路國(guó)彬，王夏暉，呂文魁，張惠遠(yuǎn)

（環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃院，北京100012）

畜禽遺傳資源作為生物多樣性的重要組成部分，在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、科研、文化和宗教中扮演著重要的角色。我國(guó)是世界上畜禽遺傳資源最豐富的國(guó)家之一，約占世界總量的六分之一［1］。近年來(lái)受引入品種沖擊、保種體系不健全、監(jiān)管乏力、資金投入不足等因素的影響，我國(guó)畜禽遺傳資源受到的威脅日益嚴(yán)重，總體下降的趨勢(shì)仍未得到遏制，畜禽遺傳資源保護(hù)形勢(shì)依然任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)我國(guó)畜禽遺傳資源的保護(hù)工作，在生物多樣性保護(hù)、畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、品種培育和科學(xué)研究等方面具有重要的意義。

1 中國(guó)畜禽遺傳資源現(xiàn)狀

據(jù)2012年版《中國(guó)畜禽遺傳資源志》［2］統(tǒng)計(jì)，我國(guó)正式命名的畜禽遺傳資源共有777個(gè)，其中地方品種556個(gè)，培育品種109個(gè)，引進(jìn)品種104個(gè)，其它品種8個(gè)；包括豬資源128個(gè)，雞116個(gè)、鴨34個(gè)、鵝31個(gè)、火雞3個(gè)、鴿3個(gè)、鵪鶉2個(gè)、普通牛72個(gè)、水牛28個(gè)、牦牛13個(gè)、大額牛1個(gè)、綿羊71個(gè)、山羊69個(gè)、馬51個(gè)、驢24個(gè)、駝6個(gè)、蜜蜂36個(gè)、特種畜禽96個(gè)。我國(guó)傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖呈現(xiàn)地域性分布特點(diǎn)（表1），許多地方品種都是我國(guó)的特有品種［3］。

我國(guó)畜禽遺傳資源在上千年的飼養(yǎng)馴化過(guò)程中，逐漸形成了耐粗飼、抗病性強(qiáng)、肉質(zhì)鮮美、遺傳性能穩(wěn)定的特性。隨著近代經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，人民生活水平的提高，許多古老的地方品種逐漸被淘汰，良種引進(jìn)和新品種培育成為新的熱點(diǎn)。由于引入種和培育種的廣泛推廣，已造成我國(guó)部分地方品種的瀕?；驕缃^。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已滅絕的資源有：蕩腳牛、陽(yáng)壩牛、高臺(tái)牛、棗北大尾羊、項(xiàng)城豬、深縣豬、豪桿嘴型內(nèi)江豬、大普吉豬、草海鵝、文山鵝、思茅鵝、古平雞、臨桃雞、武威斗雞、九斤黃雞、蕭山雞、舟山火雞；已確證瀕臨滅絕的資源44個(gè)；瀕危資源15個(gè)［4］。

2 畜禽遺傳資源管理

2.1 管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

2.1.1 保護(hù)機(jī)構(gòu)逐步完善 1996年，農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)成立了國(guó)家家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)，協(xié)助行政管理部門(mén)總體負(fù)責(zé)家畜禽遺傳資源管理工作。2007年，依據(jù)《中華人民共和國(guó)畜牧法》的有關(guān)規(guī)定，農(nóng)業(yè)部取消原“國(guó)家家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)”，設(shè)立國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的管理工作。國(guó)家畜禽遺傳資源管理委員會(huì)下設(shè)豬、家禽、牛馬駝、羊、蜜蜂和其它畜禽等6個(gè)專業(yè)委員會(huì)，委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在全國(guó)畜牧總站。委員會(huì)依法負(fù)責(zé)畜禽遺傳資源的鑒定、評(píng)估和畜禽新品種、配套系的審定，承擔(dān)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用的規(guī)劃論證及有關(guān)畜禽遺傳資源保護(hù)的咨詢工作。

