閆傳國(guó)

一、警犬技術(shù)的發(fā)展簡(jiǎn)述

（一）古代的軍事需要，促使警犬技術(shù)誕生。警犬在古代的誕生，是處于當(dāng)時(shí)軍事防衛(wèi)的需要。從目前的文獻(xiàn)記載中最早可以追溯到戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。當(dāng)時(shí)著名戰(zhàn)略家墨子在如何運(yùn)用地道攻城的論述中，就有關(guān)于用警犬擔(dān)任警戒任務(wù)的論述：“穴壘中各一狗，狗吠即有人也”。唐代杜佑在《通典》（兵志·攻城戰(zhàn)具篇）中有“恐?jǐn)橙艘钩顺嵌?，每三十步懸大燈于城半腰，置警犬于城上……”的記載。

（二）近代警犬技術(shù)逐步在警務(wù)活動(dòng)中使用。近代的民國(guó)時(shí)期和國(guó)民黨時(shí)期，警犬的作用仍主要用于軍事斗爭(zhēng)，但警務(wù)活動(dòng)中已逐漸有所使用。特別是國(guó)民黨時(shí)期，于1945年專門在上海市警察學(xué)校成立了警犬所，共有10 余名工作人員，開展警犬技術(shù)研究和教學(xué)訓(xùn)練工作。后來國(guó)民黨的警犬技術(shù)主要用于抓捕嫌疑犯人、看管犯人，其警犬技術(shù)的作用逐步接近現(xiàn)代意義上的警犬使用范圍和領(lǐng)域。

（三）建國(guó)初期公安工作的嚴(yán)峻形勢(shì)促進(jìn)了警犬技術(shù)在警務(wù)活動(dòng)中的廣泛使用。新中國(guó)成立后的很長(zhǎng)一段時(shí)間，敵特的破壞活動(dòng)很猖獗，公安工作面臨著巨大壓力，在當(dāng)時(shí)偵查技術(shù)不發(fā)達(dá)的情況下，警犬技術(shù)自然起到了很大的作用。1950年上海市公安局受公安部委托，舉辦了一期警犬技術(shù)訓(xùn)練班，為華東各地培訓(xùn)了警犬訓(xùn)導(dǎo)員。同時(shí)，公安部邊防保衛(wèi)部門，從1950年到1954年，辦了三期警犬技術(shù)訓(xùn)練班，培訓(xùn)150 多名警犬訓(xùn)導(dǎo)員。至此，新中國(guó)警犬技術(shù)工作從無到有，逐步走上了自己的成長(zhǎng)之路。

（四）社會(huì)發(fā)展有力推動(dòng)了警犬技術(shù)自身的發(fā)展。在古代將警犬技術(shù)用于軍事時(shí)，只是起到了報(bào)警的作用。民國(guó)和國(guó)民黨時(shí)期及新中國(guó)成立初期，警犬技術(shù)的使用領(lǐng)域僅限于案件偵查，在案件偵查中也主要用于追蹤和抓捕，監(jiān)獄中的使用也是起到報(bào)警和威懾作用。而我國(guó)的十一屆三中全會(huì)以后的改革開放，是社會(huì)的一次重大變革。變革促進(jìn)了社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)和文化的全面發(fā)展，同時(shí)，各種犯罪日趨復(fù)雜化，公安工作面臨的形勢(shì)更加嚴(yán)峻。為適應(yīng)公安工作的需要，警犬技術(shù)也進(jìn)一步得到了發(fā)展，使用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，技術(shù)手段更加細(xì)化，比如目前警犬技術(shù)分為刑偵、治安護(hù)衛(wèi)和搜索等三個(gè)方向。這些，均與古代和近代的警犬技術(shù)有很大的區(qū)別。應(yīng)該說技術(shù)自身在使用領(lǐng)域和技術(shù)水平方面都有了很大變化，這都是警犬技術(shù)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要而進(jìn)行的完善和發(fā)展。

二、警犬技術(shù)發(fā)展的因素

我國(guó)的警犬技術(shù)工作經(jīng)歷了坎坷的發(fā)展歷程，從無到有，從弱到強(qiáng)，其中社會(huì)認(rèn)同度對(duì)其發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。

（一）社會(huì)群體對(duì)犬的好惡思想對(duì)警犬技術(shù)產(chǎn)生很大的影響。從有關(guān)資料的記載分析，自古至今，中國(guó)人對(duì)犬的認(rèn)同度普遍不高。中國(guó)是禮儀之邦、文明古國(guó)，但對(duì)狗好像很不客觀，比如很多罵人的話：走狗、狗腿子、狗奴才、狗賊等，還有一些貶義詞如：?jiǎn)始抑⒑蠊酚?、狗仗人?shì)等。

（二）行政干預(yù)決定著警犬技術(shù)的生存與發(fā)展。從建國(guó)初期到1965年底，在黨和政府的重視下，我國(guó)的警犬技術(shù)工作得到了迅速發(fā)展，全國(guó)約有1500 頭工作犬，有500 多個(gè)基層單位建立了警犬技術(shù)工作部門。但在“文革”期間，我國(guó)警犬技術(shù)的發(fā)展經(jīng)歷了一次嚴(yán)重挫折，基層警犬技術(shù)工作單位基本被撤并。1972年第十五次全國(guó)公安工作會(huì)議召開，會(huì)議提出要恢復(fù)各項(xiàng)公安專門業(yè)務(wù)，下發(fā)了《關(guān)于刑事偵察工作幾個(gè)問題的通知》。其中提出“沿邊沿海和偏避地區(qū)，如斗爭(zhēng)需要，可以用一點(diǎn)警犬?！?1979年鄧小平同志在出訪美國(guó)歸國(guó)后， 對(duì)恢復(fù)和發(fā)展警犬技術(shù)作了重要批示，要求公安部門迅速恢復(fù)、 發(fā)展警犬技術(shù)工作。 中央的再次重視，使我國(guó)的警犬技術(shù)工作起死回升。遵照鄧小平同志指示精神，公安部加快了恢復(fù)和發(fā)展步伐。首先在公安部刑偵局設(shè)立了警犬技術(shù)工作處，從1980年起先后恢復(fù)了沈陽、南京兩個(gè)警犬訓(xùn)練隊(duì)，1981年11月，在沈陽、南京兩個(gè)警犬訓(xùn)練隊(duì)基礎(chǔ)上成立了公安部沈陽警犬基地、公安部南京警犬研究所。同時(shí)，又成立了公安部南昌警犬基地和公安部昆明警犬基地。四個(gè)警犬基地、所是我國(guó)警犬技術(shù)工作的中心，幾十年來，在部屬警犬基地、所、校的帶動(dòng)下，我國(guó)的警犬技術(shù)有了很大發(fā)展。