朱鳳華

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310058）

湖州市南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治工作推進(jìn)的現(xiàn)狀及對策

朱鳳華

（浙江大學(xué)，浙江杭州 310058）

闡述湖州市南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治工作的基本情況、主要做法，分析存在的困難和問題，并對完善農(nóng)村土地綜合整治工作提出建議和對策。

農(nóng)村土地綜合整治；現(xiàn)狀；對策：南潯

湖州市南潯區(qū)屬上海都市圈和杭州都市圈的新興城市，地處杭嘉湖平原北部，位于長三角滬蘇杭中心，南連浙江省會杭州，北瀕太湖，東接天堂蘇州，隔湖與無錫相望，西北直達(dá)南京。區(qū)域面積716 km2，人口53.6萬，其中農(nóng)業(yè)人口26.63萬，是全國高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田保護(hù)示范縣之一，素有“絲綢之府、魚米之鄉(xiāng)、文化之幫”之稱。2010年以來南潯區(qū)為破解整理、開發(fā)、建設(shè)之間的矛盾，4年間積極探索開展農(nóng)村土地整治工作。

農(nóng)村土地綜合整治是指以土地開發(fā)整理和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺，整合各類涉農(nóng)資金，采取綜合措施，對農(nóng)村“田、水、路、林、村、房”實(shí)施全面整治。通過農(nóng)村土地綜合整治，實(shí)現(xiàn)“耕地占補(bǔ)平衡有良方。土地節(jié)約集約有增量，農(nóng)民安居樂業(yè)有保障，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展有希望”的目標(biāo)［1］。農(nóng)村土地綜合整治主要包含2方面內(nèi)容：土地開發(fā)整理，即通過開展建設(shè)用地復(fù)墾、農(nóng)田整理、土地開發(fā)等，增加耕地面積、提升耕地質(zhì)量，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度；村鎮(zhèn)建設(shè)，通過落實(shí)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度，加快培育中心鎮(zhèn)、中心村的建設(shè)，大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村住房改造，促進(jìn)農(nóng)村適當(dāng)集聚和生產(chǎn)生活方式改變。

1 基本情況

1.1 項(xiàng)目批準(zhǔn)情況

自2010年以來，南潯區(qū)共有15個農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目獲得浙江省人民政府批準(zhǔn)（其中2010年度1個，2012年度9個，2013年度3個，2014年度2個），涉及南潯、練市、菱湖、和孚、善璉、舊館、千金等7個鎮(zhèn)41個行政村，農(nóng)戶6 760戶，人口24 594人，項(xiàng)目總規(guī)模達(dá)13 613.6 hm2，其中拆舊區(qū)面積315.0 hm2，建新安置區(qū)面積131.0 hm2，已取得城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)310.1 hm2。

1.2 項(xiàng)目進(jìn)展情況

建新安置區(qū)進(jìn)展情況。菱湖鎮(zhèn)新廟里村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已啟動建設(shè)安置房298套（聯(lián)排238套，公寓房60套）。其中128套聯(lián)排已完工，可搬遷入住；92套聯(lián)排已完成樓面3層建設(shè)；18套聯(lián)排已完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；60套公寓房已啟動樁基工程。南潯城南城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革試驗(yàn)區(qū)，已完成潯中社區(qū)1期Ⅰ標(biāo)段48幢588套13萬m2安置房的建設(shè)，啟動潯中社區(qū)1期Ⅱ標(biāo)段26幢472套8萬m2安置房建設(shè)。善璉鎮(zhèn)車家兜村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已完成1期15幢360套4.9萬m2安置房的建設(shè)。練市鎮(zhèn)建新村、舊館鎮(zhèn)祝良村、善璉鎮(zhèn)含山村等農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已啟動安置區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。和孚鎮(zhèn)新勝村農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目已完成安置區(qū)土地征用，安置地塊總體規(guī)劃方案已編制，并落實(shí)了新村建設(shè)方案設(shè)計(jì)。