2.1.2 保護(hù)體系初步建立 截止到2011年5月，我國(guó)已建立國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)6個(gè)、保護(hù)區(qū)22個(gè)和保種場(chǎng)109 個(gè)，分布呈現(xiàn)出地域性特征（圖1）；此外，“十一五”期間，全國(guó)還建立省級(jí)及以下畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)共計(jì)253個(gè)。截止到2011年底，《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》共收錄國(guó)家級(jí)保護(hù)畜種13個(gè)，包括138個(gè)品種，其中67.4%的品種在國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)中受到保護(hù)（表2）。

表1 我國(guó)主要畜禽分布情況Table 1 The distribution of Chinese main livestock and poultry

圖1 國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源基因庫(kù)、保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)分布情況不包含無(wú)基因庫(kù)、保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū)分布的省份Fig.1 The distribution of national gene bank，reservation farm and protection zone Provinces without genepools，reservation farms and preservation zones are not included

表2 國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源活體保種現(xiàn)狀Table 2 The status of vivo conservation of national livestock and poultry

2.2 問(wèn)題分析

2.2.1 部分地區(qū)的資源狀況尚未闡明 迄今為止，我國(guó)進(jìn)行了兩次全國(guó)范圍的畜禽資源系統(tǒng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了一些獨(dú)特的畜禽遺傳資源，為進(jìn)行系統(tǒng)保種和資源利用奠定了基礎(chǔ)。不可否認(rèn)，由于自然條件的限制和資料收集的缺乏，一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的資源狀況尚不清楚。例如，青藏高原自然條件惡劣，畜禽遺傳資源獨(dú)特，在第二次全國(guó)畜禽遺傳資源普查過(guò)程中，地方雖上報(bào)了一些資源，但由于缺乏相關(guān)資料，部分物種的同名異種問(wèn)題仍待解決［5］。

2.2.2 活體保種覆蓋率低 活體保種是動(dòng)物遺傳資源保護(hù)的最佳方式，保種場(chǎng)和保護(hù)區(qū)是畜禽遺傳資源活體保護(hù)的場(chǎng)所。截止到2011年底，我國(guó)尚有32.6%的國(guó)家級(jí)保護(hù)品種（系）沒(méi)有建立國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū)（表3），已建立國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)或保護(hù)區(qū)的品種中也只有15個(gè)品種在不同地區(qū)建立2個(gè)以上活體保種場(chǎng)地，占已建立活體保種場(chǎng)（保護(hù)區(qū)）品種的16.1%，占國(guó)家級(jí)保護(hù)畜禽品種的10.9%。在已受到多地保護(hù)的15個(gè)品種中還存在因保護(hù)不同品系需要才建立的多個(gè)活體保種場(chǎng)地，如國(guó)家級(jí)內(nèi)蒙古絨山羊保種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)香豬保種場(chǎng)、國(guó)家級(jí)黃淮海黑豬保種場(chǎng)等。由此可見(jiàn)，我國(guó)只有不到十分之一的國(guó)家級(jí)畜禽品種得到了有效保護(hù)。

2.2.3 畜禽遺傳資源流失嚴(yán)重 我國(guó)畜禽遺傳資源豐富，因此也成為發(fā)達(dá)國(guó)家掠奪的對(duì)象［6］。從19世紀(jì)開(kāi)始，北京鴨、太湖豬、番禹豬、梅山豬、楓涇豬、金華豬、狼山雞、絲毛烏骨雞、獅頭鵝、南陽(yáng)牛、魯西牛、同羊、內(nèi)蒙古白絨山羊、關(guān)中驢等一批品種特性優(yōu)良的地方品種通過(guò)貿(mào)易、國(guó)際合作、非法走私和竊奪等途徑被外國(guó)攫取，帶回國(guó)內(nèi)進(jìn)行品種培育和資源開(kāi)發(fā)，新品種再輸入我國(guó)，一方面對(duì)我國(guó)畜禽遺傳資源產(chǎn)生沖擊；另一方面，由于缺少惠益共享方案，也使我國(guó)遭受重大經(jīng)濟(jì)損失。如燒制北京烤鴨的原料櫻桃谷鴨就是英國(guó)以北京鴨為親本育成的。

