葉 玲

（睢寧縣公路管理站，江蘇 徐州 221200）

為了編制一份好的投標(biāo)文件，必須在充分理解招標(biāo)文件、施工圖及做好投標(biāo)前的現(xiàn)場考察的基礎(chǔ)上，根據(jù)企業(yè)自身的管理水平及市場價格情況做好投標(biāo)書，旗幟還必須掌握一定的投標(biāo)預(yù)算技巧、精通報價確定方法，提高中標(biāo)率。

一、合理選擇標(biāo)段購買標(biāo)書 施工單位應(yīng)正確認(rèn)識自身的施工能力，在初步了解施工內(nèi)容的基礎(chǔ)上合理選擇標(biāo)段。一般報投2～4個標(biāo)段較為適當(dāng)。在選擇工程標(biāo)段位置方面，一是所選標(biāo)段工程施工內(nèi)容要與本單位施工強(qiáng)項相吻合；二是要做到標(biāo)段大小、施工難易兼顧，有條件的話，可以到工地現(xiàn)場查看后再做決定；三是要注意避開實力較強(qiáng)的競爭對手。

二、綜合考慮合理編制標(biāo)書

1 熟悉文件要求，認(rèn)真進(jìn)行現(xiàn)場考察

投標(biāo)單位在購買標(biāo)書后要組織專業(yè)人員，分工負(fù)責(zé)抓緊時間認(rèn)真閱讀、反復(fù)研究招標(biāo)文件。要從以下幾個方面著手：①在充分理解招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙的基礎(chǔ)上，認(rèn)真做好現(xiàn)場的調(diào)查工作；②熟悉和研究設(shè)計圖紙和技術(shù)說明書，弄清工程項目的技術(shù)細(xì)節(jié)和具體要求，為制定施工方案和編制報價提供確切依據(jù)；③熟悉投標(biāo)須知，正確理解業(yè)主的要求，明確中標(biāo)后應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任及享有的權(quán)利；④核實工程量，確保在計算標(biāo)價時不漏項，為制定投標(biāo)策略尋找依據(jù)；⑤了解有無特殊施工技術(shù)要求和有無特殊材料、設(shè)備技術(shù)要求等；⑥了解承包人需要承擔(dān)很大風(fēng)險的條款（不可預(yù)見的工程）。

2 根據(jù)施工組織設(shè)計，編制科學(xué)的工程預(yù)算

在編制施工組織設(shè)計時，投標(biāo)單位要根據(jù)現(xiàn)場考察情況，對施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，各分項工程施工方案可行，施工組織合理科學(xué)，施工工藝先進(jìn)，設(shè)備配置合理，合理安排施工順序，確保在計劃工期內(nèi)完成。編制預(yù)算要注意以下幾個問題：

（1）工程量以業(yè)主給定的工程量清單為準(zhǔn)，即使發(fā)現(xiàn)有明顯的錯誤，未經(jīng)業(yè)主書面批準(zhǔn)不自行調(diào)整。

（2）各項預(yù)算單價要考慮施工期間價格浮動因素，其中人工、材料價格根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，材料要貨比三家，機(jī)械根據(jù)施工內(nèi)容、工期、臺班消耗數(shù)量，合理采用月租、計時、計量等多種形式，以合理降低機(jī)械的費用，只有這些費用計算準(zhǔn)確，才能保證總價的準(zhǔn)確。

（3）采用的定額要正確，確保不漏項，定額的選用直接影響到工程的總價，使用時要正確理解定額的內(nèi)容，以保證不漏項和重項，結(jié)合實際施工情況合理考慮。

（4）合理取用費率。現(xiàn)階段的投標(biāo)中，由于標(biāo)價的控制，費率的取用越來越少，但是不能盲目的取消，因為合同外工程項目的報價要參照合同內(nèi)工程項目的取費標(biāo)準(zhǔn)，若費率過低將影響到追加合同外計量的單價，造成損失。

