羅 帆

(新疆水利水電科學(xué)研究院，烏魯木齊830049)

澤普縣某鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)發(fā)項(xiàng)目成效研究

羅 帆

(新疆水利水電科學(xué)研究院，烏魯木齊830049)

文章介紹了澤普縣某鄉(xiāng)在國家對農(nóng)發(fā)項(xiàng)目大力支持的背景下，實(shí)施了農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)，通過水利措施、農(nóng)業(yè)措施、林業(yè)措施和科技措施，提高了糧食產(chǎn)量，節(jié)約了水資源，改善了生態(tài)環(huán)境，提高了農(nóng)民收入，農(nóng)業(yè)效益、節(jié)水效益和社會效益顯著，對建設(shè)新農(nóng)村具有重要的作用。

農(nóng)發(fā)項(xiàng)目;建設(shè);措施;效益;成效;作用

1 概述

澤普縣位于新疆維吾爾自治區(qū)的西南部，昆侖山北麓，喀喇昆侖山東側(cè)，塔里木盆地塔克拉瑪干大沙漠的西緣，處于葉爾羌河?xùn)|岸的沖積扇上。澤普縣處于 E72°52'30″～77°29'30″，N37°57'30″～38°19'20″，北和西北以葉爾羌河為界同莎車縣相鄰，東和東南隔提孜那甫河與葉城相望，東北與莎車縣一桿旗鄉(xiāng)相連，西南與葉城縣戈壁接壤，喀什至和田公路南北縱貫縣境，是澤普縣主要的交通動脈。行政區(qū)劃隸屬喀什地區(qū)，縣境西南至東北長61 km，西北至東南寬14～23 km。該鄉(xiāng)距離縣城15 km，315國道東側(cè)，海拔高程1 237～1 249 m，地勢西南高而東北低。

2 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施

2.1 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施的背景

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)行的一項(xiàng)強(qiáng)有力的開發(fā)措施;是鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的政策保障;是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑［1］。隨著黨的十八大、自治區(qū)第八次黨代會議、自治區(qū)農(nóng)村工作會議和自治區(qū)財政工作會議等一系列重要會議的召開，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的開展和落實(shí)迎來了一個前所未有的黃金局面，從中央到地方都在強(qiáng)調(diào)要加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度，甚至頒布制定了一系列對于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)影響深遠(yuǎn)、作用巨大的政策措施。

2.2 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

2.2.1 水利措施

規(guī)劃年防滲改建渠道13.255 km，均為現(xiàn)澆梯形防滲渠。其中支渠 2條10.202 km，斗渠 2條3.053 km，共需建造各類建筑物152座，其中節(jié)制閘28座、分水閘71座、平板橋48座、涵洞1座、跨渠渡槽2座、連接建筑2座;在支渠起始端設(shè)置水尺，在斗渠設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)斷面，配套完善量水設(shè)施;新打抗旱機(jī)井3眼。

2.2.2 農(nóng)業(yè)措施

規(guī)劃年土地平整66.67 hm2、改良土壤66.67 hm2;規(guī)劃機(jī)耕道3.87 km，路基寬度6 m，道路等級為四級公路，安全級別為3級，荷載等級為公路二級標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，路基高0.6 m，級配砂礫料碾壓路面寬度6 m，砂石厚度0.3 m。

2.2.3 林業(yè)措施

項(xiàng)目區(qū)林地建設(shè)主要為防護(hù)林網(wǎng)工程，營造防護(hù)林13.33 hm2。主防護(hù)林沿項(xiàng)目區(qū)四周及主干道路和田間道路進(jìn)行布置，寬8 m;副防護(hù)林沿生產(chǎn)道路布置，寬6 m，林帶種植株距為1.5 m，行距2 m。

2.2.4 科技推廣措施

由于該鄉(xiāng)農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍較低，故對以下內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn):工程運(yùn)行管理技術(shù)、測土配方和科學(xué)施肥技術(shù)、土壤改良和培肥地力技術(shù)、農(nóng)作物病蟲害防治技術(shù)、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)機(jī)化技術(shù)和高產(chǎn)栽培技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)班期數(shù):計劃在規(guī)劃年利用兩個科技之冬舉辦三期科技培訓(xùn)班，完成農(nóng)村主要勞力60%的人受到有關(guān)科技的初級培訓(xùn)。培訓(xùn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人數(shù)在500人次以上。培訓(xùn)費(fèi)用包括場地費(fèi)、教材費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)等，共計培訓(xùn)費(fèi)5.0萬元。