表3 尚未建立國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)／保護(hù)區(qū)的畜禽遺傳資源Table 3 The livestock and poultry gentic resources without established national reservation farm or protection zone

3 畜禽遺傳資源保護(hù)法規(guī)建設(shè)

3.1 現(xiàn)行法規(guī)規(guī)范

為加強(qiáng)畜禽遺傳資源保護(hù)、培育和種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，提高種畜禽質(zhì)量，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展，1994年，國(guó)務(wù)院頒布了《種畜禽管理?xiàng)l例》。1998年，農(nóng)業(yè)部制定出臺(tái)《種畜禽管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，并于2004年進(jìn)行了修訂。1996年，農(nóng)業(yè)部下發(fā)了《加強(qiáng)全國(guó)畜禽良種繁育體系建設(shè)意見(jiàn)》，對(duì)建立配套完善的畜禽良種繁育體系，培育、推廣、利用畜禽優(yōu)良品種，提高良種化程度提出了具體措施意見(jiàn)。1998年，農(nóng)業(yè)部制定了《全國(guó)畜禽良種工程建設(shè)規(guī)劃1998～2002年》，將畜禽品種資源的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用列為畜禽良種繁育體系建設(shè)的重要組成部分［7］。2004年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)生物物種資源保護(hù)和管理的通知》，2006年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)畜牧法》對(duì)畜禽遺傳資源保護(hù)和利用作了全面規(guī)定，同時(shí)，農(nóng)業(yè)部還發(fā)布了《國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保護(hù)名錄》，制定了《畜牧遺傳資源保種場(chǎng)保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)管理辦法》和《畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定辦法》等一系列配套法規(guī)，為新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)資源保護(hù)提供了法律基礎(chǔ)。

3.2 問(wèn)題分析

我國(guó)有20余個(gè)畜禽種，不同畜禽種之間的生活習(xí)性、適應(yīng)性等都存在很大差異，如何確保每個(gè)畜禽物種都得到妥善保護(hù)，國(guó)家缺少針對(duì)具體畜禽種、甚至具體品種的管理辦法。我國(guó)于2003年出臺(tái)了《畜禽品種（配套系）審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，但品種認(rèn)定仍停留在憑專家“眼看”的階段，缺少遺傳實(shí)驗(yàn)的驗(yàn)證工作。我國(guó)畜禽資源豐富，但大多數(shù)品種還沒(méi)有制定品種標(biāo)準(zhǔn)，例如，34個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)豬遺傳資源中只有內(nèi)江豬、香豬、榮昌豬、金華豬、寧鄉(xiāng)豬、太湖豬等6個(gè)品種制定了標(biāo)準(zhǔn)。品種標(biāo)準(zhǔn)的缺失嚴(yán)重限制了品種的保護(hù)成效。除品種標(biāo)準(zhǔn)外，我國(guó)也沒(méi)有制定國(guó)家級(jí)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)或基因庫(kù)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