拆舊復(fù)墾區(qū)進(jìn)展情況。目前已批準(zhǔn)的15個農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目中，1個項(xiàng)目已經(jīng)完成省級復(fù)墾驗(yàn)收，復(fù)墾面積3.73 hm2；2個項(xiàng)目完成市級復(fù)墾驗(yàn)收，省級復(fù)墾待驗(yàn)收，復(fù)墾面積30.47 hm2；1個項(xiàng)目正在實(shí)施復(fù)墾；1個項(xiàng)目已啟動復(fù)墾；其余項(xiàng)目在復(fù)墾方案編制或復(fù)墾方案評審中。

農(nóng)村土地綜合整治周轉(zhuǎn)指標(biāo)使用情況。南潯區(qū)共取得周轉(zhuǎn)指標(biāo)310.1 hm2用于建新安置區(qū)的周轉(zhuǎn)指標(biāo)131.0 hm2，占總數(shù)的42.2%，涉及南潯、練市、菱湖、善璉、和孚、舊館等6個鎮(zhèn)26個建新安置項(xiàng)目。用于掛鉤的周轉(zhuǎn)指標(biāo)為179.1 hm2，占總數(shù)的57.8%，涉及全區(qū)9個鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)81個項(xiàng)目。

2 主要做法

2.1 立足實(shí)際，及時出臺相關(guān)政策

為扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治工作，通過外出考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，南潯區(qū)及時出臺了3項(xiàng)農(nóng)村土地綜合整治相關(guān)政策?！赌蠞^(qū)農(nóng)村土地整治“以獎代補(bǔ)”資金實(shí)施辦法（試行）》，主要對資金的性質(zhì)、籌集渠道、主要用途、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、資金撥付、資金審批、資金監(jiān)管等方面作了具體明確。《南潯區(qū)農(nóng)村土地整治項(xiàng)目節(jié)余指標(biāo)管理暫行辦法》，主要對農(nóng)村土地綜合整治節(jié)余指標(biāo)的分配、使用和管理等方面作了明確規(guī)定。《南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)房搬遷若干政策意見（試行）》，主要對農(nóng)村土地綜合整治農(nóng)房搬遷的建新標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助政策、房產(chǎn)政策、供地方式等方面作了明確規(guī)定。同時，各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)，借鑒周邊地區(qū)結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，及時制定出臺了《農(nóng)房搬遷安置補(bǔ)償政策》《舊房騰空拆除過渡安置補(bǔ)償政策》《農(nóng)房搬遷安置建設(shè)實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)政策，主要對農(nóng)戶搬遷安置、過渡安置補(bǔ)償、農(nóng)房建新標(biāo)準(zhǔn)等方面作了具體明確，加快推動了全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施步伐。

2.2 統(tǒng)一思想，全面推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

南潯區(qū)按照“政府主導(dǎo)、國土搭臺、部門協(xié)同、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施、農(nóng)民參與”的工作機(jī)制，統(tǒng)一思想認(rèn)識，切實(shí)履行各級各部門工作職責(zé)，全力推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施。

建立區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度。實(shí)施項(xiàng)目分片負(fù)責(zé)制，分別由相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目，真正做到位置前移，切實(shí)做好項(xiàng)目督查和指導(dǎo)工作。整合各部門資源，綜合施策。有效整合農(nóng)辦、建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)、水利等各部門政策資源，使各部門涉農(nóng)專項(xiàng)資金向農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目傾斜，切實(shí)減輕項(xiàng)目資金壓力，合力推進(jìn)全區(qū)項(xiàng)目實(shí)施。建立項(xiàng)目現(xiàn)場指揮部。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）的主體作用，每個項(xiàng)目都建立現(xiàn)場指揮部，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抽調(diào)專職工作人員，組建強(qiáng)有力的工作班子，全力以赴抓好農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)。

2.3 籌措資金，切實(shí)保障項(xiàng)目推進(jìn)

為保障農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)，南潯區(qū)千方百計(jì)籌措項(xiàng)目資金，并切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理。

