武貴平

主張公道章雖然比較常見，但是長(zhǎng)期以來(lái)，圍繞此章有許多謎團(tuán)待解。如章上的人像是誰(shuí)？發(fā)行量到底有多少？特別是章背后神秘的文字與號(hào)碼每個(gè)都不同，更是給人以許多猜想，一個(gè)個(gè)密碼一樣的數(shù)字究竟該如何解讀？

袁世凱還是閻錫山

現(xiàn)在絕大多數(shù)人都已認(rèn)同，主張公道章上的頭像為閻錫山，但也曾經(jīng)有人一度把主張公道章說(shuō)成是袁世凱章。雖然這種說(shuō)法比較牽強(qiáng)附會(huì)，但是也有一定根據(jù)，并不是空穴來(lái)風(fēng)。最常見的袁大頭銀元，特別是九年精發(fā)版，上面的袁世凱人像就與主張公道團(tuán)章上面的閻錫山人像有極大的相似性。其最大的區(qū)別在于北洋政府與國(guó)民政府時(shí)期的軍銜標(biāo)志，北洋政府時(shí)期，軍銜標(biāo)志在肩章；而從國(guó)民政府開始，軍銜標(biāo)志則在領(lǐng)章。

閻錫山將軍是作為太原綏靖公署主任、被國(guó)民政府于1935年4月2日授任的首批陸軍一級(jí)上將之一。一級(jí)上將常服的軍銜標(biāo)志，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利前都是金版領(lǐng)章上綴3顆三角星。

主張公道章上的閻錫山頭像雕刻精美、水平極高，有資料顯示是董益謙制作的模具。史載董益謙畢業(yè)于天津造幣廠雕刻學(xué)校，1926年進(jìn)入天津造幣廠任雕刻員。1932年底到1935年在山西工作，“閻錫山像主張公道章”就是出自他的手筆。

主張公道章是主張公道團(tuán)團(tuán)員證章，胸前佩戴，每人一個(gè)（每個(gè)人編碼不同）。同時(shí)，每個(gè)團(tuán)員都有一個(gè)團(tuán)員證、一本民國(guó)二十四年（1935年）九月閻錫山手編并由太原綏靖公署主任辦公處印的《主張公道團(tuán)團(tuán)員須知》、一本民國(guó)二十五年（1936年）十月十日印的閻錫山手編《團(tuán)員須知》。市面上也出現(xiàn)過(guò)主張公道團(tuán)員佩戴的袖章。至于干部，則另有委任狀，如村文書、副文書、團(tuán)副等。各級(jí)團(tuán)部還有牌匾、團(tuán)旗、公章等。山西省主張公道團(tuán)于1935年9月正式創(chuàng)建。主張公道章應(yīng)當(dāng)在此之前鑄造，從10月份開始下發(fā)。主張公道章背后標(biāo)志為山西省主張公道團(tuán)專用標(biāo)志，閻錫山手編《團(tuán)員須知》封面封底都有使用。

發(fā)行量到底有多少

許多人根據(jù)章背后最常見的9位阿拉伯?dāng)?shù)字，推算或猜測(cè)主張公道章是民國(guó)發(fā)行量最大的人像章。9位數(shù)字也就是上億。

如果依此法推算，主張公道章有少數(shù)背后號(hào)碼為10位阿拉伯?dāng)?shù)字，那豈不是達(dá)到10億了？

按照《山西大事記》記載，民國(guó)二十六年（1937年）五月山西民政廳調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省總戶數(shù)215.9100萬(wàn)戶，人口總數(shù)1153.9635萬(wàn)人。而當(dāng)時(shí)中國(guó)總?cè)丝谔?hào)稱四萬(wàn)萬(wàn)五千萬(wàn)，據(jù)估計(jì)為5億7000萬(wàn)。

山西省的一個(gè)主張公道團(tuán)，團(tuán)員會(huì)超過(guò)山西省人口、甚至超過(guò)全國(guó)人口嗎？從常理推斷，主張公道章背后的數(shù)字不可能是團(tuán)員人數(shù)。何況，數(shù)字還用間隔號(hào)分了組。

也有人推論，主張公道章背后分組的數(shù)字，估計(jì)前面一組是地區(qū)編碼，后面的數(shù)字才是具體人的號(hào)碼，是類似于身份證明的特殊編號(hào)，像現(xiàn)在的身份證。

那么，主張公道章的發(fā)行量到底有多少呢？其實(shí)，在閻錫山手編《團(tuán)員須知》一書中就可以找到答案。其中具體記載了主張公道團(tuán)團(tuán)員人數(shù)，也就是主張公道章的大致數(shù)量。

其中第五課“團(tuán)部和團(tuán)員”記載：“我們現(xiàn)在總團(tuán)部之下有的縣團(tuán)部有一百零五個(gè)，村團(tuán)部一萬(wàn)一千一百五十二個(gè)，小組十九萬(wàn)零二百八十一個(gè)，團(tuán)員一百萬(wàn)零七千零九十四人?！卑凑?qǐng)F(tuán)員每人一證（團(tuán)員證）、一章（主張公道章）計(jì)算，主張公道章也就是100.7094萬(wàn)個(gè)。因?yàn)閳F(tuán)員人數(shù)會(huì)變動(dòng)，主張公道章也會(huì)多做一些，最后總量也許會(huì)大于這一數(shù)字（發(fā)現(xiàn)無(wú)號(hào)碼章可以作為證明）。

