羅 雙 婁春剛 王金泉 李少華

（中國石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)代石化企業(yè)應急管理工作實踐

羅 雙 婁春剛 王金泉 李少華

（中國石油呼和浩特石化公司，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

現(xiàn)代石化企業(yè)隨著生產(chǎn)裝置集成化、設備大型化、技術(shù)復雜化的發(fā)展趨勢，生產(chǎn)過程中涉及高溫高壓、易燃易爆、有毒有害等較高的風險，事故后果嚴重。本文介紹呼和浩特石化公司應急管理工作實踐，對做好石化企業(yè)應急管理工作提出建議。

石化企業(yè)；應急管理；建議

1 呼和浩特石化公司應急管理工作現(xiàn)狀

呼和浩特石化公司位于呼和浩特市，擁有14套煉油生產(chǎn)裝置，年加工原油能力500萬噸。公司認真貫徹落實應急管理法律法規(guī)和集團公司應急管理工作指導思想，不斷加強應急管理體系建設，努力夯實應急管理基礎工作，不斷完善應急預案，強化應急預案演練的實效性，公司各級人員應對各類突發(fā)事件的能力不斷提高。

1.1 應急組織體系

按照中國石油集團公司“一個中心、兩個機構(gòu)”的組織模式，呼石化公司成立了以總經(jīng)理、黨委書記為組長的應急領導小組，領導小組下設應急辦公室，應急辦公室主要職責全天候應急值班值守、綜合信息收集、應急預案啟動、協(xié)調(diào)指揮和資源調(diào)配。相關部門及單位按照業(yè)務特點明確了應急管理責任，從人、財、物多方面保證了應急管理工作的及時有效性。

1.2 應急預案體系

呼和浩特石化公司發(fā)布實施了突發(fā)事件總體應急預案和16個專項應急預案，堅持開展車間級和班組級應急預案編制完善工作。2012年以來，公司先后修訂完善了公司總體應急預案1個、專項應急預案16個，基層單位級應急預案15個，應急操作卡287個，重點設備滅火救援預案150個。通過預案修訂完善明確了事前、事發(fā)、事中、事后各個過程中相關部門和有關人員的職責，使廣大員工在應急狀態(tài)下操作有據(jù)可依，形成了縱向到底、橫向到邊、全面覆蓋的三級預案體系。

1.3 應急保障體系建設

多渠道提高應急保障能力，盡可能地調(diào)動應急資源，是高效應對各類突發(fā)事件的重要保證。呼和浩特石化公司建立專兼職應急救援隊伍6個，其中消防大隊為專職應急隊伍，質(zhì)檢部、職工醫(yī)院、三修車間、保衛(wèi)部等為兼職應急隊伍。成立了應急專家組，共有33名不同專業(yè)的人員進入專家組。公司不斷完善應急物資的儲備，對各類應急救援設施定期檢查、維護和更新，保證處于完好狀態(tài)。公司消防大隊配備各類消防車輛10輛。公司通過消防、氣防、搶險救援裝備不斷的投入，能夠滿足公司應急救援工作的正常開展。公司和周邊企業(yè)建立了良好的應急協(xié)作關系，如周邊中海油天野化工、八拜油庫等，能夠做到在事故應急救援中相互支援、相互配合。

1.4 應急培訓與演練

呼和浩特石化公司開展多種形式的應急預案演練，演練能力不斷提升。公司應急辦公室組織了煉化裝置著火爆炸、危險化學品泄漏和中毒、公用工程故障、油品儲罐區(qū)著火、環(huán)境污染等綜合應急演練，公司應急專家對演練情況進行評估、改進。通過開展應急預案演練，全面提高了員工的應急反應、自救互救以及避險能力，增強第一時間預防和處置各類異常情況和突發(fā)事件的能力。公司通過組織消防、氣防、急救等應急知識培訓班。不斷提升了員工的應急知識水平和技能，進一步提高了各級管理人員應對突發(fā)事件的責任意識和能力，收到了良好效果，達到了預期目的。

2 應急管理工作面臨的困難和挑戰(zhàn)

呼和浩特石化公司現(xiàn)有常壓蒸餾、催化裂化、催化重整、加氫精制等14套生產(chǎn)裝置，屬易燃易爆、有毒有害、高溫高壓的高危企業(yè)，生產(chǎn)工藝復雜，社會條件敏感，抓好應急管理尤其重要，公司應急管理工作目前面臨的困難和挑戰(zhàn)主要包括以下三個方面：

2.1 突發(fā)事件處置難度不斷加大

呼和浩特石化公司面對的突發(fā)事件除安全環(huán)保事件外，還涉及自然災害、公共衛(wèi)生、反恐維穩(wěn)、綜合治理等方面，具有成因復雜、危害嚴重、影響廣泛等特點，若處置不當就會產(chǎn)生不良的連鎖反應，突發(fā)事件處置難度總體上呈增加趨勢。

2.2應急工作要求日益提高

近年來，伴隨著一些石化行業(yè)重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，政府和中石油集團公司對應急管理工作提出了更高的要求，企業(yè)應急管理工作是實現(xiàn)安全環(huán)保形勢穩(wěn)定的重要保障。

2.3應急響應缺少科學指導

事故狀態(tài)下應急響應級別的確定缺少科學性的指導。目前,事故應急救援響應或升級響應級別往往依據(jù)事故事態(tài)的發(fā)展情況或指揮者的個人判斷作出,缺少前饋控制意識和事前確定的科學方法。

3 提升應急管理工作建議

應急管理是在應對突發(fā)事件過程中，為了降低突發(fā)事件的危害，達到優(yōu)化決策的目的，基于對突發(fā)事件的原因、過程及后果進行分析，有效集成各方面的相關資源，對突發(fā)事件進行有效預警、控制和處置。加強應急管理工作就是要深化對風險的管理，通過風險分析和科學推演，把應急預案編好，把責任落實到位，應急物資和技術(shù)準備到位，加強員工應急技能培訓和安全文化建設，結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)建立企業(yè)應急管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)應急管理從事后處置到事前預防與科學處置的轉(zhuǎn)變。

結(jié)語

本文闡述了呼和浩特石化公司應急管理工作現(xiàn)狀，明確了應急工作面臨的困難和不足，提出了提升應急管理工作的建議。在接下來工作中，筆者將做出更多的實踐和探索，繼續(xù)加強應急管理體系建設，積極推進應急管理工作的制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，進一步促進公司整體應急管理水平的提升。

[1]劉景凱.企業(yè)突發(fā)事件應急管理[M].北京：石油工業(yè)出版社，2010.

R473

R

10.13612/j.cnki.cntp.2014.07.151