廣義貢獻(xiàn)[9]。美國(guó)波士頓學(xué)院企業(yè)公民研究中心給出的定義是：企業(yè)公民是指一個(gè)公司將社會(huì)基本價(jià)值與日常商業(yè)實(shí)踐、運(yùn)作和政策相整合的行為方式。一個(gè)企業(yè)公民認(rèn)為公司的成功與社會(huì)的健康和福利密切相關(guān),因此,它會(huì)全面考慮公司對(duì)所有利益相關(guān)人的影響,包括雇員、客戶、社區(qū)、供應(yīng)商和自然環(huán)境[11]。目前國(guó)內(nèi)致力于企業(yè)公民和企業(yè)社會(huì)責(zé)任理念普及和實(shí)施的全國(guó)性社團(tuán)組織中國(guó)社工協(xié)會(huì)企業(yè)公民委員會(huì)認(rèn)為企業(yè)公民的內(nèi)涵是：企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,以地球環(huán)境和人類幸福為出發(fā)點(diǎn),按照為客戶提供滿意的產(chǎn)品和服務(wù)為基本原則,自覺(jué)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的線性發(fā)展[11]。綜上所述,不管何種定義,企業(yè)公民理念都強(qiáng)調(diào)：企業(yè)有權(quán)利,也有義務(wù)；企業(yè)有責(zé)任為社會(huì)的一般發(fā)展做出貢獻(xiàn)。未來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)級(jí)企業(yè),不只是商業(yè)世界的領(lǐng)導(dǎo),也將是社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

2.4 煙草企業(yè)公民

2.4.1 采取“企業(yè)公民”視角的緣由

本文采取“企業(yè)公民”而非“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”視角來(lái)研究煙草企業(yè)公民建設(shè)問(wèn)題,理由有三：

第一,彰顯思想新潮和管理時(shí)尚。企業(yè)公民是國(guó)際上盛行的用來(lái)表達(dá)企業(yè)責(zé)任的新術(shù)語(yǔ)。企業(yè)公民概念體現(xiàn)當(dāng)代企業(yè)社會(huì)責(zé)任文獻(xiàn)演進(jìn)的最新進(jìn)展和管理時(shí)尚。企業(yè)公民建設(shè)本身就是來(lái)自管理實(shí)務(wù)的問(wèn)題。它首先是由公司在實(shí)踐中運(yùn)用,然后又得到政府的推動(dòng),最終激發(fā)起了學(xué)者們的研究熱情[2]。

第二,從暗含被動(dòng)到自愿主動(dòng)。盡管企業(yè)社會(huì)責(zé)任經(jīng)歷了公司慈善、社會(huì)回應(yīng)、社會(huì)表現(xiàn)、相關(guān)利益者管理等思想內(nèi)涵的演變,但是這些概念有被動(dòng)式甚至被迫式地承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的嫌疑,讓人覺(jué)得企業(yè)社會(huì)責(zé)任的承擔(dān)不是自覺(jué)自發(fā)的,而是消極地暗合社會(huì)要求；而企業(yè)公民概念所展示的恰是作為社會(huì)一員積極主動(dòng)地承擔(dān)責(zé)任的良好形象。企業(yè)不僅能夠自覺(jué)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,而且也具備社區(qū)、社會(huì)環(huán)境改造的參與權(quán)利。

第三,煙草行業(yè)體制、產(chǎn)品特殊,采取“企業(yè)公民”這一主動(dòng)且人性化的概念一定程度上有助于化解社會(huì)對(duì)煙草行業(yè)的誤解和偏見(jiàn)。雖然煙草及其制品是有爭(zhēng)議、有健康風(fēng)險(xiǎn)的特殊嗜好產(chǎn)品,但是煙草企業(yè)所要展示的是它從來(lái)一直都在積極、主動(dòng)、自覺(jué)地努力把自身建設(shè)成為“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”。煙草企業(yè)同其他企業(yè)一樣,都是大家身邊的“好鄰居”、“好伙伴”。

2.4.2 煙草企業(yè)公民的內(nèi)涵剖析

煙草行業(yè)歷來(lái)重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的建設(shè),每年投入大量的資源進(jìn)行社會(huì)責(zé)任投資,而且已把“責(zé)任煙草”融入到企業(yè)文化建設(shè)中去。煙草行業(yè)文化架構(gòu)體系中“行業(yè)愿景”里的第一要素就是“責(zé)任煙草”。盡管如此,但是鮮見(jiàn)“煙草企業(yè)公民”的提法,更不用提其定義。