4 畜禽遺傳資源保護(hù)技術(shù)研究

4.1 研究現(xiàn)狀

4.1.1 生物技術(shù)研究 20世紀(jì)逐漸發(fā)展起來(lái)的人工授精［8］和胚胎移植技術(shù)［9－10］，有力推動(dòng)了生殖細(xì)胞和胚胎冷凍保存技術(shù)的發(fā)展。Whittingham等［11］首次冷凍保存小鼠胚胎獲得成功后，已有綿羊、山羊、牛、兔、豬、騾、馬、狗等在內(nèi)的20多個(gè)物種的胚胎冷凍保存技術(shù)獲得了成功［12－13］。體細(xì)胞克隆技術(shù)的成功，尤其是異種克隆野牛及盤(pán)羊的成功使得細(xì)胞克隆技術(shù)為保護(hù)瀕危動(dòng)物提供了一種全新的、可行的方法［14］。我國(guó)第一頭體細(xì)胞克隆牛的成功，為克隆技術(shù)應(yīng)用于我國(guó)畜禽遺傳資源的保護(hù)提供了技術(shù)保障?；蚨ㄎ缓蚦DNA 文庫(kù)構(gòu)建、基因圖譜和比較基因組學(xué)等現(xiàn)代生物技術(shù)的發(fā)展，為分子保種提供了技術(shù)保障。

4.1.2 電子信息技術(shù)在保種中的應(yīng)用 隨著計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，拓寬了畜禽遺傳資源保護(hù)的途徑，使信息采集、存儲(chǔ)、處理和傳輸發(fā)生了質(zhì)的飛躍?；谝陨霞夹g(shù)開(kāi)發(fā)的一系列軟件和數(shù)據(jù)庫(kù)，為資源的交互傳輸和共享提供了平臺(tái)。地理信息系統(tǒng)（GIS）是自20世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展起來(lái)的基于計(jì)算機(jī)技術(shù)、空間技術(shù)和自動(dòng)化技術(shù)建立的管理平臺(tái)。地理信息系統(tǒng)在畜禽遺傳資源保護(hù)上的應(yīng)用，使畜禽遺傳資源的保護(hù)更具動(dòng)態(tài)性、空間性和連續(xù)性［15］。

4.2 問(wèn)題分析

我國(guó)還沒(méi)有建立一個(gè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的畜禽資源庫(kù)、信息庫(kù)。畜禽遺傳資源信息網(wǎng)絡(luò)屬于公益性建設(shè)項(xiàng)目，需要政府的不間斷投入以維持網(wǎng)站的正常運(yùn)行。到現(xiàn)在為止，尚未見(jiàn)到國(guó)家批復(fù)專門(mén)資金用于這方面的建設(shè)工作。一些地方學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)建設(shè)的網(wǎng)站，如“中國(guó)畜禽遺傳資源動(dòng)態(tài)信息網(wǎng)”和“國(guó)家級(jí)地方雞種基因庫(kù)（江蘇）”，相對(duì)獨(dú)立、信息不全，缺少與國(guó)外信息的交互聯(lián)系。GIS系統(tǒng)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用已非常廣泛［16］，在植物保護(hù)中的應(yīng)用也有所研究［17］，在畜禽保種中的應(yīng)用尚處于起步階段。

5 畜禽遺傳資源保護(hù)資金投入分析

5.1 資金投入現(xiàn)狀

“十五”后期，中央財(cái)政每年用于畜禽遺傳資源保護(hù)的資金為一千多萬(wàn)元，到“十一五”末，國(guó)撥畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到3280 萬(wàn)元，為2005年的2.05倍。2012年，國(guó)撥畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)大幅提高，達(dá)到5320 萬(wàn)元，為2005年的3.33 倍、2010年的1.62倍?！笆濉鼻叭甑馁Y金總量達(dá)到了1.39億（圖2）。

圖2 畜禽遺傳資源保護(hù)資金投入情況Fig.2 Investment on livestock and poultry genetic resources protection

