竇曉璐，李 韋，馮長春

(北京大學 城市與環(huán)境學院，北京100871)

0 引言

就城市化發(fā)展的階段性規(guī)律而言，我國正處在美國地理學家諾瑟姆(Ray.M.Northam)所提出的“城市發(fā)展S型曲線”的中期階段之初，已經進入城市化高速成長期，城鄉(xiāng)社會開始轉型，城鄉(xiāng)空間格局出現(xiàn)大幅度變動與調整［1］。城鄉(xiāng)一體化進程加快，農村社會結構、人員成分、農民的生產生活方式都發(fā)生重大轉變。農民脫離傳統(tǒng)耕作方式，進城務工的情況普遍，農村空心化問題日益顯著。同時，隨著農民生活水平的提高，對就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、社會保障、信息服務等方面的需求不斷增長，對精神生活的追求日益強烈。而在傳統(tǒng)農村地區(qū)，村莊布局相對分散，配套設施落后，很難適應農村現(xiàn)代化的要求。于是，“新型農村社區(qū)”這種介乎城鎮(zhèn)與傳統(tǒng)農村之間、具有現(xiàn)代化功能的新空間行政單元應運而生，它一般以一個中心村為主體，聯(lián)結周邊數(shù)個行政村，是具有一定人口規(guī)模、公共服務設施配備相對齊全的農村綜合體［2］，有利于集約農村建設用地、化分散居住為集中居住、統(tǒng)一布局基礎設施和服務設施，從而提高農民的生活水平。

在中國的城鎮(zhèn)化進程中，作為中部的農業(yè)大省，河南各地正在按照國家關于中原經濟區(qū)有關“全國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調發(fā)展示范區(qū)”戰(zhàn)略定位和省委、省政府關于以新型城鎮(zhèn)化為引領、新型工業(yè)化為主導、新型農業(yè)現(xiàn)代化為基礎的“三化”協(xié)調科學發(fā)展的部署，積極地開展新型農村社區(qū)建設，率先提出把新型農村社區(qū)納入城鎮(zhèn)體系建設與管理，建設五級新型城鎮(zhèn)體系，并制定《河南省新型農村建設規(guī)劃導則》對新型農村社區(qū)建設提供指導?！秾t》指出，新型農村社區(qū)規(guī)劃應以農民為核心，以促進農村地區(qū)發(fā)展為目標，從經濟、產業(yè)、土地、社會倫理、地域文化、資源節(jié)約、環(huán)境友好等多角度進行綜合思考。因此，社區(qū)中心區(qū)位的選擇——即作為建設主體的中心村選擇就成為在建設規(guī)劃中非常重要的環(huán)節(jié)，確定哪些村莊能夠承擔社區(qū)中心的服務職能并能在建設中最大限度地節(jié)約資源，是提高規(guī)劃科學性和建設可行性的重要前提。

目前，已有不少學者進行了有關中心村選擇的研究。袁莉莉等［3］從傳統(tǒng)中心地理論出發(fā)，采取重心法確定中心村，以村莊空間地理分布為基本原則;趙之楓［4］主要從定性的角度來描述村莊布點規(guī)劃原則;劉英等［5］針對自然、區(qū)位條件較明顯的地區(qū)提出了多因子空間疊合評價法;葉育成等［6］提出了耕作距離就近配置法，其基本出發(fā)點基于傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式，主要考慮耕作半徑的影響因素;曹大貴［7］提出了原則標準選擇法，先確定若干原則，符合原則的村莊即為中心村;宋曉東等［8］提出了“潛力評價 +布局優(yōu)化”的規(guī)劃方法，從而將客觀標準和主觀準則相結合，但在資料收集和數(shù)據(jù)處理上要求比較高，對于農村地區(qū)而言基礎數(shù)據(jù)的獲得較為困難。