“煙草企業(yè)公民”,強(qiáng)調(diào)煙草企業(yè)應(yīng)辯證去享有權(quán)利和義務(wù)。在積極承擔(dān)企業(yè)公民義務(wù)的同時(shí),煙草企業(yè)同樣享有普通企業(yè)具備的各項(xiàng)權(quán)利。這些權(quán)利來(lái)自公司法、物權(quán)法等國(guó)家相關(guān)法律的規(guī)定。煙草企業(yè)作為社會(huì)、社區(qū)的一員,不僅有義務(wù)為社會(huì)、社區(qū)發(fā)展貢獻(xiàn)出力,也具備主觀能動(dòng)性,具有參與或不參與的選擇權(quán)、對(duì)備選方案的選擇權(quán)、社會(huì)和社區(qū)賦予的各項(xiàng)權(quán)力。煙草企業(yè)任何議題的研究都必須考慮其產(chǎn)品和體制的特殊性[12]。煙草企業(yè)公民內(nèi)涵的剖析也不例外。除了享有其他企業(yè)享有的權(quán)利外,煙草企業(yè)還享有專賣(mài)法規(guī)定的對(duì)煙草市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)專權(quán)。但是煙草產(chǎn)品帶有一定的健康風(fēng)險(xiǎn)這一特性天然決定了煙草企業(yè)公民建設(shè)應(yīng)突出其承擔(dān)的義務(wù),而非尊享權(quán)利。即使強(qiáng)調(diào)煙草企業(yè)享有的權(quán)利也是為“國(guó)家利益至上”和“消費(fèi)者利益至上”這“兩個(gè)至上”服務(wù)。

煙草企業(yè)公民義務(wù),主要是指煙草企業(yè)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。根據(jù)社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)的約束程度,將社會(huì)責(zé)任大致分為剛性社會(huì)責(zé)任和彈性社會(huì)責(zé)任。煙草企業(yè)不僅要承擔(dān)剛性的社會(huì)責(zé)任,更要以積極主動(dòng)的姿態(tài)去承擔(dān)彈性的社會(huì)責(zé)任。剛性社會(huì)責(zé)任主要是法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。煙草企業(yè)承擔(dān)的剛性社會(huì)責(zé)任主要包括（1）依法納稅責(zé)任?！昂戏ń?jīng)營(yíng),依法納稅”是煙草行業(yè)承擔(dān)最基本的社會(huì)責(zé)任[13]。煙草企業(yè)應(yīng)該合法經(jīng)營(yíng),規(guī)范管理,不斷降低制度運(yùn)行成本,依法依規(guī)會(huì)計(jì)核算,穩(wěn)步提升稅利貢獻(xiàn)額度和質(zhì)量。（2）產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任。煙草企業(yè)不斷加大科研投入、降低焦油含量,不斷改善產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)新的替代產(chǎn)品,為消費(fèi)者提供低危害卷煙,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。（3）市場(chǎng)凈化責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與市場(chǎng)管理,密切關(guān)注市場(chǎng)、強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作,創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,不斷提升市場(chǎng)凈化率,為消費(fèi)者營(yíng)造一個(gè)質(zhì)量保證、價(jià)格穩(wěn)定的消費(fèi)環(huán)境等。

彈性社會(huì)責(zé)任主要是道德責(zé)任和自愿責(zé)任。煙草企業(yè)承擔(dān)的彈性社會(huì)責(zé)任主要包括：（1）對(duì)雇員責(zé)任。人力資源問(wèn)題是近年來(lái)煙草企業(yè)發(fā)生的危機(jī)事件的根由之一。由于歷史和體制的原因,煙草企業(yè)可能存在著員工心理危機(jī)、用工制度不盡完善、人才流入渠道欠順暢等問(wèn)題[1]。煙草企業(yè)應(yīng)完善用工制度,確保職業(yè)通道順暢,營(yíng)造良好的用人氛圍,創(chuàng)造和諧的企業(yè)文化與理念。（2）公益慈善事業(yè)。煙草企業(yè)每年投入大量的資金支持各項(xiàng)公益慈善事業(yè)。比如通過(guò)各種補(bǔ)貼,讓煙農(nóng)得到更多實(shí)惠。（3）遵守高尚道德標(biāo)準(zhǔn)。煙草企業(yè)必須符合社會(huì)準(zhǔn)則、規(guī)范和價(jià)值觀,并應(yīng)具有堅(jiān)定意志和慈愛(ài)胸懷去遵守高尚道德標(biāo)準(zhǔn)。