由區(qū)財(cái)政每年安排5 000萬元工業(yè)平臺建設(shè)專項(xiàng)資金結(jié)合全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目統(tǒng)籌使用。根據(jù)《南潯區(qū)農(nóng)村土地整治“以獎代補(bǔ)”資金實(shí)施辦法（試行）》，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時撥付項(xiàng)目資金，截至目前，市、區(qū)兩級共撥付項(xiàng)目補(bǔ)助資金11 335萬元，其中市級項(xiàng)目補(bǔ)助資金7 136萬元，區(qū)級項(xiàng)目補(bǔ)助資金4 199萬元。以南潯新農(nóng)村投資公司為融資平臺，通過項(xiàng)目包裝，與建行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)銀行等多家金融機(jī)構(gòu)對接，目前，已到位融資資金4.28億元。由區(qū)農(nóng)村土地綜合整治辦公室牽頭，以區(qū)政府名義形成《關(guān)于全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治工作會議紀(jì)要》，明確農(nóng)村土地綜合整治資金由區(qū)財(cái)政負(fù)責(zé)實(shí)施監(jiān)管，項(xiàng)目所在鎮(zhèn)對項(xiàng)目資金實(shí)行專賬管理，不得截留、借用和挪用，以切實(shí)保障項(xiàng)目資金?？顚Ｓ谩?/p>

2.4 突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施

農(nóng)村土地綜合整治工作開展以來，南潯區(qū)緊緊圍繞“項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃編制、建新區(qū)安置房建設(shè)、村莊建設(shè)用地復(fù)墾”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，思想不松、力度不減，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施，全力抓好農(nóng)戶簽約、舊房拆除、新村建設(shè)、土地復(fù)墾等工作。

切實(shí)抓好農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶簽約工作，全區(qū)已完成簽約農(nóng)戶1 887戶。全力抓好項(xiàng)目區(qū)舊房拆除工作，全區(qū)已完成舊農(nóng)房拆除1 192戶。扎實(shí)推進(jìn)新村搬遷安置房建設(shè)進(jìn)度，全區(qū)已啟動安置房建設(shè)3 255套，建筑面積達(dá)70.3萬m2。全力抓好項(xiàng)目區(qū)村莊建設(shè)用地復(fù)墾，全區(qū)已完成土地復(fù)墾47.9 hm2。

2.5 分類實(shí)施，多形式推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)

為順利推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)，各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)借鑒周邊縣區(qū)安置區(qū)建設(shè)模式，結(jié)合自身實(shí)際，多形式推進(jìn)項(xiàng)目安置區(qū)建設(shè)，主要有以下3種類型。

由項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理，并實(shí)行戶型、間距、標(biāo)高、顏色、門窗樣式、屋面6個統(tǒng)一，由農(nóng)戶自身委托有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村統(tǒng)一委托有資質(zhì)的監(jiān)理單位監(jiān)理，如菱湖鎮(zhèn)新廟里村安置區(qū)建設(shè)模式。由項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一管理，安置區(qū)農(nóng)戶抽簽確定自身安置房具體位置，如南潯城南城鄉(xiāng)發(fā)展一體化改革試驗(yàn)區(qū)，練市鎮(zhèn)建新村等項(xiàng)目建設(shè)模式。由項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理，先建設(shè)一批樣板安置房，而后由農(nóng)戶自身按照樣板房的建設(shè)樣式、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，委托有資質(zhì)的施工單位建設(shè)，如舊館鎮(zhèn)祝良村安置區(qū)建設(shè)模式。

2.6 強(qiáng)化考核，加快項(xiàng)目實(shí)施步伐

2012年以來，南潯區(qū)把農(nóng)村土地綜合整治工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）重點(diǎn)工作量化考核內(nèi)容，制定了考核辦法和實(shí)施細(xì)則，實(shí)行了嚴(yán)格的考核制度，確保農(nóng)村土地綜合整治工作順利推進(jìn)。根據(jù)全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目工作推進(jìn)計(jì)劃，由區(qū)農(nóng)村土地綜合整治辦公室牽頭，對各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）確定的實(shí)施目標(biāo)任務(wù)定期進(jìn)行督查通報。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次專題聽取工作進(jìn)展情況匯報，專程實(shí)地督查并調(diào)研全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)不定時不定期現(xiàn)場督查指導(dǎo)農(nóng)村土地綜合整治工作，并對限期保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)提出明確的要求，從而進(jìn)一步加快了全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目順利推進(jìn)。