近年來，在定性研究方面，被采用較多的方法是構建村莊綜合發(fā)展?jié)摿υu價指標體系，并運用層次分析法和加權指數(shù)法計算村莊的綜合發(fā)展?jié)摿Ψ种挡⑦M行排序，從而確定中心村，如蔚霖等［9對河南雙椿鋪鎮(zhèn)進行的研究及陳山山等［10］對河南北陽鎮(zhèn)的指標探討。此方法基本可以全面、綜合地考慮村莊發(fā)展的各方面因素，但也存在如下不足:(1)指標因素較多，對于基礎數(shù)據(jù)缺乏的農村地區(qū)統(tǒng)計難度較高;(2)在確定指標權重時，主觀因素影響較大，降低了結果的科學性;(3)在評價體系中，未考慮自然條件對村鎮(zhèn)建設潛力的影響。在定量研究方面，劉大海等［11］運用ArcGIS空間數(shù)據(jù)平臺，并結合主成分分析等方法形成了細化單元整合的多重復合評估模型，對東營市4個沿海區(qū)縣進行了發(fā)展評估，在區(qū)縣的層次上對發(fā)展?jié)摿M行定量分析。此方法將定量評估與空間分析相結合，并將因子分析法擴展到區(qū)域評價的領域，但尚未深入到村鎮(zhèn)層級。

本研究采用定量與定性相結合的方法，以河南省焦作市武陟縣為實例，建立自然條件和人文條件雙重指標體系，并利用統(tǒng)計學中因子分析的方法，探討在新型農村社區(qū)規(guī)劃中對社區(qū)中心區(qū)位選擇的影響因素。

1 方法選擇和指標構建

1.1 研究方法和步驟

村莊包含自然和人文雙重屬性，對其綜合條件的考量也應包含自然條件和人文條件兩個部分，分別選取不同的指標和方法進行評價(圖1)。

圖1 社區(qū)中心區(qū)位選擇的研究流程Fig.1 Process of community center location choice

在綜合考慮區(qū)域自然環(huán)境條件的基礎上，對建設用地的適宜度進行綜合評價，其實際目的是篩選、排除自然條件不適宜建設的區(qū)域。其方法為選取村莊自然屬性的多層次因素，根據(jù)實際情況確定評價標準，將多因素疊加，取每個指標中“不適宜”部分的并集作為最終的結果，將位于這些區(qū)域內的村莊無條件排除或限制性建設。在建設用地適宜性評價之后，依據(jù)篩選之后的結果，進行對區(qū)域內農村的社會經濟影響因素研究，即村莊發(fā)展?jié)摿υu價。選取農村的多個社會經濟衡量指標，采用因子分析法進行影響因素的降維和匯總，并對各行政村建設發(fā)展綜合實力進行排序。因子分析是一種把變量從高維到低維作降維處理、從高維空間到低維空間映射、保持樣本在高維空間的結構但同時又能保留原變量大部分信息的一種多元統(tǒng)計分析方法［12］，可以剔除評價指標之間重復、多余的信息，使之減少為有代表意義的少數(shù)幾個因子，從而增強結果的可讀性和科學性。由因子分析得到排序結果之后，將其結果由GIS軟件顯示在空間布局上，以此確定在發(fā)展?jié)摿υu價中得出的中心村是否符合在農村傳統(tǒng)耕作半徑考量下“中心”的一般意義和要求，從而檢驗方法在新型農村社區(qū)中心區(qū)位選擇方面的應用可行性。

1.2 建設用地適宜性評價指標體系

建設用地適宜性評價是社區(qū)綜合評價的第一步。在指標體系的構建中，主要遵循科學簡明、系統(tǒng)完備、具有可操作性和可比可量性的原則［13-14］，選取地形地貌、工程地質、水文及生態(tài)環(huán)境條件作為主要因子，并綜合武陟當?shù)厍闆r和一般準則設置評價等級和標準(表1)。

表1 農村建設用地適宜性評價指標體系Tab.1 Rural construction land suitability evaluation index system

