陳言
“痛恨至極”, 這個(gè)日語中不常用的詞,安倍晉三在2012年12月大選時(shí),幾次這樣說。
在東京的幾個(gè)競選演講的現(xiàn)場,都聽到他站在寒風(fēng)中,用盡全身的氣力,高喊口號(hào);談自己政治理念的時(shí)候,他說因自己沒能在第一次內(nèi)閣時(shí)參拜靖國神社而“痛恨至極”。臺(tái)下聽眾,心里也都估摸著安倍首相會(huì)像他的政治引路人前首相小泉純一郎一樣,在職期間去參拜靖國神社,但又沒有把它作為一個(gè)政治綱領(lǐng)去較真,畢竟去參拜的結(jié)果,日本民眾心里十分的清楚。
誰都知道,2007年9月,安倍因?yàn)椤岸亲犹邸鞭o去了首相一職。人們想不出這位曾經(jīng)讓中日關(guān)系出現(xiàn)了破冰的前首相,這么“痛恨至極”的原因在哪里。
2013年12月26日,安倍首相完成了他的政治約定,在他就職一年的時(shí)候,穿上大禮服,系上了只有在最正式的場合才使用的銀灰色領(lǐng)帶,日本時(shí)間11點(diǎn)30分準(zhǔn)點(diǎn)出現(xiàn)在了靖國神社大殿外,在宮司(神社僧侶)的引領(lǐng)下,完成正式參拜后,在登記本上十分工整地寫上“內(nèi)閣總理大臣安倍晉三”。 由此,為被其稱之為“自由與繁榮之弧”、這個(gè)他在2006年任首相時(shí)提出的政治外交構(gòu)想,或者說為自己的“價(jià)值觀外交”,畫上了一個(gè)完整的句號(hào)。
在職期間做過第一次參拜后,按照小泉前首相的做法,今后每年都該在這一天連續(xù)參拜的?;蛘呤歉纱嘞裥∪菢釉凇?·15”日本戰(zhàn)敗日這天參拜,其政治目的表達(dá)的就更為明顯。
對安倍最熱烈支持的媒體《日本經(jīng)濟(jì)新聞》在12月30日的社論中都忍不住表示,日本與其他國家本來在合圍中國一事上實(shí)現(xiàn)了聯(lián)合,但“靖國參拜讓日本與其他國家的聯(lián)合出現(xiàn)裂痕,這在外交上的損失十分巨大”。
在安倍參拜靖國神社后,安倍外交也走到了終點(diǎn)。
公開宣布孤立中國,明確與中國對峙,成了安倍外交的最大特點(diǎn)。
“安倍外交的目的在于建立對華包圍圈?!比毡尽秲?nèi)幕》雜志主編歲川隆雄說。
2013年1月,上任伊始,安倍首先訪問了越南、泰國、印度尼西亞。“安倍的姥爺岸信介當(dāng)選首相后,首先訪問的國家也是這三國,安倍在模仿他姥爺?shù)娘L(fēng)格。”歲川總編對《中國新聞周刊》說。
2月出訪美國后,3月飛到蒙古,4 -5月開始去俄國、沙特阿拉伯、阿拉伯聯(lián)合酋長國、土耳其訪問。一年間,安倍出訪了25個(gè)國家,其行蹤橫跨歐亞美。如果對日本政治不太熟悉,沒準(zhǔn)會(huì)把安倍看成日本的外務(wù)大臣。
安倍在外交上的最大智囊是原外務(wù)省事務(wù)次官(相當(dāng)于中國外交部副部長)谷內(nèi)正太郎。“谷內(nèi)認(rèn)為,只有強(qiáng)化了外交、防衛(wèi)及經(jīng)濟(jì)力量,從法律層面構(gòu)筑了保密法,才能遏制中國?!睔q川總編說。他認(rèn)為谷內(nèi)的外交理念在安倍首相那里得到了充分的體現(xiàn)。
目前僅有印度尚未走進(jìn)安倍的外交行程中,但2014年1月下旬,安倍首相將訪問印度,讓安倍一廂情愿的對華包圍圈最后合圍。
“我們具有相同的價(jià)值觀!”安倍首相在信奉伊斯蘭教的阿拉伯國家,在還沒有充分開放的緬甸、越南,所到之處必定強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)。安倍描繪的日本如同一只變色龍,可以是以伊斯蘭教為國教的國家,也可以是軍人當(dāng)政后剛剛開放的發(fā)展中國家。并不是安倍與這些國家具有相同的價(jià)值觀,而是安倍希望所有國家能夠成為其與中國對峙的同志國。