5.2 問(wèn)題分析

隨著保種數(shù)量的增加和保護(hù)形勢(shì)的多樣化，我國(guó)畜禽遺傳資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)呈現(xiàn)指數(shù)上升趨勢(shì)，然而這些保種經(jīng)費(fèi)對(duì)于保護(hù)我國(guó)眾多的珍貴畜禽遺傳資源來(lái)說(shuō)，仍是嚴(yán)重不足。以每年投入5320 萬(wàn)元為例，平均每個(gè)品種不足40萬(wàn)元，這些資金對(duì)于保護(hù)我國(guó)138個(gè)國(guó)家級(jí)保護(hù)品種尚難以為繼，更無(wú)從談起我國(guó)500多個(gè)地方品種的保護(hù)。一些保種場(chǎng)不得不自謀出路，進(jìn)行種畜或商品畜經(jīng)營(yíng)，處于以畜養(yǎng)畜的艱難境地。資金投入的不足，也導(dǎo)致保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和配套設(shè)施參差不齊。每年用于基層保種人員培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)不足。作為保種工作的主體，基層保種人員的理論知識(shí)仍普遍不高，對(duì)系統(tǒng)保種工作的理解存在障礙，傳統(tǒng)保種觀念仍根深蒂固。保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)每年得到的經(jīng)費(fèi)有限，維持正常運(yùn)行尚有不足，很難吸引有高等教育經(jīng)歷和掌握先進(jìn)知識(shí)的技術(shù)人員參與到保種工作中。

6 畜禽遺傳資源保護(hù)對(duì)策及建議

6.1 開(kāi)展畜禽遺傳資源調(diào)查，完善監(jiān)測(cè)和評(píng)估體系

畜禽資源調(diào)查是保種和利用工作的基礎(chǔ)。有針對(duì)性的開(kāi)展偏遠(yuǎn)山區(qū)、邊疆地區(qū)畜禽資源的補(bǔ)充調(diào)查，制定詳實(shí)的調(diào)查方案、品種評(píng)估方案及應(yīng)急預(yù)案，完善品種審定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)在品種調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的有獨(dú)特生產(chǎn)性能、獨(dú)特適應(yīng)性和珍稀瀕危的地方品種資源應(yīng)立即啟動(dòng)畜禽遺傳資源種質(zhì)特性的科學(xué)評(píng)價(jià)。補(bǔ)充完善《畜禽品種（配套系）審定標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，制定品種標(biāo)準(zhǔn)和不同類型畜禽品種保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)與基因庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

6.2 加強(qiáng)保護(hù)地基礎(chǔ)能力建設(shè)和監(jiān)督管理

根據(jù)畜禽品種特性，制定國(guó)家級(jí)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在基礎(chǔ)能力建設(shè)上，保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)或基因庫(kù)應(yīng)著重明確基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人員隊(duì)伍建設(shè)和科研能力建設(shè)三方面內(nèi)容，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收。為降低畜禽遺傳資源受威脅程度，應(yīng)盡量避免不同品種在同一保種場(chǎng)保種，同時(shí)，一個(gè)畜禽遺傳資源應(yīng)建立2個(gè)以上的保種場(chǎng)進(jìn)行保種，不同保種場(chǎng)之間最小直線距離應(yīng)大于3km。制定保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的評(píng)估指標(biāo)體系，定期對(duì)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的保種能力進(jìn)行評(píng)估。完善畜禽資源庫(kù)、信息庫(kù)建設(shè)，提高與國(guó)際信息資源的接合度，加強(qiáng)信息交流與監(jiān)管。

6.3 加強(qiáng)畜禽遺傳資源生物技術(shù)研究

一方面，加強(qiáng)畜禽遺傳資源保種生物技術(shù)的研究。主要包括生殖細(xì)胞、胚胎冷凍技術(shù)的研究，基因圖譜、cDNA 文庫(kù)的構(gòu)建，染色體多態(tài)性分析，生殖細(xì)胞、體細(xì)胞克隆技術(shù)的研究?？寺〖夹g(shù)是不需要兩性生殖細(xì)胞結(jié)合就能獲得新個(gè)體的繁殖新技術(shù)，對(duì)提高畜禽遺傳資源的保種效果具有重要的作用。另一方面，加強(qiáng)畜禽遺傳資源開(kāi)發(fā)利用生物技術(shù)的研究。主要涉及蛋白質(zhì)多態(tài)性和DNA 多態(tài)性等與經(jīng)濟(jì)性狀遺傳相關(guān)的遺傳多樣性的研究。通過(guò)經(jīng)濟(jì)性狀相關(guān)基因的發(fā)掘，促進(jìn)畜禽遺傳資源的開(kāi)發(fā)利用，間接達(dá)到保種的目的。