1.3 村莊綜合發(fā)展?jié)摿υu價指標體系

在建設用地適宜性評價中列為適建區(qū)的，可被納入數(shù)據(jù)集。結合前述原則及武陟縣實際情況，主要選擇以下因素建立村莊發(fā)展條件指標體系。①村莊規(guī)模。主要考慮村莊總人口和建設用地面積，二者綜合體現(xiàn)了村莊的規(guī)模屬性。②區(qū)位條件。區(qū)位條件是某地區(qū)能夠促進產業(yè)發(fā)展并取得好效益的條件和因素總和，這里主要指地理位置和交通條件。地理位置主要是指該村莊周邊是否存在有利于村莊發(fā)展的外在因素，如是否位于城區(qū)、城市新區(qū)、產業(yè)聚集區(qū)或鎮(zhèn)中心附近。交通條件主要考慮是否有重要交通路線通過、是否有高速出入口、公路的級別等。③經濟發(fā)展水平。經濟發(fā)展水平是指一個村莊經濟發(fā)展的規(guī)模、速度和所達到的水準。綜合產業(yè)發(fā)展情況和數(shù)據(jù)的采集質量，選取農業(yè)產值，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產值兩項指標。④公共服務設施條件。指為發(fā)展農村生產和保證農民生活而提供的公共服務設施的總稱。它們是農村中各項事業(yè)發(fā)展的基礎，也是農村經濟系統(tǒng)的一個重要組成部分。選取教育設施、醫(yī)療設施、商業(yè)和文化設施3個因子進行評價。⑤資源條件。主要指村莊所擁有的特色歷史資源、文化資源和產業(yè)資源等。由于武陟縣文化和產業(yè)資源較少，本研究主要考慮歷史文物保護單位的數(shù)量和等級，并分類給出分數(shù)。

由于武陟縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間基礎設施區(qū)別不大，此因素在評價中基本無區(qū)分度，因此，基礎設施不列入本研究的指標體系。根據(jù)以上分析，可以得出武陟縣村莊綜合發(fā)展條件指標體系(表2)。

表2 村莊發(fā)展?jié)摿υu價指標體系Tab.2 Index of village potential development evaluation

2 實證分析

2.1 研究區(qū)概況

武陟縣地處豫北平原，居鄭州、洛陽、焦作、新鄉(xiāng)、晉城五市的核心地帶，是晉煤外運的咽喉要道，全縣總面積790 km2。2012年全縣地區(qū)生產總值220.3億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19 331元，農民人均純收入10 155元?！笆晃濉逼谀?，城鎮(zhèn)化率達到40%，高于全省平均水平38.8%。2012年末區(qū)劃調整獲批后，全縣轄4個鎮(zhèn)、7個鄉(xiāng)、4個街道辦事處、352個行政村(圖2)。

圖2 武陟縣村鎮(zhèn)體系Fig.2 Town system of Wuzhi County

2.2 村莊建設用地適宜性評價

在綜合分析建設用地適宜性影響因子的基礎上，對每個因子進行分類評價，利用GIS對各因子的分析結果進行疊加。根據(jù)取最差原則，得出縣域內的建設用地適宜性綜合分析結果(圖3)。結果表明:①影響建設用地條件的主要因素為水文地質條件和工程地質條件;②武陟縣不適宜建設區(qū)域主要分布在防洪大堤外側，防洪大堤內側除少部分限建區(qū)外，均適宜修建社區(qū);③受防洪堤壩險工的影響，大堤險工附近不適宜修建農村社區(qū)。

圖3 武陟縣建設用地適宜性評價結果Fig.3 Construction land suitability evaluation of Wuzhi County

根據(jù)上述得出:黃河灘區(qū)的行政村位于禁建區(qū)內，應搬遷。縣城東部的低洼區(qū)域地下水位高，地基承載力相對低，宜不建或少建社區(qū);若確需修建社區(qū)，則應做好防洪排澇等工程措施。

2.3 村莊綜合發(fā)展?jié)摿υu價

2.3.1 因子分析。根據(jù)前述評價指標，在數(shù)據(jù)整理上，考慮到現(xiàn)狀建設情況，位于縣中心城區(qū)木城鎮(zhèn)的6個行政村，雖保留村建制，但以城中村形式存在，不列入新型農村建設的考慮范圍，故在整體數(shù)據(jù)中將其排除。又因需排除在建設用地適宜性評價中不合格的村4個，剩余342個行政村作為樣本納入數(shù)據(jù)集進行計算。