值得注意的是,由于煙草體制和產(chǎn)品的特殊性,最能彰顯煙草企業(yè)追求優(yōu)秀企業(yè)公民以及塑造良好媒體和公眾形象的是對(duì)彈性社會(huì)責(zé)任的積極、一貫的履行。但是,最能破壞煙草企業(yè)公眾形象的恰是剛性社會(huì)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)。剛性社會(huì)責(zé)任稍有疏忽,最容易招致媒體有意無(wú)意的放大,直至毀損煙草企業(yè)形象。

綜合來(lái)看,煙草企業(yè)公民是指煙草企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,以國(guó)家利益和消費(fèi)者利益為出發(fā)點(diǎn),享有普通企業(yè)應(yīng)有和專賣(mài)法賦予權(quán)利的同時(shí),自覺(jué)承擔(dān)起對(duì)利益相關(guān)者的剛性社會(huì)責(zé)任,并積極主動(dòng)、一貫地承擔(dān)對(duì)利益相關(guān)者的彈性社會(huì)責(zé)任,追求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

3 加快建設(shè)優(yōu)秀煙草企業(yè)公民的建議

3.1 站在戰(zhàn)略的高度看待煙草企業(yè)公民建設(shè)

企業(yè)公民建設(shè)應(yīng)當(dāng)作為煙草企業(yè)非市場(chǎng)戰(zhàn)略的重要組成部分,至少應(yīng)與政治戰(zhàn)略、公眾與媒體戰(zhàn)略并列[13]。煙草企業(yè)要在完整地理解企業(yè)公民概念的前提下,自覺(jué)地按照企業(yè)公民的標(biāo)準(zhǔn)約束自己,進(jìn)行決策和選擇行動(dòng),不斷化解當(dāng)前社會(huì)對(duì)煙草行業(yè)存在的誤解。

3.2 不斷提升企業(yè)公民意識(shí)，走出企業(yè)公民建設(shè)存在的誤區(qū)

源于企業(yè)公民概念與企業(yè)社會(huì)責(zé)任概念的糾結(jié),企業(yè)公民建設(shè)的誤區(qū)主要由企業(yè)社會(huì)責(zé)任引起的誤區(qū)。

誤區(qū)一：企業(yè)社會(huì)責(zé)任被視為有錢(qián)企業(yè)的“游戲”。事實(shí)上,企業(yè)社會(huì)責(zé)任除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任、倫理責(zé)任和慈善責(zé)任外,還包括法律責(zé)任。而法律包含著基本倫理道德的法典規(guī)定,具有廣泛約束性,對(duì)績(jī)效差的企業(yè)也適用。

誤區(qū)二：企業(yè)社會(huì)責(zé)任=企業(yè)家社會(huì)責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)仟的責(zé)任主體是企業(yè),而企業(yè)家社會(huì)責(zé)任的責(zé)任主體是企業(yè)家,兩者雖然關(guān)系密切,但存在本質(zhì)的不同。企業(yè)是一種組織,而企業(yè)家是自然人。企業(yè)社會(huì)責(zé)任不是一種個(gè)人責(zé)任,而是一種由組織承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

誤區(qū)三： 企業(yè)公民建設(shè)=慷慨解囊。企業(yè)老總的慷慨解囊與企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任有關(guān),但兩者不能簡(jiǎn)單地劃等號(hào)。

誤區(qū)四：企業(yè)社會(huì)責(zé)任=企業(yè)辦社會(huì)。“企業(yè)辦社會(huì)”,主要是針對(duì)傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)而言,企業(yè)承擔(dān)了如社會(huì)保障職能、辦教育職能、辦醫(yī)院職能、辦浴室和理發(fā)室職能。企業(yè)社會(huì)責(zé)任與“企業(yè)辦社會(huì)”完全不同的。從產(chǎn)生的背景不同,前者產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,后者產(chǎn)生于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代?！捌髽I(yè)辦社會(huì)”是國(guó)家投入,從單位制度本身來(lái)看,受益者只能是本企業(yè)的職工及其家屬,現(xiàn)實(shí)中也的確如此,企業(yè)所在的社區(qū)、地方,以及企業(yè)附近的居民很難合法受益。而企業(yè)社會(huì)責(zé)任的投入來(lái)自企業(yè)本身,受益的范圍也擴(kuò)展到了企業(yè)外的相關(guān)利益者如利益相關(guān)者的合法權(quán)益,如員工的權(quán)益、客戶的權(quán)益、社區(qū)的權(quán)益、合作伙伴的權(quán)益等,政府對(duì)其控制依靠法律法規(guī)。