構(gòu)筑自己假想中的對華包圍圈,最重要的還是日美關(guān)系。有在美國留學(xué)的經(jīng)驗(yàn),多次訪問過美國,和美國政界有著頻繁交往的安倍,他發(fā)現(xiàn)自己任首相后,美國人給他看的一直是一張冷臉。
“我將在1月去美國見奧巴馬總統(tǒng)。”在2012年12月的選舉演說中,安倍多次提到他會(huì)去見奧巴馬。這里有兩個(gè)含義,一個(gè)是日本政治家當(dāng)了首相后,通常首訪的國家是美國,安倍當(dāng)時(shí)覺得已在眾議院獲得多數(shù)票,自己成為首相,是板上釘釘了。第二層意思是, 1月是奧巴馬連選連任總統(tǒng)后的就任儀式,通常這時(shí)候美國會(huì)讓一些國家的首腦去參觀這個(gè)儀式。
可當(dāng)時(shí)自民黨還是在野黨,他們并沒有拜托外務(wù)省去美國運(yùn)作,自民黨派到美國的人,也找不到和美國正式交往的途徑,一位日本的外交官事后十分懊惱地對《中國新聞周刊》說,“訪美僅是個(gè)安倍個(gè)人的一廂情愿”。
結(jié)果美國以奧巴馬公務(wù)繁忙為由,謝絕了安倍在1月的訪問。
2月,經(jīng)過外務(wù)省及自民黨議員的努力,安倍首相終于有了去美國與奧巴馬見面一小時(shí)的機(jī)會(huì),還意外地加了一個(gè)45分鐘的午餐時(shí)間。但人們都知道,那是因?yàn)槌r核試驗(yàn)的話題。
禮節(jié)性的一個(gè)小時(shí)會(huì)面,并不能強(qiáng)化日美關(guān)系。
日美之間存在著日本是否加入環(huán)太平洋經(jīng)濟(jì)合作組織(TPP)問題。日本長期猶猶豫豫,安倍雖然說了一些看似要參加的話,但最終未下決心。在日本國內(nèi),美軍在沖繩的基地問題也一直困擾著兩國。民眾反對美軍基地?cái)_人,如果沒有美軍基地,沖繩以工業(yè)、旅游為特點(diǎn)追求發(fā)展,經(jīng)濟(jì)能更好。沖繩市民對美軍沒有好感,但在讓美軍基地遷出問題上,安倍內(nèi)閣一直優(yōu)柔寡斷。
美國對日本的擔(dān)心,還在于安倍一直強(qiáng)調(diào)要掙脫戰(zhàn)后框架束縛。在安倍看來,現(xiàn)在的日本政治并沒有擺脫戰(zhàn)后體制,換句話說,是一切聽從美國的安排。安倍希望建立一個(gè)全新的政權(quán),這里自然有挑戰(zhàn)美國的意思。
“美國人覺得日本錯(cuò)誤理解了美國重返亞洲的意思。”政治評論家鹽田潮說。在日本看來,美國重返亞洲,必定會(huì)和在亞洲正在崛起的中國發(fā)生矛盾沖突,日本站在美國一邊,就有了可以遏制中國的外部力量?!昂髞砻绹缓酶挠迷倨胶膺@個(gè)詞,去掉了與中國對峙的語意,但日本并沒有調(diào)整自己的外交,依然認(rèn)為美中沖突必不可免,日本可以利用這個(gè)機(jī)會(huì)?!丙}田接著說。
在過去的一年里,日美之間實(shí)際上在相當(dāng)多的問題上未能達(dá)成一致,安倍必須尋找新的突破點(diǎn)。
單純的價(jià)值觀拉攏并不能讓安倍外交迅速取得成就,日本需要在經(jīng)濟(jì)上拿出一張新牌,以輔助外交取得成功。
“安倍首相希望用核電技術(shù),打開一條與各國交往的新路?!薄冻招侣劇酚浾叽舐咕该髟趫?bào)道中寫道。包括美國在內(nèi),經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然需要增加能源使用量,安倍給出的一個(gè)解決方案便是核電。