6.4 堅(jiān)持畜禽遺傳資源的可持續(xù)利用

畜禽資源的保護(hù)是為了更好的開(kāi)發(fā)利用，單純的保護(hù)是無(wú)意義的；合理的開(kāi)發(fā)利用可以促進(jìn)畜禽資源的保護(hù)；兩者相輔相成，不可分割。我國(guó)地方畜禽遺傳資源多樣性豐富，普遍具有適應(yīng)性強(qiáng)、耐粗飼、抗病性強(qiáng)、抗應(yīng)激能力強(qiáng)的特性，部分品種如太湖豬、小尾寒羊還具有繁殖力高的特性，五指山豬具有矮小和耐近交的特性等。這些特性是在我國(guó)特殊自然條件下，經(jīng)過(guò)幾千年選育的結(jié)果。高繁殖力是產(chǎn)肉性能的主要性狀，矮小性狀可以應(yīng)用于醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)和模擬動(dòng)物方面的研究。加強(qiáng)畜禽遺傳資源本品種選育和新品種培育，在獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，促進(jìn)品種的保護(hù)工作。

6.5 加強(qiáng)畜禽遺傳資源輸出與引入控制

以《中華人民共和國(guó)畜牧法》和《中華人民共和國(guó)畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對(duì)外合作研究利用審批辦法》等法律為依據(jù)，嚴(yán)格畜禽遺傳資源出入境申報(bào)與檢查，建立對(duì)偷運(yùn)、走私等非法活動(dòng)的舉報(bào)制度，以及畜禽遺傳資源輸出的惠益共享制度。強(qiáng)化輸出控制，防止畜禽遺傳資源的流失。加強(qiáng)引入品種的疾病檢查與合理利用，制定引入品種利用規(guī)范。引入品種引入后，嚴(yán)禁為短期經(jīng)濟(jì)利益與我國(guó)地方品種進(jìn)行亂交亂配，嚴(yán)禁與我國(guó)地方良種混雜飼養(yǎng)。在改良我國(guó)地方品種時(shí)，應(yīng)制定詳細(xì)的規(guī)劃方案，防止過(guò)度引血。

6.6 加大資金投入力度

提高科研經(jīng)費(fèi)的投入力度，包括大專院校、科研院所、保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的科研經(jīng)費(fèi)。針對(duì)畜禽遺傳資源的瀕危程度，加強(qiáng)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的建設(shè)力度。對(duì)保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)的資金使用政策可以引入全國(guó)農(nóng)村環(huán)保工作中的資金扶持理念［18］，提出“以獎(jiǎng)促保”和“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”理論：“以獎(jiǎng)促?！辈扇∏把a(bǔ)助方式，對(duì)有保種積極性的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)給予資金支持；“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”采用后獎(jiǎng)勵(lì)方式，對(duì)保種工作取得明顯成效的保種場(chǎng)、保護(hù)區(qū)和基因庫(kù)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

6.7 加強(qiáng)合作

一是加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各管理部門(mén)之間的協(xié)調(diào)工作，制定統(tǒng)一管理規(guī)章制度，便于保種管理工作的順利實(shí)施；二是加強(qiáng)科研單位與企業(yè)之間的合作，提高科研成果的轉(zhuǎn)化力度，促進(jìn)品種保護(hù)；三是增進(jìn)與國(guó)外單位或組織之間的合作與交流，加強(qiáng)保種信息的實(shí)時(shí)交互，借鑒先進(jìn)的保種經(jīng)驗(yàn)，提高保種能力。

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