趙永剛

（大慶市高新區(qū)隆迪石化科技有限公司，黑龍江 大慶 163316）

石油化工企業(yè)工程中的質(zhì)量監(jiān)督管理研究

趙永剛

（大慶市高新區(qū)隆迪石化科技有限公司，黑龍江 大慶 163316）

本文就石油化工企業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)，方法與不足等進(jìn)行了簡(jiǎn)單的闡述。

石油化工；工程；質(zhì)量；監(jiān)督

工程質(zhì)量是一項(xiàng)常抓不懈的工程，在施工建設(shè)的過(guò)程中，要對(duì)工程的每個(gè)階段、每個(gè)程序監(jiān)督管控到位，唯有如此才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。自從國(guó)家改變政府在工程質(zhì)量監(jiān)管過(guò)程中的主體地位，將原來(lái)的直接管理轉(zhuǎn)為重點(diǎn)監(jiān)督。這一過(guò)程中，政府中的質(zhì)量監(jiān)督部門要領(lǐng)會(huì)中央精神，更要在職能轉(zhuǎn)變的過(guò)程中落實(shí)好對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)督，保證工程質(zhì)量。政府授權(quán)的專門機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要按照《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)石油化工建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督和管理，明確工程質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量，保護(hù)國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)建設(shè)工程各方合法權(quán)益。監(jiān)督機(jī)構(gòu)需要對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合工程進(jìn)度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計(jì)劃，保證對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督。

1 質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合工程進(jìn)度，制定相應(yīng)的監(jiān)督管理計(jì)劃，保證對(duì)工程質(zhì)量實(shí)行全程監(jiān)督。負(fù)責(zé)石油化工建設(shè)工程關(guān)鍵設(shè)備和材料制造的質(zhì)量監(jiān)督工作以及對(duì)石油壓力管道檢測(cè)、檢驗(yàn)單位的資質(zhì)管理工作。

1.1 對(duì)工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理

工程質(zhì)量監(jiān)督需要監(jiān)督受監(jiān)工程的總承包、監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備制造等全部工程的各個(gè)環(huán)節(jié)。對(duì)單位的資質(zhì)等級(jí)、營(yíng)業(yè)范圍和有關(guān)人員的資格進(jìn)行檢查，對(duì)建設(shè)工程的實(shí)體質(zhì)量，掌握所監(jiān)工程的質(zhì)量，對(duì)所監(jiān)督的工程出具工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告等，而對(duì)工程施工質(zhì)量方面的監(jiān)督需要注意以下幾個(gè)方面。

工程施工主要包括土建工程部分和安裝工程部分，土建工程一般分為地基與基礎(chǔ)施工階段、主體結(jié)構(gòu)施工階段、裝飾工程施工階段等。安裝工程一般分為設(shè)備安裝、工業(yè)管道、電氣、儀表綜合交叉安裝階段、防腐絕熱階段、單機(jī)試運(yùn)與電儀調(diào)試階段等。

1.2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督的工作程序

對(duì)建設(shè)單位辦理監(jiān)督申報(bào)時(shí)所提交的資料進(jìn)行審核。在確認(rèn)建設(shè)單位提交的資料符合要求后的十個(gè)工作日內(nèi)，由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在《申報(bào)表》上簽署意見，并返還建設(shè)單位一份，作為建設(shè)單位辦理開工報(bào)告或施工許可證的依據(jù)。在建設(shè)單位按規(guī)定繳納質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)后，質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)向建設(shè)單位發(fā)出《注冊(cè)通知書》。作為工程竣工驗(yàn)收與備案的依據(jù)。質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)受監(jiān)工程項(xiàng)目的內(nèi)容及規(guī)模，選派相應(yīng)專業(yè)、相應(yīng)資格且人數(shù)適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量監(jiān)督人員組建監(jiān)督組。 監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編制《工程質(zhì)量監(jiān)督大綱》和進(jìn)行監(jiān)督交底。監(jiān)督組應(yīng)按規(guī)定編寫《工程質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃書》等。

1.3 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作的不足

石油化工工程質(zhì)量形成過(guò)程包括項(xiàng)目建議和可行性研究階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段、竣工階段和使用階段等，但石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督工作當(dāng)前主要還以工程施工階段為主，其他階段介入不深，對(duì)參建責(zé)任主體的監(jiān)督也絕大多數(shù)集中在施工單位、總承包單位等承包商，對(duì)建設(shè)單位的監(jiān)督力度不大。這些問(wèn)題的存在，將使得一些主要的參建單位和人員、重要的建設(shè)階段和實(shí)施過(guò)程常常游離于監(jiān)督管理之外，給工程質(zhì)量的形成、控制和管理帶來(lái)一些問(wèn)題，留下一些隱患。