3 困難與問題

3.1 資金缺口大

農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目涉及安置區(qū)建設(shè)、農(nóng)戶搬遷、建設(shè)用地復(fù)墾，涉及面廣，牽動性強(qiáng)，需要大量資金來運(yùn)轉(zhuǎn)，政府財(cái)政壓力大［2-3］。通過項(xiàng)目實(shí)施，南潯區(qū)戶均節(jié)余土地指標(biāo)只有0.022 hm2，有的甚至更少。目前，資金來源主要是土地整治項(xiàng)目政策補(bǔ)助資金、農(nóng)房改造補(bǔ)助資金，新農(nóng)村建設(shè)資金、水利建設(shè)資金、農(nóng)房改造資金、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路資金等專項(xiàng)資金整合到農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目上來的還十分有限，來源與需求相差巨大。同時隨著對地方政府融資平臺的控制加強(qiáng)，向金融機(jī)構(gòu)融資的難度也越來越大。

3.2 安置項(xiàng)目推進(jìn)難

安置項(xiàng)目報批難。安置區(qū)開工建設(shè)報批手續(xù)繁雜，有建設(shè)施工的規(guī)劃、審批、招投標(biāo)等多個環(huán)節(jié)，整個手續(xù)辦理時間需要半年以上。安置戶型農(nóng)戶認(rèn)同難。由于安置區(qū)總面積已經(jīng)確定，只能采用更節(jié)約土地的房子戶型，而農(nóng)戶普遍要求三開間聯(lián)排甚至獨(dú)棟別墅，且農(nóng)戶間經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不均衡。因此，部分項(xiàng)目的安置區(qū)建設(shè)推進(jìn)狀況不甚理想。土地流轉(zhuǎn)、征收難。項(xiàng)目涉及的村集體土地普遍未全部流轉(zhuǎn)，牽涉到自然村與自然村之間，農(nóng)戶與農(nóng)戶之間的土地調(diào)整，工作難度很大。而在征收集體土地時，由于臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)、同鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同行政村或前后期征收政策差別的影響，加上農(nóng)戶普遍期望較高，造成土地征收及房屋評估時，很難與農(nóng)戶達(dá)成一致。

3.3 人員編制不足

湖州市安吉縣為推動農(nóng)村土地綜合整治工作專門成立有22人組成的機(jī)構(gòu)，由縣編委核定編制，并設(shè)定1位主任、4位兼職副主任。而南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治辦公室僅有3人，只能維持對上匯報情況，對下布置任務(wù)，不利于整個工作的開展。

4 對策和建議

4.1 明確目標(biāo)任務(wù)

2014年是南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治承前啟后扎實(shí)推進(jìn)的關(guān)鍵之年，為確保完成湖州市政府下達(dá)的農(nóng)村土地綜合整治73.3 hm2復(fù)墾任務(wù)，南潯區(qū)將按114 hm2復(fù)墾目標(biāo)下達(dá)，2010年度批準(zhǔn)的項(xiàng)目必須全面完成復(fù)墾任務(wù)，2012年度批準(zhǔn)項(xiàng)目完成復(fù)墾面積的60%，2013年度批準(zhǔn)項(xiàng)目完成復(fù)墾面積的30%。為完成上述任務(wù)，通過實(shí)施“3個一批”抓推進(jìn)。復(fù)墾驗(yàn)收一批。重點(diǎn)抓好2個特高壓項(xiàng)目的驗(yàn)收工作，確保7月完成省級綜合驗(yàn)收，12月菱湖鎮(zhèn)新廟里村全面完成土地復(fù)墾工作，并通過市級單體驗(yàn)收。建設(shè)實(shí)施一批。重點(diǎn)抓好即將到期的項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶搬遷、舊房拆除、安置區(qū)農(nóng)房建設(shè)工作，確保項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)戶簽約率達(dá)100%，舊房拆除率達(dá)60%以上，安置區(qū)建設(shè)率達(dá)80%以上。培育謀劃一批，重點(diǎn)在已經(jīng)創(chuàng)建成為魅力水鄉(xiāng)（美麗鄉(xiāng)村）示范村和將要創(chuàng)建魅力水鄉(xiāng)（美麗鄉(xiāng)村）示范村中，結(jié)合開展的農(nóng)房集聚試點(diǎn)，為今后南潯區(qū)順利開展農(nóng)村土地綜合整治做好準(zhǔn)備。

