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        非主要農(nóng)作物種子標簽標注存在的問題及規(guī)范建議

        2014-01-23 07:30:22馬國棟
        種子科技 2014年3期
        關(guān)鍵詞:生產(chǎn)

        馬國棟

        (夏縣種子管理站,山西 運城 044400)

        非主要農(nóng)作物種子標簽標注存在的問題及規(guī)范建議

        馬國棟

        (夏縣種子管理站,山西 運城 044400)

        敘述了非主要農(nóng)作物種子標簽應(yīng)標注的內(nèi)容,分析了標簽標注中存在的問題,提出了強化種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)標簽意識、加強市場監(jiān)管、科學(xué)指導(dǎo)購種等措施。

        種子;標簽;問題;規(guī)范

        種子標簽是企業(yè)承諾質(zhì)量責(zé)任和信息的載體,對落實種子標簽真實制度至關(guān)重要。標簽標注內(nèi)容是否合法、真實、規(guī)范,關(guān)系到種子使用者的知情權(quán)和選擇權(quán),必須引起高度重視。

        1 種子標簽應(yīng)標注的內(nèi)容

        1.1 什么是種子標簽

        《中華人民共和國種子法》(以下簡稱 《種子法》)第十一章第四十七條第五款明確規(guī)定:“種子標簽是指固定在種子包裝物表面及內(nèi)外的特定圖案及文字說明?!?/p>

        1.2 種子標簽應(yīng)標注的內(nèi)容

        《種子法》第三十五條規(guī)定:“標簽應(yīng)當標注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、種子生產(chǎn)及經(jīng)營許可證編號或者進口審批文號等事項。標簽標注的內(nèi)容應(yīng)當與銷售的種子相符。銷售進口種子的,應(yīng)當附有中文標簽。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的,必須用明顯的文字標注,并應(yīng)當提示使用時的安全控制措施?!?/p>

        根據(jù)農(nóng)業(yè)部49號令《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》第四條規(guī)定:“農(nóng)作物種子標簽應(yīng)當標注作物種類、種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、種子經(jīng)營許可證編號、質(zhì)量指標、檢疫證明編號、凈含量、生產(chǎn)年月、生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)商地址以及聯(lián)系方式?!狈侵饕r(nóng)作物標簽標注內(nèi)容也必須執(zhí)行此規(guī)定。

        1.3 非主要農(nóng)作物種子

        《種子法》第七十四條第一款第三條規(guī)定:“主要農(nóng)作物是指稻、小麥、玉米、棉花、大豆以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門各自分別確定的其他一至二種農(nóng)作物。非主要農(nóng)作物品種指除主要農(nóng)作物種子外的其他農(nóng)作物種子?!?/p>

        2 存在的問題

        2.1 品種名稱

        一是非主要農(nóng)作物類型多、品種數(shù)量多,再加上非主要農(nóng)作物品種不經(jīng)過審定就可以經(jīng)營推廣,有些生產(chǎn)企業(yè)為了多銷貨或在同一地域銷售不相互砸價,常常使用一品多名。二是有些品種特征特性差別很大,特別是十字花科葉菜類,經(jīng)常出現(xiàn)一名多品。

        2.2 質(zhì)量指標

        種子質(zhì)量指標是判定種子質(zhì)量的重要依據(jù),應(yīng)當標注合法規(guī)范。它包括純度、凈度、水分、發(fā)芽率。純度、凈度、水分指標要求精確到保留一位小數(shù),發(fā)芽率保留整位數(shù)。純度、凈度、發(fā)芽率要求不小于國標或行業(yè)地方的最低標準,含水量要求不大于國標或行業(yè)地方的最高標準。

        主要蔬菜種子國家質(zhì)量標準 (GB16715—2010)已于2011年1月14日發(fā)布,2012年1月1日實施,目前許多企業(yè)仍按舊標準GB16715—1999標注。

        2.3 凈含量

        凈含量是指除去包裝物后內(nèi)裝物的實際質(zhì)量或數(shù)量。法定計量單位為kg或g,數(shù)量單位為粒。凈含量小于1 000 g時以g(克)表示,大于或等于1 000 g時以 kg(千克)表示。

        根據(jù)《定量包裝商品計量監(jiān)督規(guī)定》,這些應(yīng)在顯著位置清晰標注,字體不得小于2 mm。而有些企業(yè)標注凈含量常用“見封口”標注,用鋼印標注在封口,很難辨別清楚。

        2.4 生產(chǎn)年月

        生產(chǎn)年月指種子從田間收獲或種苗出圃的日期。標注格式是公元年份號和月份號用橫線連接。例如:種子2013年11月收獲的,生產(chǎn)年月標注為2013-11。種子包裝日期是指種子加工包裝日期,標注方法同生產(chǎn)年月。