2 石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督管理的方法

規(guī)范石油化工工程的質(zhì)量行為，對(duì)主要環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)管理。質(zhì)量監(jiān)督是經(jīng)過(guò)國(guó)家授權(quán)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)石油化工工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，監(jiān)督的主要方面應(yīng)該集中跟在對(duì)工程主要環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)督和管理和宏觀把關(guān)，監(jiān)督的重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)工程質(zhì)量責(zé)任主體的資質(zhì)、資格等方面進(jìn)行審查，對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為合法合規(guī)性或工程實(shí)體質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合性的“核查”其它方面包括對(duì)責(zé)任主體質(zhì)量行為過(guò)程或工程實(shí)體形成過(guò)程的“跟蹤檢查”與“隨機(jī)抽查”，對(duì)工程文件、資料進(jìn)行的認(rèn)可性“審查”、追溯性“檢查”與驗(yàn)證性“核查”或隨機(jī)抽查，對(duì)工序交接或工程交驗(yàn)活動(dòng)的見證性“監(jiān)督確認(rèn)”，獨(dú)立進(jìn)行的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)等。

建設(shè)工程質(zhì)量的責(zé)任主體是業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位，質(zhì)量監(jiān)督主要是對(duì)工程質(zhì)量的合法合規(guī)性進(jìn)行認(rèn)定，而不對(duì)具體的工程質(zhì)量進(jìn)行管理，具體的工程質(zhì)量是由責(zé)任主體按照合同進(jìn)行和國(guó)家的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行施工。例如：在工程交工驗(yàn)收時(shí)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督參加驗(yàn)收工作并驗(yàn)收各方主體人員的資格和工程驗(yàn)收程序的合法性，監(jiān)督建設(shè)單位組織的工程中間交接和竣工驗(yàn)收的組織形式、中交程序以及在中交過(guò)程中提供的有關(guān)資料和形成的質(zhì)量評(píng)定文件是否符合有關(guān)規(guī)定，實(shí)體質(zhì)量是否存在嚴(yán)重缺陷，工程質(zhì)量的檢驗(yàn)評(píng)定是否符合國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

由于石油化工行業(yè)具有高溫、高壓、劇毒、強(qiáng)腐蝕的特點(diǎn)，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)該在工程項(xiàng)目開始建設(shè)前，針對(duì)石油化工行業(yè)管道焊接是否達(dá)標(biāo)將是影響工程質(zhì)量的重點(diǎn)，編制相應(yīng)的《質(zhì)量監(jiān)督計(jì)劃》并向各責(zé)任主體進(jìn)行交底，施工過(guò)程中，對(duì)關(guān)鍵工序、重點(diǎn)部位進(jìn)行“停監(jiān)點(diǎn)”檢查，并根據(jù)工程的進(jìn)度，對(duì)工程展開不定期的巡監(jiān)檢查。在監(jiān)督檢查時(shí)，也需采用使用先進(jìn)檢測(cè)設(shè)備對(duì)管道的焊接質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查

3 規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作

為進(jìn)一步規(guī)范工程質(zhì)量監(jiān)督工作，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)、開工報(bào)告、中間交接和竣工驗(yàn)收等工程實(shí)施節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督管理，按照程序做，遵循標(biāo)準(zhǔn)干。進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，健全和完善質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，強(qiáng)化質(zhì)量過(guò)程控制，落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督管理措施。石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化對(duì)監(jiān)督人員的考核、培訓(xùn)，提高人員自身的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平素質(zhì)，進(jìn)一步提高隊(duì)伍素質(zhì)。加快創(chuàng)新監(jiān)管手段，大力推進(jìn)信息化建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供技術(shù)支撐。

結(jié)語(yǔ)

石油化工行業(yè)以其在國(guó)家事物中的重要作用，這就要求石油化工工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)緊跟石化工業(yè)發(fā)展的步伐，做好石油化工工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工作，而如何做好這方面的監(jiān)督管理工作是擺在各級(jí)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和全體從業(yè)人員面前的重要課題，這就需要我們狠下功夫，真抓實(shí)干切實(shí)落實(shí)和提高質(zhì)量監(jiān)督與管理的水平。

[1]中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司.石油天然氣建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作程序[M]，2005.

[2]關(guān)頌.石油化工專業(yè)工程質(zhì)量監(jiān)督工作[J].油氣田地面工程，2006（11）.

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10.13612/j.cnki.cntp.2014.04.136