4.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

在推進(jìn)農(nóng)村土地綜合整治過程中，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)、村三級領(lǐng)導(dǎo)，努力形成區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動，上下合力抓推進(jìn)的格局。繼續(xù)推行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片聯(lián)系項(xiàng)目制度，實(shí)行項(xiàng)目分片負(fù)責(zé)制［4-5］。充分發(fā)揮區(qū)級職能部門的作用，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到項(xiàng)目、到現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)，同時加強(qiáng)項(xiàng)目所在地的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施，村級班子全力以赴助推項(xiàng)目實(shí)施。整合資源，現(xiàn)場辦公，各項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)抽調(diào)機(jī)關(guān)干部和大學(xué)生村官，組建工作班子，駐項(xiàng)目現(xiàn)場辦公，并對工作人員進(jìn)行具體分工，明確工作職責(zé)及工作內(nèi)容，確保責(zé)任真正落實(shí)到人［6］。

4.3 講究方式方法

為加快農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的推進(jìn)，緊盯安置區(qū)建設(shè)，多渠道籌措資金，不放松拆舊區(qū)復(fù)墾，主要做好3個方面的工作。倒排時間，推進(jìn)安置區(qū)建設(shè)。抓好安置區(qū)建設(shè)是項(xiàng)目加速推進(jìn)的前提條件，針對結(jié)頂、在建、擬建等3個安置房建設(shè)階段，在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，緊盯承建方，結(jié)頂?shù)淖ソ桓叮诮ǖ淖ネ旯?，擬建的抓啟動，加快工程建設(shè)進(jìn)度。掛圖作戰(zhàn)，推進(jìn)拆舊區(qū)復(fù)墾。根據(jù)項(xiàng)目土地復(fù)墾方案，將年度需要拆除農(nóng)戶數(shù)、拆除的建筑面積、復(fù)墾任務(wù)數(shù)等統(tǒng)一標(biāo)注上圖，并將任務(wù)落實(shí)到具體的地塊、具體的責(zé)任人，掛到項(xiàng)目現(xiàn)場、所在村、所在鎮(zhèn)。多渠道籌措資金。各個項(xiàng)目在實(shí)施過程中普遍遇到資金缺口較大的問題，在鎮(zhèn)、村自籌資金和加大融資力度的同時，進(jìn)一步整合區(qū)級部門資源，盡可能地把資金向農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目傾斜，為項(xiàng)目順利推進(jìn)做好資金保障。

4.4 嚴(yán)格工作考核

為加快全區(qū)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目實(shí)施步伐，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)，2014年初南潯區(qū)制定了《南潯區(qū)2014年農(nóng)村土地綜合整治考核辦法》，并將農(nóng)村土地綜合整治工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)工作季度量化考核內(nèi)容，每個季度對項(xiàng)目的農(nóng)戶簽約、新村建設(shè)和建設(shè)用地復(fù)墾等方面工作進(jìn)行量化考核，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)。同時，對涉及農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目的農(nóng)房拆除列入2014年區(qū)委、區(qū)政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三改一拆”工作，納入每月、每季及年終考核，確保農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目順利實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：張才德）

F 301.2

A

0528-9017（2014）11-1761-04

文獻(xiàn)著錄格式：朱鳳華.湖州市南潯區(qū)農(nóng)村土地綜合整治工作推進(jìn)的現(xiàn)狀及對策［J］.浙江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（11）：1761-1764.

2014-09-15

朱鳳華（1979-），男，浙江湖州人，大學(xué)本科，主要從事基層國土管理工作。E-mail：zhufenghua1021@tom.com。