農村新型社區(qū)中心的選擇是由眾多因子共同作用的結果，由于不同評價指標間存在一定相關性，所反映的信息勢必存在一定程度的交叉重疊。對整理后的數(shù)據(jù)進行初步匯總，對無法量化的數(shù)據(jù)加權賦值，選取數(shù)據(jù)標準化方式對所有數(shù)值進行無量綱化處理，并運用SPSS 20.0軟件進行因子分析，對342個樣本的上述10項信息進行降維及有效信息的綜合。將全部自變量納入模型，對因子提取結果見表3。

表3 公因子方差提取結果Tab.3 Factor variance extraction results

可見，除x7，x9外，其余變量的提取率均超過0.7，說明因子分析可提取變量的大部分信息。對上述10個變量進行歸并，得到因子提取結果(表4)。根據(jù)特征根準則，選取特征值大于1的前4個因子，累計方差貢獻率為74.36%，其所代表的信息量已經能充分地解釋并提供原始數(shù)據(jù)能表達的信息。

對提取的4個因子建立原始因子載荷矩陣，同時，為了便于對各因子載荷做出合理解釋，需要對其進行旋轉使其結構簡化，以排除噪聲的干擾作用。因子旋轉有兩種方法，一種是方差極大正交旋轉(假設各因子之間不相關)，另一種是方差極大斜交旋轉(假設各因子之間存在相關性)［15］。由于村莊綜合條件原始數(shù)據(jù)之間的相關數(shù)據(jù)有些很大(最大達0.920)，即有些因子之間存在著高度正相關現(xiàn)象，因此，本研究用因子分析中的主成分分析提取主因子時，進行方差極大斜交旋轉(promax with kaiser normalization)從而使其結構簡單化，最后得到了斜交因子模式(載荷)矩陣(表5)及斜交因子結構矩陣(略)，從而得到由原始變量指標的線性組合構成的新的綜合變量。

表4 旋轉后公因子提取結果Tab.4 Rotated factor variance extraction results

表5 斜交因子模式(載荷)矩陣Tab.5 Promax weight matrix

2.3.2 因子提取結果。根據(jù)斜交因子圖形(載荷)矩陣及結構矩陣，可以得出以下結論。

第一因子在變量人口(x1)、建設用地面積(x2)、醫(yī)療衛(wèi)生(x8)上具有較高的載荷和解釋能力，(載荷分別為 0.952，0.859，0.898)主要反映了村莊規(guī)模及其公共設施服務水平。一般而言，村莊人口越多，用地規(guī)模越大，則相應的公共配套設施也越齊全，這反映了村莊的建設現(xiàn)狀，由于規(guī)模較大的村莊本身具有一定的吸引能力。其遷移成本也較高，適合被考慮為新型社區(qū)的選擇點。

第二因子在農業(yè)產值(x5)、企業(yè)產值(x6)上有較高載荷和解釋能力。由于武陟縣是農業(yè)大縣，三產在農村所占的比重不高，農業(yè)和企業(yè)產值即可較好地解釋村莊的經濟水平，即可認為第二因子主要反映了村莊經濟發(fā)展程度。一般而言，村莊經濟發(fā)展水平越高，其建設活力和能力就越強，對周邊村莊的促進和帶動作用也就越強，也是考慮建設新型社區(qū)的重要因素。

第三因子在交通可達性(x3)、城鎮(zhèn)依托條件(x4)上有較高載荷和解釋能力，其中交通可達性表明村莊與最近交通干道的距離，而城鎮(zhèn)依托條件為與最近城市中心的距離，二者綜合反映了農村所處的區(qū)位條件。區(qū)位條件越好，則村莊的對外聯(lián)系越便捷，受到的城市發(fā)展輻射也越大，對應的基礎設施配套程度也會相應提高，即發(fā)展?jié)摿υ龃?，可視為建設新型社區(qū)的主要因素。

第四因子在文化特色(x10)上有較高載荷和解釋能力，主要反映資源水平——歷史文化資源價值。即擁有較高等級文保單位的村莊，由于其突出的文化特色和文物價值，在新型社區(qū)中心選擇方面會有一定的考量。