        目前存在的問題主要有:許多企業(yè)標注生產(chǎn)日期有往后推移現(xiàn)象;將生產(chǎn)日期和包裝日期相互混淆;根據(jù)需要隨意標注生產(chǎn)年月;不標注生產(chǎn)日期,只標注保質(zhì)期;生產(chǎn)年月見封口用鋼印標注難以辨別。

        2.5 進口種子

        根據(jù)《農(nóng)作物種子標簽管理辦法》《農(nóng)作物種子標簽通則》規(guī)定,進口種子應(yīng)加注進口商名稱、進口商地址以及聯(lián)系方式、生產(chǎn)商名稱、種子進口貿(mào)易許可證書編號、進口種子審批文號及引進種子苗木檢疫審批單編號。

        目前存在的問題主要有:標注內(nèi)容不全;標簽標注只標外文,無中文。

        2.6 品種說明及包裝圖案

        品種說明包括主要性狀、主要栽培措施、使用條件等。品種說明的準確性和客觀性既決定農(nóng)戶是否購買該品種,又可指導(dǎo)消費者正確使用,防止產(chǎn)生不良后果。

        存在的問題主要有:一是夸大品種說明,只說優(yōu)點,不談缺點;二是圖案與實物不符。

        2.7 保質(zhì)期

        種子質(zhì)量主要取決于種子純度、凈度、發(fā)芽率、水分4項指標。同時,由于種子是活體,儲存期間會發(fā)生劣變,種子標簽一般不標注種子質(zhì)量保質(zhì)期,但生產(chǎn)企業(yè)標注保質(zhì)期的,屬于生產(chǎn)企業(yè)對外承諾,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的種子要受保質(zhì)期的約束。

        2.8 種子批號

        種子批號是種子質(zhì)量信息溯源的重要依據(jù)之一。應(yīng)當包裝銷售的農(nóng)作物種子,宜在標簽上標注由生產(chǎn)商、進口商或分裝單位自行確定的種子批號。但在市場檢查中,發(fā)現(xiàn)不少種子生產(chǎn)商未標注種子批號。

        3 實施對策

        3.1 強化種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的種子標簽意識

        各級種子管理部門要積極組織本區(qū)域內(nèi)種子生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)認真學(xué)習(xí) 《種子法》《農(nóng)作物標簽通則》《農(nóng)作物標簽管理辦法》,了解掌握種子標簽的重要性和嚴肅性,做到標簽規(guī)范合法,標注清楚完整,說明具體,數(shù)據(jù)真實。

        正確引導(dǎo)經(jīng)銷商從信譽度好、包裝規(guī)范、標識齊全、正規(guī)的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨,提高標簽標注規(guī)范性。

        3.2 強化種子備案登記制度

        各地種子管理部門要做好轄區(qū)內(nèi)種子備案登記工作,特別是非主要農(nóng)作物種子的備案登記工作,及時發(fā)布信息,做到資源信息共享,嚴把市場準入關(guān)。

        3.3 加強種子市場監(jiān)管,確保用種安全

        一查所查種子類別、品種、產(chǎn)地與標簽標注的內(nèi)容是否相符,不符的按《種子法》第四十六條判定為假種子,依據(jù)《種子法》第五十九條進行處罰。

        二查種子質(zhì)量指標,低于國家最低質(zhì)量標準或低于標簽標注指標,按照《種子法》第四十六條判定為劣種子,依據(jù)《種子法》第五十九條進行處罰。

        三查標簽標注內(nèi)容是否齊全、規(guī)范,對標簽標注內(nèi)容不全、不規(guī)范的,依據(jù)《種子法》第六十二條進行處罰。

        3.4 指導(dǎo)農(nóng)戶正確購種

        一是購種應(yīng)到有營業(yè)執(zhí)照、手續(xù)齊全、信譽度好的種子經(jīng)營門店,看清生產(chǎn)日期、質(zhì)量指標并索要發(fā)票,并問清該品種的特征特性、栽培技術(shù)及注意事項。

        二是用種后保留好種子包裝袋并留一小部分種子,以備有問題時索賠。

        三是杜絕購買走村串巷小商小販所售種子,防止出現(xiàn)問題無法索賠。

        1005-2690(2014)03-0037-02

        D922.4;F322

        B

        2014-01-20

        馬國棟(1963-),男,山西夏縣人,學(xué)士,農(nóng)藝師,主要從事種子管理、種子市場監(jiān)察、品種引進和篩選試驗、小麥良種補貼具體實施工作。

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