背后的數(shù)字代表什么

觀察成千上萬(wàn)的主張公道章，可以發(fā)現(xiàn)背后的數(shù)字很有規(guī)律。先從最多的9位與10位阿拉伯?dāng)?shù)字入手，總結(jié)出9位數(shù)的排列為：×.××.×.××.××.×；10位數(shù)的排列為：×.××.×.××.×××.×。

其中，第一組為單個(gè)位數(shù)，并且只有1、2、3三種；第二組為雙位數(shù)，最大是44；第三組為單個(gè)位數(shù)，在1—6之間；第四組為雙位數(shù)；第五組9位數(shù)的是雙位數(shù)，10位數(shù)的是三位數(shù)；第六組為單個(gè)位數(shù)，在1—5之間。

根據(jù)民國(guó)二十四年（1935年）九月閻錫山手編并由太原綏靖公署主任辦公處印的《主張公道團(tuán)團(tuán)員須知》，每個(gè)小組5人，那最后位數(shù)為1—5，推斷應(yīng)該為個(gè)人在小組內(nèi)的排序。

倒數(shù)第二組則應(yīng)當(dāng)是小組的順序，一個(gè)村街一般幾十個(gè)小組，最大的上百個(gè)小組，符合實(shí)際。根據(jù)閻錫山手編、山西省主張公道團(tuán)總團(tuán)部印的《山西省主張公道團(tuán)縣村團(tuán)部章則輯要》一書：“縣團(tuán)部受總團(tuán)部監(jiān)督指揮”，表明縣團(tuán)部直接受總團(tuán)部領(lǐng)導(dǎo)；“縣團(tuán)部設(shè)區(qū)團(tuán)長(zhǎng)若干人……區(qū)團(tuán)長(zhǎng)數(shù)目，以現(xiàn)行政區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)”，說(shuō)明縣團(tuán)部之下有區(qū)團(tuán)長(zhǎng)，并且數(shù)目以行政區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)。

繼續(xù)從后推演，既然第六組為團(tuán)員在小組內(nèi)排序、第五組為團(tuán)小組在本村團(tuán)部?jī)?nèi)排序，那么第四組則應(yīng)該為村團(tuán)部在本行政區(qū)內(nèi)排序，對(duì)應(yīng)某村團(tuán)部的名稱；第三組當(dāng)為在本縣內(nèi)，區(qū)團(tuán)部的排序；第二組當(dāng)為縣團(tuán)部的排序，對(duì)應(yīng)的是某縣團(tuán)部名稱。

剩下最大的困惑，來(lái)自于第二組與第一組。

據(jù)史料可知，山西當(dāng)時(shí)的行政區(qū)劃為：省、縣、區(qū)、村。主張公道團(tuán)有山西省總團(tuán)部、縣團(tuán)部、區(qū)團(tuán)長(zhǎng)、村團(tuán)部、團(tuán)小組。那么為何第一組數(shù)字是1、2、3？又為何第二組縣團(tuán)部數(shù)字最大是44，而不是記載中的縣團(tuán)部總數(shù)105？

在1932年1月修訂本《最新中華一覽圖》中，“疆界區(qū)域”寫有山西全省分冀寧、河?xùn)|、雁門三道，轄105縣。由此似乎可以推測(cè)，道制雖然已經(jīng)廢除，可是“道”的習(xí)慣稱謂與劃分區(qū)域仍然在官方留存，成為虛擬行政區(qū)域。

山西人民出版社《山西大事記》101頁(yè)載：“民國(guó)三年五月，山西分設(shè)冀寧道、雁門道、河?xùn)|道。冀寧道（治陽(yáng)曲）轄四十三縣，雁門道（治大同）轄二十六縣，河?xùn)|道（治運(yùn)城）轄三十五縣?！?06頁(yè)載：“民國(guó)七年三月，復(fù)置方山縣，屬冀寧道。至此，冀寧道管轄四十四縣。全省為一百零五縣?！?37頁(yè)載：“1927年6月9日閻錫山下令，裁撤道尹……”從此，取消道一級(jí)行政機(jī)構(gòu)。

《山西現(xiàn)行政治綱要》49頁(yè)山西軍署民國(guó)七年五月十一日公布縣地方設(shè)區(qū)暫行條例，55頁(yè)“設(shè)區(qū)條例”第二條各縣分區(qū)，以三區(qū)至六區(qū)為度。

現(xiàn)在便可以推測(cè)，第一組數(shù)字1、2、3當(dāng)為某道的順序名稱，這也與道的數(shù)目吻合；第二組數(shù)字，當(dāng)為某縣團(tuán)部的順序。第一組數(shù)字與第二組數(shù)字，用所發(fā)現(xiàn)的主張公道團(tuán)章來(lái)比對(duì)：1對(duì)應(yīng)第二組縣的最大數(shù)目44；2對(duì)應(yīng)第二組縣的最大數(shù)目35；3對(duì)應(yīng)第二組的最大數(shù)目26。由此推論：1——冀寧道——轄44縣；2——河?xùn)|道——轄35縣；3——雁門道——轄26縣。從目前發(fā)現(xiàn)主張公道章的地域，也可證明這種推測(cè)的正確性。

最后，主張公道章排序即為：道、縣、區(qū)、村、小組、團(tuán)員個(gè)人。

可見，主張公道團(tuán)章的號(hào)碼，真是和現(xiàn)在的身份證排序方式一模一樣。在民國(guó)二十四年（1935年），山西省閻錫山政府就能將團(tuán)員100.7094萬(wàn)每人一證一章一號(hào)碼，科學(xué)管理之精準(zhǔn)，真是神乎其神。