3.3 將企業(yè)公民建設(shè)融入煙草企業(yè)內(nèi)部管理體系，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任信息披露

可以設(shè)立專門(mén)的企業(yè)公民職能部門(mén)或?qū)I(yè)委員會(huì),把督促企業(yè)公民建設(shè)作為公司內(nèi)部應(yīng)有的一項(xiàng)職能,建立起煙草企業(yè)公民建設(shè)的管理體系。這一體系應(yīng)包括制度化和可操作的規(guī)范化程序,并且有明確的工作計(jì)劃、專職專人和一定的經(jīng)費(fèi)保障。把履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)好公民形象的條件,主動(dòng)發(fā)布企業(yè)公民報(bào)告,積極參加企業(yè)公民實(shí)踐。對(duì)優(yōu)秀煙草企業(yè)公民行為事例要及時(shí)報(bào)道,起到引導(dǎo)宣傳作用。

3.4 實(shí)施煙草企業(yè)公民建設(shè)年度考核，全面推進(jìn)煙草優(yōu)秀企業(yè)公民建設(shè)

如果可能,進(jìn)一步將煙草企業(yè)公民建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)考核體系,正面嘉獎(jiǎng)、負(fù)面懲罰。建立煙草企業(yè)公民評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。最佳企業(yè)公民的評(píng)選并非面面俱到,要抓主要特征和普遍存在的問(wèn)題。

3.5 加強(qiáng)企業(yè)公民制度建設(shè)，形成企業(yè)公民建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制

煙草企業(yè)公民建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制有賴于制度建設(shè)。煙草企業(yè)公民制度的建設(shè),一方面應(yīng)注重強(qiáng)化企業(yè)公民建設(shè)的基本原則,比如秉持“國(guó)家利益至上、消費(fèi)者利益至上”的共同價(jià)值觀、強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展原則、積極主動(dòng)原則等；另一方面要注重制度的技術(shù)性和可操作性,比如針對(duì)不同類型的企業(yè)公民義務(wù)制定相應(yīng)的明細(xì)配套方案。煙草企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和企業(yè)所處的生命周期階段,建立和完善企業(yè)公民建設(shè)和管理相關(guān)明細(xì)制度,真正形成有效的危機(jī)管理長(zhǎng)效機(jī)制,整體上提升煙草企業(yè)形象,確保“卷煙上水平”戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

4 結(jié)語(yǔ)

不同于現(xiàn)有文獻(xiàn),本文選取“企業(yè)公民”而非“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”視角研究煙草企業(yè)公民的權(quán)利和義務(wù)。研究發(fā)現(xiàn),煙草企業(yè)享受企業(yè)公民的權(quán)利是為了更好地履行義務(wù),更好地為“兩個(gè)至上”服務(wù)；履行公民義務(wù),強(qiáng)調(diào)煙草企業(yè)不僅要默然自覺(jué)接受剛性社會(huì)責(zé)任,更應(yīng)該積極主動(dòng)一貫地承擔(dān)彈性社會(huì)責(zé)任。此外,煙草企業(yè)應(yīng)從思想意識(shí)、誤區(qū)識(shí)別、信息披露、考核獎(jiǎng)懲和制度建設(shè)等方面加強(qiáng)企業(yè)公民建設(shè)。這些結(jié)論和措施以期為我國(guó)煙草行業(yè)構(gòu)建“負(fù)責(zé)任的企業(yè)公民”和“受人尊敬的企業(yè)”提供借鑒和思考。

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A preliminary study on tobacco enterprise citizenship

WANG Yihui
Guangdong Provincial Tobacco Monopoly Administration, Guangzhou 510610, China

The necessity and urgency to accelerate citizenship building in tobacco enterprises were addressed on theoretical and practical levels.The connotation of enterprise citizenship and the reasons why it is more relevant than enterprise social responsibility were investigated taking into consideration of common features of enterprise social responsibility and the uniqueness of tobacco enterprises.Suggestions were therefore given on how to speed up the building of tobacco enterprises citizenship with an aim to rendering some reference for building responsible and respectable enterprises in China’s tobacco industry.

enterprise social responsibility; enterprise citizenship; economic responsibility; charity

10.3969/j.issn.1004-5708.2014.03.018

F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1004-5708（2014）03-0108-05

王毅輝（1981—）,博士,會(huì)計(jì)師、審計(jì)師、經(jīng)濟(jì)師,主要從事財(cái)務(wù)學(xué)和企業(yè)管理的研究,Email：wongyihui@126.com

2013-05-03