嚴(yán)芳玲

（國網(wǎng)江西省電力公司贛西供電分公司，江西 新余 338025）

用電檢查是電力企業(yè)重要的管理工作之一，而檢查的重點(diǎn)就是防竊電工作。在開展用電檢查工作的過程中，必須運(yùn)用合理的法律手段，嚴(yán)厲打擊竊電行為。竊電技術(shù)不斷成熟，甚至已經(jīng)形成了多種竊電體系，竊電案件規(guī)模不斷擴(kuò)大，電力企業(yè)必須加強(qiáng)竊電查處力度，通過適合的手段完成用電檢查工作，保障電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益不會影響，為社會創(chuàng)造出更加穩(wěn)定的用電系統(tǒng)

一、用電檢查工作面臨的問題

（一）難以取證

電能與其他實(shí)體商品有著本質(zhì)上的不同，在完成生產(chǎn)后，同步完成運(yùn)輸與銷售工作，所以竊電模式與盜竊模式存在很大差別，其特點(diǎn)十分明顯。竊電現(xiàn)場無法保持原有狀態(tài)，竊電者在完成竊電后，直接將竊電工具銷毀，而會留下痕跡；竊電設(shè)備十分隱蔽，而且體積較小，如果安裝在室內(nèi)，會加大檢查工作的困難度；電能是一種無需儲藏、運(yùn)輸、銷贓的商品，所以被盜竊后，無法提供實(shí)物依據(jù)；即使在竊電現(xiàn)場抓獲竊電者，但是無法提供電能盜竊金額，而電力企業(yè)在短時間內(nèi)也無法了解具體金額，進(jìn)行查證也需要一段時間。這些特點(diǎn)導(dǎo)致電力企業(yè)無法準(zhǔn)確的查證竊電者盜竊情況，而且證據(jù)可信度往往會遭到司法質(zhì)疑，證據(jù)缺少人員證明與時間界定。司法人員進(jìn)行事件處理時，往往會因?yàn)樯鐣蛩仄蛉鮿萑后w，導(dǎo)致電力企業(yè)收集的證據(jù)被否決。這種因素導(dǎo)致電力企業(yè)損失無法快速全額追回，而竊電者完全不受懲罰，嚴(yán)重影響社會正常的用電秩序。

（二）農(nóng)村竊電問題嚴(yán)重

目前農(nóng)村竊電主要分為照明和動力兩類，竊電方法主要通過改變電能表，將電壓、電流、相位、接線等參數(shù)進(jìn)行一定改變。具體情況如下：

1 失壓、欠壓。通過分壓原理，使用其他電阻分擔(dān)電壓，而電壓圈負(fù)荷電壓下降，導(dǎo)致電能表轉(zhuǎn)速降低，減少電功率計數(shù)。

2 斷流、欠流。在電能表上使用導(dǎo)線短接電流線圈，使電能表轉(zhuǎn)速減慢或停止，這種方法可以使電能表無法計用電功率。

3 移相、改變。將電能表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行更改，使用自制地線連接電能表零線，電流直接由零線導(dǎo)向自制地線，無需經(jīng)過電能表。

（三）人員思想認(rèn)知水平較低

用電檢查人員會受到社會思想模式的干擾，在開展用電檢查工作時，往往都會引起群眾反感，這種情況會加大檢查工作難度，而一些人并不配合檢查工作，通過各種利用逃避檢查。這些問題導(dǎo)致檢查人員并沒有認(rèn)真對待工作，導(dǎo)致竊電現(xiàn)象陷入惡性循環(huán)之中。用電檢查人員并沒有系統(tǒng)性的管理思想，也沒有提前預(yù)防竊電行為，一旦發(fā)生竊電行為，并沒有主動尋找線索，也沒有向群眾取證。單純的進(jìn)行用電檢查工作，無法獲得群眾的支持，而缺乏群眾基礎(chǔ)會影響工作效率，甚至還會出現(xiàn)用電檢查人員知法犯法的問題。