不論是2013年1月訪問越南,還是5月及10月兩次出訪土耳其,安倍帶去的禮品都是核電。
10月29日,安倍滿面春風(fēng)地和土耳其首相埃爾多安握手后,雙方在和能源合作共同宣言上簽了字。三菱重工組成的國際聯(lián)合企業(yè),將在這里負(fù)責(zé)建設(shè)新的核電站。三菱的核電技術(shù)首次在黑海沿岸建造四個(gè)反應(yīng)堆。
土耳其的經(jīng)濟(jì)這些年有了很大的發(fā)展,高樓大廈鱗次櫛比,道路開始變得十分擁擠,能源供應(yīng)相當(dāng)匱乏。日本方面向土耳其提出的建設(shè)核電站的條件十分優(yōu)厚:不僅在這里建造核電站,而且會(huì)直接參與運(yùn)營。這等于日本企業(yè)與土耳其國家結(jié)成了命運(yùn)共同體,保證核電站的絕對安全。
不僅在土耳其是這樣,在越南、立陶宛、英國,日本企業(yè)承擔(dān)核電站建設(shè)的同時(shí),會(huì)直接參與運(yùn)營,在運(yùn)營中獲得回報(bào)及長期效益。
有了這個(gè)商業(yè)模式,日本就能和其他國家接著談核電站建設(shè)問題,目前波蘭、匈牙利、捷克、芬蘭、沙特均對日本的核電站表示了興趣,接下來國際上需要新建的核電站,總數(shù)不在數(shù)十個(gè)以上。日本企業(yè)有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)。
“每一個(gè)核電站都需要建設(shè)數(shù)年,其后維修保養(yǎng)的業(yè)務(wù)也有數(shù)十年可做?!比毡疽患液穗娖髽I(yè)總裁對《中國新聞周刊》說。在日本家電生產(chǎn)能力開始變得落后后,核電成了今后賺錢的一個(gè)重要手段。
但是,“2009年三菱重工向美國加州提供了4臺(tái)核電站用蒸汽發(fā)生器。到了去年其中一臺(tái)發(fā)生了故障,導(dǎo)致冷卻水漏水,核電站只能報(bào)廢。”大鹿記者了解到,美國核電站因此提起讓三菱支付40億美元賠償金的訴訟。核電站一旦出事,賠償金巨大,其高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn),安倍內(nèi)閣似乎未作充分的評估。
而2011年3月,東京電力公司發(fā)生的有史以來最大事故之一的福島核電站事故,日本政府該如何解決,目前還沒有正式出臺(tái)方針對策,但此時(shí)安倍已經(jīng)開始去海外推銷核電站了。
2012年12月大選時(shí),自民黨提出了三支箭政策,換句話說是實(shí)行大膽的金融政策及機(jī)動(dòng)的財(cái)政政策,以喚起民間投資為目的的經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略。11月《朝日新聞》將其稱之為“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”,正在參加選舉運(yùn)動(dòng)的安倍,聽到這個(gè)說法一直皺眉頭,他判斷不了在很多時(shí)候和自己見解不一樣的《朝日新聞》,說出這樣的話是在給自己施加壓力,還是另有圖謀。
但是,經(jīng)過民主黨三年的慘淡經(jīng)營,日本股市在這個(gè)時(shí)候開始有了復(fù)蘇的跡象,匯市也從日元升值漸漸地轉(zhuǎn)變?yōu)橘H值了。一直給日本帶來發(fā)展陰影的股市匯市,隨著“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞的流行,開始有了陽光。安倍就任首相后,半推半就地接受了“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”一詞。
