上海福喜事件暴露出的食品安全監(jiān)管漏洞

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2014年7月20日，上海電視臺(tái)曝光，上海福喜食品有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)上海福喜）采用過(guò)期食品回鍋重做、更改保質(zhì)期標(biāo)印等手段，將劣質(zhì)肉類(lèi)生產(chǎn)成麥樂(lè)雞塊、牛排、漢堡肉等產(chǎn)品，售給麥當(dāng)勞、必勝客、漢堡王、棒約翰、德克士等多家“洋快餐”企業(yè)。為掩蓋這些行為，上海福喜還處心積慮地做了對(duì)內(nèi)、對(duì)外兩本賬。事件發(fā)生后，社會(huì)一片嘩然，如果沒(méi)有此次臥底記者的鏡頭呈現(xiàn)，公眾將很難相信這些過(guò)期原料就這樣長(zhǎng)期被我們吃進(jìn)了肚子。“洋快餐”曾以其快速的制作方式、不同尋常的口感以及整潔優(yōu)雅的就餐環(huán)境吸引著消費(fèi)者。如今，隨著上海福喜事件的不斷升級(jí)，“洋快餐”的光環(huán)正在漸漸褪去，人們也開(kāi)始反思“洋快餐”食品流通環(huán)節(jié)整體的監(jiān)管缺失和政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管失職。

作為原料生產(chǎn)商的上海福喜是一家現(xiàn)代化的食品生產(chǎn)企業(yè)，其公司內(nèi)部監(jiān)管竟形同虛設(shè)。無(wú)論是對(duì)不合格產(chǎn)品的監(jiān)督、識(shí)別、處理，還是對(duì)生產(chǎn)問(wèn)題的預(yù)防與糾正，甚至是對(duì)員工工作態(tài)度的矯正以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的培訓(xùn)，企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管環(huán)節(jié)幾乎無(wú)一不存在疏漏。據(jù)調(diào)查，上海福喜針對(duì)那些所謂的過(guò)期食品，專(zhuān)門(mén)建立了一套相應(yīng)的“處理制度”，盡管這些“處理制度”與國(guó)家法律法規(guī)相違背，公司高層卻一直任其為之。如此鋌而走險(xiǎn)，其中固然有利益驅(qū)動(dòng)的因素，而上至領(lǐng)導(dǎo)層，下至生產(chǎn)部和質(zhì)檢部等諸多部門(mén)監(jiān)管的渙散、乏力乃至沉睡，則加劇了部分不法人士的公然造假程度。

發(fā)生這樣嚴(yán)重的食品安全事故，肇事者縱然是罪魁禍?zhǔn)?，涉事的“洋快餐”店在向公眾媒體喊冤的同時(shí)，也難辭其咎。例如，麥當(dāng)勞等企業(yè)聲稱(chēng)已經(jīng)采取了產(chǎn)品封存下架等相關(guān)措施，并因該事件導(dǎo)致其銷(xiāo)售額大幅受損。雖然“受害者”的姿態(tài)做足，但這樣的表態(tài)顯然缺乏應(yīng)有的誠(chéng)意。因?yàn)橄嚓P(guān)法規(guī)規(guī)定，“食品生產(chǎn)加工企業(yè)對(duì)用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實(shí)施進(jìn)貨驗(yàn)收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工?！边@就意味著食品生產(chǎn)加工企業(yè)有義務(wù)把好合格原材料進(jìn)入的大門(mén)。盡管肯德基和麥當(dāng)勞回應(yīng)稱(chēng)，他們對(duì)供應(yīng)商會(huì)進(jìn)行不定期的檢查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題便取消合作。但問(wèn)題既出，就表明其看似嚴(yán)格的生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量控制體系、嚴(yán)密的供貨檢驗(yàn)程序都存在紕漏，沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。直到東窗事發(fā)后才匆匆表態(tài)，并將責(zé)任完全拋給上海福喜，這其實(shí)是在簡(jiǎn)單地推卸責(zé)任。

在追究企業(yè)責(zé)任的同時(shí)還要注意，政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管不到位也是引發(fā)食品安全事故頻發(fā)的原因之一。此次上海福喜事件全因新聞媒體人員的臥底調(diào)查而曝光，政府相關(guān)部門(mén)在此前是屬于被動(dòng)地被蒙騙欺瞞，還是“選擇性失明”，這還不得而知。正如國(guó)內(nèi)某媒體所言，“諸多食品安全事件中，政府監(jiān)管部門(mén)總是跟在媒體后面，顯示出食品安全環(huán)節(jié)的巨大漏洞。這一漏洞不填上，即使所有‘洋快餐’企業(yè)都滾出中國(guó)，也不能讓國(guó)人吃上安全的食物?！?/p>

無(wú)論如何，這樣一個(gè)食品安全事故是食品生產(chǎn)加工企業(yè)和執(zhí)法者等多方監(jiān)管不力的綜合結(jié)果。一旦監(jiān)管制度淪為鏡中花、水中月，所有甘愿為利益鋌而走險(xiǎn)的人將沆瀣一氣：生產(chǎn)商一味追求暴利，肆無(wú)忌憚；零售商開(kāi)放原材料采購(gòu)的大門(mén)，各種問(wèn)題原料任意流通；政府部門(mén)執(zhí)法不嚴(yán)，監(jiān)管失守。長(zhǎng)此以往，最終傷害的不僅是消費(fèi)者的合法權(quán)益，還有行業(yè)的健康發(fā)展和社會(huì)的整體穩(wěn)定。監(jiān)管不是單方責(zé)任，是企業(yè)、政府、媒體乃至社會(huì)全員的責(zé)任。只有各部門(mén)各司其職、各盡其責(zé)，從生產(chǎn)、加工到流通、消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管職責(zé)，才能達(dá)到社會(huì)共治的效果，才能從根本上將食品安全事故防患于未然，才能從整體上提高食品安全水平，切實(shí)讓人民吃上安全的食物。