（5）預(yù)算編制完成后要經(jīng)他人復(fù)核審查，切不可有誤。

三、進(jìn)行報價分析，確定最終報價

項目的投標(biāo)報價由施工成本、利潤、稅金和風(fēng)險費用四部分組成。 報價是投標(biāo)的核心，正確與否直接關(guān)系到投標(biāo)的成敗。在預(yù)算完成后，就需要對做出的預(yù)算進(jìn)行分析，具體方法有定額單價（工機(jī)料）分析、歷史預(yù)算分析、橫向?qū)Ρ确治龅?。定額單價（工機(jī)料）分析法是按照招標(biāo)文件的工程量清單所列的分項工程內(nèi)容，將預(yù)算的人工、機(jī)械、材料費獨立抽出，根據(jù)其占報價的比例分析是否在合理范圍；歷史預(yù)算分析法是在以往曾參與的投標(biāo)項目中，選取各種條件相近的項目，進(jìn)行單價的對比和調(diào)整。橫向?qū)Ρ确治龇ㄊ菍⒆约旱膱髢r與當(dāng)?shù)亟陙砀魍稑?biāo)單位中標(biāo)修建的同類項目報價作比較，找出差別，分析原因，分析此報價是否適度，并進(jìn)行調(diào)整。

確定投標(biāo)最終報價除按上述不同報價類型分析考慮外，還要注意以下幾個方面的問題：

一是在同一工程項目投有多個標(biāo)段時，各標(biāo)段的最終報價不要在一個標(biāo)準(zhǔn)水平上，要有一定的階梯度。各標(biāo)段增降幅度要有一定的階梯差，這樣可保證其中一個標(biāo)段的報價接近最優(yōu)報價，不會出現(xiàn)整體“飛標(biāo)”的現(xiàn)象。

二是要分析研究競爭對手的投標(biāo)報價，做到知己知彼，如果能把對手的報價分析透，既可使自家的報價優(yōu)于對手，又可避免為了中標(biāo)而過多壓低報價、從而在中標(biāo)后獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。

三是在有些情況吃不準(zhǔn)時，最終報價以偏低不偏高為原則。

四是確定最后標(biāo)價，要根據(jù)自己計算的結(jié)果來確定，切忌輕信“摸”的信息或競爭對手的“報價”，以免造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

四、正確選用報價策略和技巧提高利潤率

報價策略主要有贏利策略、微利保本策略、低價虧損策略、冒險投標(biāo)策略等四種，投標(biāo)人根據(jù)業(yè)主對標(biāo)價的要求及投標(biāo)單位的競爭情況確定投標(biāo)策略，進(jìn)行投標(biāo)決策，確定投標(biāo)報價。在總價確定后，根據(jù)單價分析表中的數(shù)據(jù)綜合考慮其它因素后確定工程量清單中各工程細(xì)目的單價，可采用平衡報價法和不平衡報價兩種方法計算，不平衡報價法具體有以下幾種。①先期開工的項目的單價報價高，后開工的單價報價低；②估計到以后會增加工程量的項目的單價報價高，工程量減少的單價報價低；③圖紙不明確或有錯誤的，估計今后會修改增加的項目的單價報高，估計今后會取消的項目的單價報價低；④沒有工程量、只填單價的項目其單價報價高；⑤對暫定金額項目實施的可能性大時報價高，反之報價低；⑥對允許價格調(diào)整的工程，當(dāng)利率低于物價上漲時，則后期施工的工程細(xì)目單價報價高，反之報價低。

總之，編制投標(biāo)文件是一項系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，往往有許多因素?zé)o法確定，要靠積累的經(jīng)驗去分析判斷。所以，作為承包商要注意工程投標(biāo)經(jīng)驗的積累，只有不斷總結(jié)成功的經(jīng)驗和失敗的教訓(xùn)才能不斷提高投標(biāo)水平，提高中標(biāo)率和利潤率，使我們在競爭激烈的市場中立于不敗之地。

[1]交通部.公路工程預(yù)算定額.公路工程基本建設(shè)項目概預(yù)算編制辦法[M].北京：人民交通出版社，2007.

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[3]馬洪明，王志偉.工程投標(biāo)策略與技巧[J].山西建筑，2007，33（17）：250.

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