文│張凡（四川達州市通川區(qū)龍灘鄉(xiāng)動物防疫監(jiān)督站）

伍松柏（四川達州市通川區(qū)畜牧食品局）

近年來，四川達州市通川區(qū)畜牧局抓差異發(fā)展、在優(yōu)化區(qū)域布局上下功夫；抓宣傳培訓(xùn)、在強化技術(shù)服務(wù)上下功夫；抓項目建設(shè)、在加大投入保障上下功夫；抓示范帶動、在健康生態(tài)養(yǎng)殖上下功夫；抓機制創(chuàng)新、在合作共贏發(fā)展上下功夫，該區(qū)新型畜牧經(jīng)營主體風(fēng)生水起?，F(xiàn)有農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人300人，工商注冊31個家庭農(nóng)場、56個畜禽養(yǎng)殖合作社（入社社員5137個），帶動農(nóng)戶創(chuàng)省級標(biāo)準(zhǔn)化示范場2個，建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)116個，發(fā)展畜禽規(guī)模養(yǎng)殖戶730戶，備案畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)） 461個。2014年1～8月實現(xiàn)畜牧產(chǎn)值7.02億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的62.27%，同比增加5.16個百分點，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入2081.4元，同比增加162.3元。

一、抓差異發(fā)展，在優(yōu)化區(qū)域布局上下功夫

在遠離主城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在科學(xué)規(guī)范、適度規(guī)模上做文章，推動傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)跨越發(fā)展，重點打造巴達高速產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟帶畜牧產(chǎn)業(yè)；在城郊接合部的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)數(shù)字化控制、智能化管理的工廠化、設(shè)施畜牧業(yè)，穩(wěn)步發(fā)展3萬畝農(nóng)建區(qū)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖；在環(huán)城經(jīng)濟帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，立足城市居民接觸農(nóng)業(yè)、親近自然的需求，實施“退郊進溝上山”戰(zhàn)略，鼓勵發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合生態(tài)家庭牧場或股份合作養(yǎng)殖場，飼養(yǎng)觀賞、肉食兼用型特種經(jīng)濟動物或發(fā)展林下養(yǎng)殖或建立射獵園、禽卵拾趣園等農(nóng)家樂、養(yǎng)殖莊園項目，推動環(huán)城經(jīng)濟帶的畜禽養(yǎng)殖場轉(zhuǎn)型升級。對新辦的畜禽養(yǎng)殖專合社、家庭牧場，立足現(xiàn)實、突出產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，指導(dǎo)選址、籌建圈舍和完善內(nèi)部管理制度，做到成熟一個發(fā)展一個、有計劃逐步推進。在已建畜禽養(yǎng)殖專合社、家庭牧場，把擴大規(guī)模、增加影響力作為重點，實行動態(tài)管理、實施淘汰制，對有發(fā)展?jié)摿Φ?，幫助建立風(fēng)險防范機制，健全民主監(jiān)督、財務(wù)管理、積累發(fā)展等規(guī)章制度，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃、增加覆蓋區(qū)域。

二、抓宣傳培訓(xùn)，在強化技術(shù)服務(wù)上下功夫

組建畜禽養(yǎng)殖、疫病防治、市場拓展等工作組，分解細化畜禽養(yǎng)殖專合社、家庭牧場新發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、機制體制創(chuàng)新等目標(biāo)任務(wù)，做到能夠量化的都要量化，不能量化的要有定性要求。在組建之時，免費提供《農(nóng)民專業(yè)合作社法》等資料，幫助掌握設(shè)立登記、成員組成、機構(gòu)設(shè)置等程序步驟。在成立之后，以參觀學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、巡回宣講、駐點幫扶等形式宣傳政策、培訓(xùn)相關(guān)知識，對接四川農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、達州職業(yè)技術(shù)學(xué)院專家設(shè)立專家服務(wù)站，實施“畜牧科技助農(nóng)增收行動”“畜牧科技入戶工程”等，幫助合作社、家庭牧場解決實際困難。

三、抓項目建設(shè)，在加大投入保障上下功夫

針對區(qū)劃調(diào)整后的新區(qū)情，區(qū)委副書記、區(qū)長梅輝太親自帶隊到省、市對接匯報，省畜牧總站專程來通川專題調(diào)研，爭取項目資金580萬，以“項目打捆、資金整合”為原則，用于畜禽養(yǎng)殖專合社、家庭牧場、養(yǎng)殖小區(qū)的技術(shù)培訓(xùn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

四、抓示范帶動，在健康生態(tài)養(yǎng)殖上下功夫

以圈舍等養(yǎng)殖設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為突破口，同步推進優(yōu)良品種、飼養(yǎng)規(guī)模、投入品、疫病防治技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，推行畜地平衡、循環(huán)利用，實行規(guī)范化飼養(yǎng)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，注重培育先進典型，總結(jié)推廣經(jīng)驗做法。區(qū)畜牧局聯(lián)合鄉(xiāng)黨委、政府完善以甜高粱稈、籽釀酒—高粱葉、酒糟養(yǎng)羊—羊糞羊尿無害化處理制作有機肥種植甜高粱的綠色養(yǎng)殖全循環(huán)模式。同時，配合環(huán)保部門、協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府限期關(guān)閉一批養(yǎng)殖場，規(guī)范整治養(yǎng)殖場及合作社養(yǎng)殖廢水，實現(xiàn)達標(biāo)排放。

五、抓機制創(chuàng)新，在合作共贏發(fā)展上下功夫

以定向投入、定向服務(wù)和定向收購等方式，創(chuàng)新“訂單”“托養(yǎng)”“寄養(yǎng)”“股份合作”“農(nóng)超對接”“酒店直供”等運行機制，指導(dǎo)龍頭企業(yè)與畜禽養(yǎng)殖專合社、家庭牧場強強聯(lián)手、合作共贏，引導(dǎo)同類畜牧專合社、家庭牧場組建區(qū)域性聯(lián)合社，重點解決社員買難賣難和技術(shù)不足等問題。