“回到了1萬6000點(diǎn)了!”2013年12月24日,安倍晉三破顏一笑,讓周邊的經(jīng)產(chǎn)省等派駐到首相官邸的官員們也高興了起來。
這天距離安倍正式就任首相差一天就滿一年。一年前的這天,日本的平均股價(jià)為1萬零230點(diǎn),股價(jià)在一年里上升了56.4%。通常給人的感覺是,日本股市上升了70%左右,這是從11月民主黨內(nèi)閣已經(jīng)江河日下,自民黨內(nèi)閣就要取而代之時(shí)算起的。股市上升如此之快,讓安倍臉上有光。
安倍執(zhí)政這一年,“估計(jì)外國投資者買進(jìn)的股票比賣出的要多出十萬億日元以上?!睎|京證券交易所公關(guān)部勝尾修課長對《中國新聞周刊》說。失落的20年,讓日本股票價(jià)值大大低于企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值,外國投資家看到后這個(gè)特點(diǎn)后,開始涌入日本,大做股票生意,讓股市出現(xiàn)了躥升。
2011年大地震后,日本國家開始需要大量資本,無數(shù)的日本在外資產(chǎn)變賣后被帶回日本,市場上美元太多,可用的日元太少,這造成了日元的升值。在救災(zāi)基本結(jié)束后,隨著日本增加貨幣供應(yīng)量,日元匯率開始貶值,從大地震后的1美元兌75日元,已下滑到目前的104日元,日元貶值了三成以上。
“我們同樣從國外拿回100美元,什么都沒有做,三年后就多出了29日元。”山田解釋日元貶值的好處時(shí)說。
使用過金融和財(cái)政手段后,2014年該是讓安倍真的行使經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略的時(shí)候了,但安倍似乎沒有在這方面下太大的工夫。2013年7月,安倍自民黨取得參議院選舉的勝利后,做得最多的是通過《秘密保護(hù)法》(保密法)、制定“國家安全保障委員會(huì)”,增加軍事預(yù)算。
“安倍經(jīng)濟(jì)學(xué)”能夠持續(xù)多久,特別是進(jìn)入2014年以后,隨著消費(fèi)稅稅率的提升,“日本GDP的發(fā)展速度官方希望能夠?qū)崿F(xiàn)1.4%,民間只給了0.8%的漲幅,日本經(jīng)濟(jì)很難走向增長?!薄稏|洋經(jīng)濟(jì)周刊》記者長谷川高宏在12月29日的寫道。
“安倍首相認(rèn)為已經(jīng)成功地構(gòu)筑了對華包圍圈,國際社會(huì)不會(huì)站在中國一邊?!睔q川總編說這讓安倍有了去參拜的外部條件。美國依舊態(tài)度不明,但安倍做了相關(guān)的工作。2013年11月,首相輔佐官衛(wèi)藤晟一訪美,表面上是談朝鮮張成澤被執(zhí)行死刑與朝鮮政局一事,真實(shí)目的是詢問美國對安倍首相正式參拜靖國神社的態(tài)度。
“美國方面希望不要刺激中國?!边@是衛(wèi)藤從美國帶回的口信。
進(jìn)入12月,安倍首相開始指示下屬尋求解決美軍在沖繩的基地問題。12月25日圣誕節(jié)這天,終于以每年提供給沖繩3000億日元,一直提供到2021年為條件,讓沖繩方面同意了國家的預(yù)案,美軍基地問題得以解決。安倍首相這天給美國送去了圣誕大禮。
有了這些“周到”的安排后,安倍首相在26日堂而皇之地去靖國神社參拜了。
“失望”,這是美國對安倍參拜的唯一評價(jià)?!斑z憾”,過去在靖國神社問題上沒有太多發(fā)言的俄羅斯也出來說話了。
其一度活躍的外交要從2014年開始進(jìn)入困局。日本經(jīng)濟(jì)能否復(fù)蘇,這些更無人知曉了。