◆佟屏亞(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員)

“科企合作”是一個(gè)偽命題

◆佟屏亞(中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院作物研究所研究員)

“科企合作”是將恪守計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的科研院所和邁向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的種子企業(yè)撮合在一起，理念相左，“同床異夢(mèng)”，最終使種子企業(yè)放棄科技創(chuàng)新而被推向永久的“種子超市”。

國(guó)務(wù)院發(fā)布 《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，明確指出 “引導(dǎo)和積極推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，確立種子企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位”。這是《意見(jiàn)》的綱，“綱舉”才能“目張”。

中國(guó)種業(yè)自誕生之日起就育、繁、推脫節(jié)。要把種子企業(yè)建成科技創(chuàng)新的主體，關(guān)鍵是商業(yè)化育種逐步退出科研院所?！兑庖?jiàn)》發(fā)布兩年，農(nóng)業(yè)科研體制改革遇到難邁的“坎”，阻力很大，給力太小。有關(guān)部門(mén)不是從宏觀政策視角努力推進(jìn)科研體制改革，?？渴袌?chǎng)合理配置資源，使商業(yè)化育種退出科研院所，而是致力于提倡“科企合作”、“研發(fā)聯(lián)盟”等等。官員學(xué)者調(diào)研“科企合作”形式，報(bào)刊雜志介紹“科企聯(lián)合”類(lèi)型。權(quán)威專(zhuān)家嘆曰 “大路不走走小路，正門(mén)不進(jìn)進(jìn)邪門(mén)”，在錯(cuò)誤觀念引導(dǎo)下越走越遠(yuǎn)、越陷越深，以致步入歧途。

一段時(shí)間以來(lái)，每談及科技創(chuàng)新，必拋出“頂層設(shè)計(jì)”之類(lèi)的高論。不可否認(rèn)，有實(shí)力的具備“育繁推一體化”研發(fā)體系的種子企業(yè)自愿與科研院所開(kāi)展合作研究，或購(gòu)買(mǎi)品種或借調(diào)科研人員等都是可行的，但不是企業(yè)發(fā)展依靠的主體。把企業(yè)與科研單位的合作放到雙軌制和雙重利益背景下，說(shuō)白了就是科研單位向企業(yè)“賣(mài)售品種”，企業(yè)向科研單位“購(gòu)買(mǎi)品種”，兩者的規(guī)制、意圖完全相左，最終使種子企業(yè)放棄科技創(chuàng)新而被推向永久的“種子超市”。

第一是合作時(shí)間相左?？茖W(xué)研究是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，培育一個(gè)品種一般需要7~8年，而且存在復(fù)雜的不可預(yù)見(jiàn)性。而企業(yè)希望快出成果，時(shí)間越短越好。今年投入200萬(wàn)元，希望明年能拿到品種；明年再投入200萬(wàn)元，應(yīng)該是唾手可得！第三年仍然看不到產(chǎn)品亮相，就覺(jué)得有點(diǎn)上當(dāng)受騙了，拜拜吧！“科企合作”是無(wú)約束的合約式和購(gòu)買(mǎi)式，雙方很難形成比較長(zhǎng)期穩(wěn)固的合作關(guān)系，企業(yè)存在急功近利的思想，一旦達(dá)不到預(yù)期，就可能中斷合作。

第二是合作目的相左?？蒲性核嘤贩N著眼于發(fā)表論文和評(píng)定職稱(chēng)，產(chǎn)品轉(zhuǎn)化往往居從屬位置?？蒲性u(píng)價(jià)一般以5年為周期，而企業(yè)購(gòu)買(mǎi)品種則希望立竿見(jiàn)影，快速贏利，這就成為企業(yè)與科研合作目的最大的相左。企業(yè)與科研單位的所、室、課題組甚至是個(gè)人簽訂合作協(xié)議，缺乏法律約束力，科研院所領(lǐng)導(dǎo)、科研人員的調(diào)整均可使合作受到影響。

第三是產(chǎn)權(quán)歸屬相左。企業(yè)出錢(qián)委托科研單位研發(fā)，希望獨(dú)家享有品種占有權(quán)，擁有市場(chǎng)獨(dú)家開(kāi)發(fā)權(quán)，也有助于社會(huì)對(duì)企業(yè)地位的評(píng)價(jià)。科研單位則不愿意將種質(zhì)資源和育種信息向社會(huì)公開(kāi)，而且愿意把品種銷(xiāo)售權(quán)轉(zhuǎn)讓給多家企業(yè)，盡量擴(kuò)大品種的推廣面積，以方便申報(bào)國(guó)家科技獎(jiǎng)、科研人員晉升職稱(chēng)?！翱破蠛献鳌蹦Ｊ街?，科研院所是主體，企業(yè)居于從屬地位，合作關(guān)系松散，往往由于誠(chéng)信缺失，最后不歡而散。

第四是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相左。今天，農(nóng)業(yè)科研院所依然是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，種子企業(yè)剛剛邁入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，在兩種體制下實(shí)行的“科企合作”，睡的是一張床，表面上雖然科研人員和企業(yè)老板緊緊擁抱，做的卻不是一個(gè)夢(mèng)！科研院所與種子企業(yè)繞不開(kāi)體制障礙，很難在公平競(jìng)爭(zhēng)和利益分配上做到平衡，夢(mèng)寐以求的所謂“以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶，利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的種業(yè)發(fā)展模式”難以實(shí)現(xiàn)?！袄硐牒茇S滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”。

最近 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》（13）“深化科技體制改革”再次指出：要推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研究機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。

須知，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是迄今社會(huì)最有效率的經(jīng)濟(jì)模式，企業(yè)借助科學(xué)技術(shù)推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。世界發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，推進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體是企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新的主體是企業(yè)，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體同樣是企業(yè)。建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，提高自主創(chuàng)新能力，靠的是千千萬(wàn)萬(wàn)創(chuàng)新型企業(yè)的支撐。在全球經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，對(duì)任何國(guó)家而言，企業(yè)的衰敗必然導(dǎo)致國(guó)家經(jīng)濟(jì)的衰敗，企業(yè)的崛起必然促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的崛起。