2.3.3 村莊綜合評價的計算、排序及分類。由于以上4個主因子對中心社區(qū)選擇的解釋程度不同，使用相關因子對應方差貢獻率為權數(shù)，構建村莊綜合得分模型:F=0.399F1+0.261F2+0.203F3+0.137F4。式中:F為因子綜合得分，由于因子與因變量之間通過回歸檢驗，F(xiàn)也可以作為被評價行政村的綜合發(fā)展條件得分;F1，F(xiàn)2，F(xiàn)3，F(xiàn)4分別為主成分分析的4 個因子。

經過因子得分代入模型運算，得出全縣342個行政村的綜合發(fā)展條件得分結果，其得分分布直方圖見圖4。在納入評價的342個行政村中，綜合發(fā)展條件在地區(qū)平均水平之上(綜合得分大于0的村莊有126個，而另外的216個村莊低于地區(qū)平均水平(綜合得分小于0)。其中，綜合實力最強的西滑封村(得分4.091)與綜合實力最低的后圪檔村(得分-0.708)差距明顯。得分在0.5以上的村莊見表6，可以看出:① 村莊得分存在明顯的梯度變化，綜合得分在1.0～5.0之間的村莊有17個，除排名第一的西滑封村經濟因素占絕對優(yōu)勢，其他各村的普遍特點為各因子得分均較高，是村莊發(fā)展比較平衡、綜合性優(yōu)勢較強的群體。②得分在0.5～1.0之間的村莊有16個，其主要特點為4個因子中，只有1～2個因子得分有相對較大的優(yōu)勢，其他因子得分優(yōu)勢不明顯。即這類村莊主要靠一到兩項特色支撐其發(fā)展，綜合實力相對于第一集團較弱。③ 得分在0～0.5之間的村莊有92個，其主要特點為4個因子均無明顯優(yōu)勢，發(fā)展比較平均，村莊間綜合得分差距減小，區(qū)分度降低。④ 得分在-1.0～0之間的村莊有216個，其主要特點為各個因子得分均較低，表明其綜合發(fā)展條件仍較差，且村莊間綜合得分差距極小，其綜合排名的意義較低。

圖4 武陟縣村莊綜合發(fā)展條件得分Fig.4 Villages CDA condition score distribution of Wuzhi County

表6 武陟縣綜合得分大于0.5的村莊各項得分Tab.6 The scores of villages that composite score greater than 0.5 of Wuzhi County

2.3.4 排序結果分析。依據(jù)因子得分對樣本地區(qū)村莊進行匯總排序，可以認為，排名較高的村莊，其綜合發(fā)展水平較強，發(fā)展?jié)摿^大，適宜建設為新型農村社區(qū)中心;排名較低的村莊，其綜合發(fā)展水平較弱，應該在規(guī)劃中考慮合并或撤并。

從各項影響因子的角度分析，在排名前33(得分＞0.5)的村莊中，大部分村莊的規(guī)模因子得分都大于1(因子排名小于50)，即村莊規(guī)模在村莊綜合發(fā)展條件中有很顯著的影響作用。一方面，村莊的人口越多，其按照人口規(guī)模配置的公共服務設施越齊全，其綜合服務條件越完備;另一方面，由于武陟縣是農業(yè)縣，村莊的用地面積反映著人均建設用地面積和耕地面積，這也是農業(yè)生產為主的社會生產中衡量生產力非常重要的指標。

經濟因子方面，部分經濟發(fā)展水平很高的村莊(西滑封村、北小莊村)憑借其經濟因子得分的影響進入排名的前列。從前兩項因子得分的對比可以看出，在前33名中，規(guī)模得分較低的村莊，其經濟得分一般較高，這也可部分反映出在這些村莊中正在發(fā)生的生產方式轉變及其對村莊發(fā)展所帶來的影響。

