□ 本刊評(píng)論員
黨的十八屆四中全會(huì)對(duì)全面推進(jìn)依法治國進(jìn)行了重要戰(zhàn)略部署,這是中國政治發(fā)展和改革中一件劃時(shí)代的大事。
對(duì)于一個(gè)國家而言,依法治國是社會(huì)有序、和諧、可持續(xù)發(fā)展的重要保障。對(duì)于中國石化而言,法治中國是中國石化興旺發(fā)達(dá)的根基,法治石化是每一名中國石化人幸福安康的基石。
傅成玉同志在集團(tuán)公司黨組中心組專題學(xué)習(xí)中曾提出:“要充分運(yùn)用法律知識(shí)提升企業(yè)經(jīng)營管理的軟實(shí)力,讓法律真正內(nèi)化于心、外化于行、固化于制,讓法律意識(shí)成為企業(yè)文化的重要組成部分?!薄耙婪ㄖ纹螅弦?guī)經(jīng)營”已成為企業(yè)發(fā)展、家庭幸福、員工康健的“護(hù)身符”。
法律要內(nèi)化于心。管用而有效的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的心里。要使法治文化真正成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)力支撐,就要強(qiáng)化廣大干部職工的法律觀念、法律意識(shí),使其成為一種信仰。培育法治信仰,關(guān)鍵要轉(zhuǎn)變?nèi)说乃枷胗^念。只有各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法,企業(yè)法律工作者加強(qiáng)宣傳,努力使其內(nèi)涵和理念內(nèi)化于廣大干部員工之心,法治精神才能得以彰顯,法治信仰才能得以塑造,才能讓群眾發(fā)自內(nèi)心地認(rèn)同法治、信仰法治,帶動(dòng)整個(gè)企業(yè)形成崇尚法治之風(fēng)。為此,中國石化全系統(tǒng)上下創(chuàng)造條件,自辦宣傳載體宣傳法制工作。中國石化普法辦開設(shè)法制宣傳教育網(wǎng),促進(jìn)了企業(yè)間普法工作經(jīng)驗(yàn)的交流。同時(shí),堅(jiān)持在經(jīng)營管理人員專業(yè)培訓(xùn)中加入法律課時(shí)或課程,強(qiáng)化法律意識(shí),提高依法治企、合規(guī)經(jīng)營的能力。多年來,中國石化堅(jiān)持不懈地利用重大法制紀(jì)念日宣傳法律知識(shí)、增強(qiáng)法治意識(shí),把法律內(nèi)容形象化、法律知識(shí)直觀化,擴(kuò)大了法制宣傳教育的覆蓋面。
法律要外化于行。法治不是抽象的概念,法律的生命力在于實(shí)施,權(quán)威也在于實(shí)施,它不僅需要普遍信仰,還需要全體成員自覺遵守,付諸法治實(shí)踐。在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境下,企業(yè)的任何經(jīng)營行為,都表現(xiàn)為相應(yīng)的法律行為,法律工作就是要防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航。企業(yè)法律工作的開展正是法律外化于行的途徑,法律工作既能保障企業(yè)權(quán)利、員工利益,還能增強(qiáng)企業(yè)軟實(shí)力。中國石化法律工作,首先要做好全系統(tǒng)法律風(fēng)險(xiǎn)防控工作,同時(shí)做好法律糾紛處理工作,開拓多元化法律救濟(jì)途徑。其次要完善境外法律工作制度,健全海外法律工作體制機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)。再次要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù),切實(shí)保護(hù)中國石化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。最后還要著力推進(jìn)法律人員專業(yè)化,為法律人才成長開辟新的通道和空間。
法律要固化于制。治國離不開法律,善治離不開良法。對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言,依法治企也離不開制度的完善。一個(gè)企業(yè)的法制建設(shè),需要依法設(shè)置科學(xué)、運(yùn)行順暢的體制。打造與世界一流能源化工公司相匹配的法律體系,就要著力推動(dòng)法律管理向制度保障型轉(zhuǎn)變。中國石化制定完善了《中國石化法律工作管理辦法》,以及合同、訴訟、擔(dān)保、授權(quán)、商標(biāo)、工商登記、外聘律師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、法制宣傳教育、境外法律工作、法律顧問等14項(xiàng)法律管理制度,以文本的規(guī)范促進(jìn)管理的規(guī)范。持續(xù)完善境內(nèi)外業(yè)務(wù)兩個(gè)系列的標(biāo)準(zhǔn)合同示范文本庫,編制完成《中國石化企業(yè)工商信息》(《家族圖譜》),摸清了中國石化各類經(jīng)營實(shí)體的家底,使之?dāng)?shù)據(jù)化,并予以動(dòng)態(tài)調(diào)整、更新。
當(dāng)前,中國石化正在積極建設(shè)以“依法、合規(guī)、公平、誠信”為核心理念的企業(yè)法治文化,全面推進(jìn)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、依法治企、合規(guī)經(jīng)營,大力開展法律到機(jī)關(guān)、到一線、到社區(qū)、到鄉(xiāng)村活動(dòng),積極推進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工樹立法律意識(shí)和法治觀念,使企業(yè)管理人員對(duì)企業(yè)、出資人(股東)、員工、社會(huì)負(fù)責(zé),使廣大員工知法、守法、敬法、畏法,真正認(rèn)識(shí)到尊重法律比強(qiáng)調(diào)法律的重要更重要,不把習(xí)慣當(dāng)規(guī)范,而把規(guī)范變習(xí)慣,逐步養(yǎng)成法治信仰,形成法治思維、法治文化。
只要我們自覺信仰和踐行法治,企業(yè)必將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,民族復(fù)興的中國夢(mèng)就一定能實(shí)現(xiàn)。