二、電力企業(yè)反竊電對策

（一）加大安全宣傳

監(jiān)管單位需要定期進(jìn)行用電整治活動，了解其中的整治契機(jī)，開展文明用電的宣傳活動，幫助用戶了解竊電的危害與重要性。開展活動前，可采取發(fā)放宣傳單、用電手冊、用電知識漫畫等，幫助大眾了解電力法規(guī)。在宣傳階段，可安排電力檢查人員到竊電事故高發(fā)區(qū)面對面的為群眾講解相關(guān)法律法規(guī)，提倡文明用電，嚴(yán)厲打擊竊電活動。

（二）加強(qiáng)農(nóng)村反竊電力度

在農(nóng)村建立連鎖舉報體系，并且開通專項(xiàng)舉報熱線，及時收集群眾舉報的竊電用戶信息。用戶可以通過熱線直接舉報周邊的竊電行為，而且舉報完全匿名，不會影響用戶隱私，可以更好的維持電力企業(yè)與正常用戶的合法權(quán)益。供電局需要鼓勵用戶進(jìn)行實(shí)名舉報，一旦情況屬實(shí)，可以給予舉報者物質(zhì)獎勵。

（三）提高用電檢查人員綜合素質(zhì)

電力企業(yè)需要積極培養(yǎng)用電檢查人員，幫助檢查人員獲得更加優(yōu)異的學(xué)習(xí)渠道，不斷豐富自身專業(yè)知識。檢查人員必須具備提高專業(yè)知識的決心，總結(jié)用電檢查經(jīng)驗(yàn)，形成一套屬于自己的用電檢查觀點(diǎn)，通過工作經(jīng)驗(yàn)找出解決竊電問題的方法，在實(shí)際工作中驗(yàn)證解決方法。電力企業(yè)組織檢查人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)我國的電力法規(guī)，而且也需要了解本地的電力管理法規(guī)，邀請專業(yè)水平高的檢查人員進(jìn)行座談，通過法律知識為用電檢查工作提供支持。用電檢查人員靈活地掌握各種專業(yè)手段，可以有效避免竊電問題發(fā)生。

（四）多元化檢查方法

1 經(jīng)常檢查法。通過經(jīng)常性的檢查方法，可以提高檢查人員對電能表的了解，在檢查過程中，可以發(fā)現(xiàn)連接線、電能表、互感器的問題。經(jīng)常性的檢查可以發(fā)現(xiàn)竊電設(shè)備，也可對竊電者起到警示作用。

2 電量檢查法。粗略計算用戶電力設(shè)備容量，將統(tǒng)計數(shù)據(jù)與實(shí)際用電數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，如果差距較大，需要進(jìn)行詳細(xì)的檢查。

3 儀表檢查法。用電流電壓表進(jìn)行現(xiàn)場檢測，可以直接判斷計量設(shè)備是否存在異常，出現(xiàn)異常后需要進(jìn)行詳細(xì)檢查。

4 電能表檢查法。在二次接線或互感器檢查完成后，如果結(jié)果沒有出現(xiàn)錯誤，但是懷疑電能表出現(xiàn)錯誤，可以使用標(biāo)準(zhǔn)電能表進(jìn)行二次檢查。

（五）通過法律手段打擊竊電行為

用電用戶是電力企業(yè)的主要服務(wù)對象，所以在發(fā)現(xiàn)竊電行為時，往往都會采取勸說、催繳等方法，但是必須運(yùn)用法律武器處罰行為惡劣的竊電者。在進(jìn)行用電檢查工作時，需要注意收集竊電證據(jù)，通過攝像方法收集竊電現(xiàn)場的信息，聯(lián)合公安部門開展催繳工作，可以有效震懾竊電者。

結(jié)語

通過用電檢查工作，可以使用戶享受更加安全、合理、經(jīng)濟(jì)的用電環(huán)境，通過嚴(yán)格的用電檢查，可以有效降低事故發(fā)生幾率，使用電秩序得到優(yōu)化。用電檢查是為了捍衛(wèi)國家與人民的生命財產(chǎn)安全，也是保證電力企業(yè)維持正常運(yùn)行必要途徑，可以使用戶與電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。

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