工信部發(fā)文督促稀土業(yè)清潔生產(chǎn)

2月13日，工信部發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ分斜硎?，為貫徹落實(shí)《工業(yè)清潔生產(chǎn)推行“十二五”規(guī)劃》，加快重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用和推廣，提高行業(yè)清潔生產(chǎn)水平，大幅降低污染物排放，工信部組織編制了稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推行方案（下稱《方案》）。

《方案》指出，加快推廣非皂化萃取分離稀土技術(shù)、模糊聯(lián)動(dòng)萃取分離工藝，力爭(zhēng)到2017年實(shí)現(xiàn)非皂化萃取分離稀土技術(shù)普及率達(dá)到50%，模糊聯(lián)動(dòng)萃取分離工藝普及率達(dá)到85%。通過(guò)推廣以上技術(shù)，可節(jié)約鹽酸（30%）12萬(wàn)噸/年、氫氧化鈉（30%）37.3萬(wàn)噸/年或液氨5萬(wàn)噸/年，廢水中氨氮減排5.3萬(wàn)噸/年。

上述《通知》則指出，有關(guān)地方工業(yè)主管部門要將稀土行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作作為推動(dòng)節(jié)能減排的重要措施，加大工作力度，加快組織方案實(shí)施。將方案中載明的清潔生產(chǎn)技術(shù)列為節(jié)能減排、技術(shù)改造、清潔生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等財(cái)政引導(dǎo)資金支持的重點(diǎn)。

另外，工信部表示，中央企業(yè)集團(tuán)要積極支持所屬企業(yè)應(yīng)用推廣方案中的清潔生產(chǎn)技術(shù)，對(duì)相關(guān)示范推廣項(xiàng)目?jī)?yōu)先列入集團(tuán)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃并提供資金支持。

有色金屬礦業(yè)審批項(xiàng)目4項(xiàng)取消，2項(xiàng)部分取消，1項(xiàng)下放

2月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》稱，經(jīng)研究論證，國(guó)務(wù)院決定，再取消和下放64項(xiàng)行政審批項(xiàng)目和18個(gè)子項(xiàng)。另建議取消和下放6項(xiàng)依據(jù)有關(guān)法律設(shè)立的行政審批項(xiàng)目。

《決定》要求，各地區(qū)、各部門要抓緊做好取消和下放管理層級(jí)行政審批項(xiàng)目的落實(shí)和銜接工作，并切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

其中有7項(xiàng)原由國(guó)土資源部審批的有色金屬礦業(yè)相關(guān)審批項(xiàng)目中2項(xiàng)部分取消，4項(xiàng)取消，1項(xiàng)下放。

部分取消的兩項(xiàng)行政審批項(xiàng)目為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》，建設(shè)項(xiàng)目施工和地質(zhì)勘查需要臨時(shí)使用國(guó)有土地或者農(nóng)民集體所有土地審批，僅取消國(guó)土資源部該審批事項(xiàng)，縣級(jí)以上地方人民政府土地行政主管部門此項(xiàng)審批依然保留；根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布〈國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求〉的通知》國(guó)土資發(fā)〔2010〕89號(hào)，在國(guó)家地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)外的園區(qū)進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng)審批，僅取消國(guó)土資源部該審批事項(xiàng)，地方政府此項(xiàng)審批依然保留。

取消行政審批的項(xiàng)目為：根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》國(guó)務(wù)院令第240號(hào)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》國(guó)務(wù)院令第241號(hào)，取消中外合作勘查、開(kāi)采礦產(chǎn)資源前置性審查；根據(jù)《礦產(chǎn)資源勘查區(qū)塊登記管理辦法》國(guó)務(wù)院令第240號(hào)，取消地質(zhì)調(diào)查備案核準(zhǔn)；根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于開(kāi)展煤炭礦業(yè)權(quán)審批管理改革試點(diǎn)的通知》國(guó)土資發(fā)〔2010〕143號(hào)《國(guó)土資源部關(guān)于加快推進(jìn)整裝勘查實(shí)現(xiàn)找礦重大突破的通知》國(guó)土資發(fā)〔2012〕140號(hào)，取消礦業(yè)權(quán)投放計(jì)劃審批；根據(jù)《國(guó)土資源部、財(cái)政部關(guān)于加快編制和實(shí)施土地整治規(guī)劃大力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的通知》國(guó)土資發(fā)〔2012〕63號(hào)，取消省級(jí)土地整治規(guī)劃審核。

下放行政審批的項(xiàng)目為：根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》國(guó)務(wù)院令第256號(hào)，土地開(kāi)墾區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)未確定使用權(quán)的國(guó)有土地從事生產(chǎn)審查下放至省級(jí)人民政府土地行政主管部門。