區(qū)位因子方面，前33名的區(qū)位分數(shù)沒有明顯規(guī)律。但值得注意的是，有12個村莊分屬于3個街道辦事處(不包括已成為城區(qū)的木城街道辦事處)，平均每個街道辦事處有4個，高于整體的平均值2.3個;這12個村的區(qū)位因子也得分普遍高于其他村莊。由于街道辦事處一般為城市化管轄，其區(qū)位為城區(qū)邊緣或城市新區(qū)，可以認為，位于街道辦事處內的村莊，其區(qū)位條件的影響是十分顯著的。

資源因子方面，前33名的資源因子得分普遍不高。因資源條件是先天稟賦，與村莊的規(guī)模、經濟、區(qū)位并無必然聯(lián)系。但是也可看出，部分村莊由于資源優(yōu)勢十分突出(雁趙莊)，盡管其他因子得分比較平庸，亦可躋身排名前列。這也從一個側面說明，在新型農村社區(qū)的建設中，需要尊重民俗，延續(xù)傳統(tǒng)文脈，注重歷史文化單位的保護及其價值的提升。

結合河南新型農村社區(qū)的建設對社區(qū)個數(shù)的要求，依照四分法的原理，將排名前25%(綜合得分大于0.124)的87個村莊在GIS上進行空間落點(圖5)。依照本研究流程確定的中心村在空間上形成了均衡分布的態(tài)勢?；久總€辦事處/鎮(zhèn)/鄉(xiāng)都有大于3個中心可以選擇。由于在建設用地適宜性評價中，對處于禁建區(qū)的村莊進行了排除，因此，在結果集中顯示，黃河灘區(qū)內的所有村莊都未被選擇為建設中心。另外，由于村莊自然集聚及歷史發(fā)展條件等原因，存在個別中心村距離較近，而另外一些區(qū)域處于弱勢的情況(在圖中表現(xiàn)為無中心村)，這就要求在規(guī)劃中因地制宜，將臨近相似的村莊合并發(fā)展，并大力扶持目前處于弱勢的地區(qū)，運用加大基礎設施投入、培育特色、植入產業(yè)等途徑，在該區(qū)域培育社區(qū)核心，以帶動周邊地區(qū)的建設。

3 結論及建議

在新型農村社區(qū)的建設過程中，結合自然條件和社會發(fā)展條件兩方面綜合考慮，利用因子分析方法，得出村莊排序，從而指導新型社區(qū)選址及后續(xù)建設的方法是可行的。在自然條件方面，在地質、地貌、水文、生態(tài)等多方面進行綜合分析，排除不適合進行建設的地區(qū);在社會發(fā)展條件方面，選取與村莊發(fā)展密切相關的指標，并通過因子分析，得出其發(fā)展條件主要取決于4個方面，即村莊規(guī)模、經濟發(fā)展水平、區(qū)位條件及資源水平。其中，村莊規(guī)模對村莊發(fā)展條件的影響最大，經濟發(fā)展水平和區(qū)位條件影響次之，資源水平影響最小。

圖5 武陟縣社區(qū)中心選擇結果空間布局Fig.5 Community center space layout selection result of Wuzhi County

由于發(fā)展排序是基于村莊已有條件進行計算，因此無法將影響村莊未來發(fā)展的條件(上層發(fā)展規(guī)劃、招商情況等)納入考慮。這就需要在實際的規(guī)劃選址過程中，緊密結合現(xiàn)狀基礎和未來發(fā)展安排，因地制宜進行適當調整。并嘗試將其未來發(fā)展?jié)摿σ布{入因子評價指標中，以期得到更全面更有效的評價結果。

新型農村社區(qū)建設是適合我國農村發(fā)展實際的一種創(chuàng)新實踐模式，但由于各地農村建設條件差別較大，在規(guī)劃時，應結合當?shù)貙嶋H情況，因地制宜，制定科學的評價標準和評價體系，確定各個村莊的建設適宜條件和發(fā)展?jié)摿Γ源藶榛A進行規(guī)劃布局和遷村并點。注重公眾參與和規(guī)劃指導相結合，通過廣泛的村民參與來加強政府和村民之間的溝通，以此形成社區(qū)凝聚力，提高規(guī)劃的科學性和工作效率，降低工作難度，從而最大程度地起到促進城鄉(xiāng)一體化、提高農民生活水平的效果。

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