3 農(nóng)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施成效

3.1 經(jīng)濟(jì)效益

項(xiàng)目區(qū)對原有渠道進(jìn)行防滲改造及建筑物配套，對優(yōu)勢農(nóng)作物及經(jīng)濟(jì)作物施行標(biāo)準(zhǔn)溝畦灌技術(shù)，可以顯著提高水的利用率和單方水效益。同時通過農(nóng)業(yè)措施和林業(yè)措施，農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)作物長勢會明顯改善，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將大大的提高［2］。見表1。

表1 作物增產(chǎn)效益表

3.2 效益計算

3.2.1 農(nóng)業(yè)效益計算

灌溉效益計算采用分?jǐn)傁禂?shù)法，參照類似工程確定水利分?jǐn)傁禂?shù)為0.5;單價采用以市場價格為基礎(chǔ)的預(yù)測價格。經(jīng)計算，到工程的正常運(yùn)行期，新增灌溉效益129.60萬元。

3.2.2 節(jié)水效益

項(xiàng)目建成后，可帶來較大的節(jié)水效益，年節(jié)約水量205.98萬m3，使項(xiàng)目區(qū)水資源緊缺的現(xiàn)象得到了緩解，農(nóng)民的種植積極性被調(diào)動了起來，農(nóng)民的收益將顯著提高，這些都將大大改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

3.2.3 新增人均收入計算

本工程為農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項(xiàng)目，所以項(xiàng)目主要效益是:工程實(shí)施后的新增農(nóng)業(yè)灌溉效益，為129.60萬元，新增總成本費(fèi)用為40.07萬元;項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所在地共有1578人。

新增人均收入=(總灌溉效益－總成本費(fèi)用)/農(nóng)村人口。經(jīng)計算，新增人均純收入567元。

3.2.4 社會效益

1)本項(xiàng)目的實(shí)施，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障生產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)牧民增產(chǎn)增收，幫助農(nóng)牧民盡快脫貧致富，對當(dāng)?shù)氐纳鐣€(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)有積極的影響，對項(xiàng)目區(qū)民族經(jīng)濟(jì)的繁榮和發(fā)展創(chuàng)造了有利條件［3］。

2)通過本項(xiàng)目的實(shí)施不僅可以改變項(xiàng)目區(qū)水資源緊缺與浪費(fèi)并存的現(xiàn)象，而且極大地改善灌區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，將更有利于項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)與生活。

3)通過本項(xiàng)目的實(shí)施，改善了灌區(qū)灌溉的條件，提高了灌溉的供水保證率，調(diào)動了農(nóng)民的積極性，從而增加了農(nóng)民的受益，提高和穩(wěn)定農(nóng)民的收入。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是國家支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展、改善農(nóng)業(yè)資源利用狀況、優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要綜合戰(zhàn)略措施，它在我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用越來越突出。澤普縣實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善了農(nóng)田基本條件，提高了糧食產(chǎn)量，改善了生態(tài)環(huán)境，對建設(shè)新農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的作用。

［1］黃玉萍.農(nóng)發(fā)水保項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)了上猶產(chǎn)業(yè)發(fā)扎和新農(nóng)村建設(shè)［J］.中國水土保持，2008(05):49－51.

［2］新疆水利水電科學(xué)研究院.2013年澤普縣古勒巴格鄉(xiāng)0.8萬畝中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目實(shí)施方案［S］.烏魯木齊:新疆水利水電科學(xué)研究院，2013.

［3］陳煥英，任士福，李保會.論農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技推廣的作用及實(shí)施措施［J］.河北農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報:農(nóng)林教育版，2005，7(03):18 －20.

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1007－7596(2014)07－0205－02

2014－01－19

羅帆(1982－)，女，河北石家莊人，工程師。